黃伊凱

（綠色動力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司 廣東深圳 518057）

引言

隨著制度的改革和大家對環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注，在環(huán)境管理模式方面提出了更高的要求，“事前嚴(yán)防，事中嚴(yán)管，后果嚴(yán)懲”全過程環(huán)境監(jiān)管制度體系也應(yīng)運而生，這就對環(huán)境保護(hù)工作中的建立工作提出了更高的要求。

1 在生活垃圾焚燒發(fā)電項目中環(huán)境監(jiān)理的重點

1.1 設(shè)計階段環(huán)境建立的重點

在與相對應(yīng)的建設(shè)單位簽訂環(huán)境監(jiān)理合同以后，監(jiān)理單位首先要及時、準(zhǔn)確、全面的收集該建設(shè)項目主體工程、公輔工程、環(huán)保工程等相關(guān)工程的設(shè)計文件，并對比環(huán)境評估報告以及批復(fù)文件一一核對，對于與環(huán)境評估報告以及批復(fù)文件不一致的地方，應(yīng)當(dāng)對照環(huán)保部門頒發(fā)的相關(guān)文件以及環(huán)保部門對其相關(guān)內(nèi)容的重點要求內(nèi)容，并及時反饋給相應(yīng)的建設(shè)單位[2]。對于建設(shè)項目的性子、地點、規(guī)模、生產(chǎn)工藝及環(huán)保措施有重大變動的，應(yīng)當(dāng)建議建設(shè)單位根據(jù)相應(yīng)文件進(jìn)行變更設(shè)計或者重新申報環(huán)保評估文件。對于不屬于重大變故的，環(huán)境監(jiān)理方應(yīng)該監(jiān)督并催促建設(shè)單位對變動的具體情況以及變動后對環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行書面說明分析，并且納入項目竣工時環(huán)境保護(hù)階段的驗收管理。

環(huán)境監(jiān)理在對生活垃圾焚燒發(fā)電項目的設(shè)計文件進(jìn)行審核時，需要關(guān)注的重點有以下幾個方面：

（1）審核焚燒爐的煙氣處理系統(tǒng)的工藝以及規(guī)模師傅滿足環(huán)境評估要求，并且審核設(shè)計文件中刺激性氣體、重金屬以及顆粒物等污染物排放的參數(shù)書否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并且需要審核煙囪的設(shè)計包括其高度、出煙口直徑、位置等是否符合要求；審核延期在在線監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計是否合格[3]。重點關(guān)注垃圾坑和垃圾滲濾液在處理過程中產(chǎn)生的惡臭氣體的控制以及除臭工藝的設(shè)計是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

（2）審核生活垃圾滲濾液的處理系統(tǒng)、工藝及其國模是否符合標(biāo)準(zhǔn)，以及垃圾傾卸、堆放、收集、污水管道等規(guī)模和施工工藝是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求[4]。

（3）審核文件中重點防滲區(qū)域以及固體、顆粒垃圾暫存場所是否符合相關(guān)的防護(hù)要求和審核標(biāo)準(zhǔn)。

由于生活垃圾焚燒發(fā)電項目周邊的環(huán)境比較敏感，因此還需要重點關(guān)注環(huán)境敏感區(qū)是否發(fā)生變化以及該變化產(chǎn)生的影響能否接受。

在設(shè)計階段所需要進(jìn)行監(jiān)測內(nèi)容主要是對初步設(shè)計和實際實際施工設(shè)計中是否落實環(huán)境影響評價文件、批復(fù)文件要求。其次，環(huán)保工程設(shè)計，主要是包括對煙氣凈化系統(tǒng)進(jìn)行核查、飛灰處理處置工藝進(jìn)行核查、惡臭氣體防治措施等等。其中煙氣凈化系統(tǒng)是早期審批生活垃圾焚燒發(fā)電項目煙氣排放。生活垃圾滲濾液處理系統(tǒng)則是選擇預(yù)處理、高校厭氧處理器、MBR 組合工藝就能夠滿足污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)要求，若處理出的水達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，則還需要增加RO 和NF 處理，或者通過增加臭氧氧化、其他物化處理方法。

1.2 施工階段環(huán)境建立重點

在施工準(zhǔn)備階段，主要審核施工單位的施工組織設(shè)計文件，并且在此階段與施工單位、建設(shè)單位建立良好的關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的交流平臺，以供后期進(jìn)行良好的溝通和協(xié)調(diào)[5]。

在施工階段，需要配合前期對設(shè)計文件的審核來現(xiàn)場檢查主體工程及其配套設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)。通過現(xiàn)場巡視的方式檢查在施工過程中各分部工程是否按照設(shè)計圖紙以及環(huán)保部門相關(guān)要求進(jìn)行施工。并且通過相應(yīng)的檢測系統(tǒng)來檢測施工過程中的空氣污染、噪聲污染以及建筑垃圾是否按照標(biāo)準(zhǔn)處理，并且隨時檢查各種垃圾、廢棄物處理的落實情況，以及處理后是否達(dá)標(biāo)[6]。

而在試運行階段的環(huán)境監(jiān)理則針對該項目開始試運行到竣工驗收為止。這一段的監(jiān)理工作主要是檢查該項目的運行情況和運行效果，以及在運行過程中污染物的排放既處理是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并且還有對生態(tài)保護(hù)以及生態(tài)恢復(fù)的檢查和督促工作。在試運行環(huán)境監(jiān)理的過程中，有些點需要重點關(guān)注。首先，檢查生活垃圾焚燒爐的運行情況，并對相關(guān)參數(shù)進(jìn)行記錄；其次，煙氣處理系統(tǒng)以及垃圾滲濾液收集系統(tǒng)是否在有效工作，工作效果是否達(dá)到設(shè)計要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；其三，檢查垃圾滲濾液的生產(chǎn)量以及其中的重金屬含量是否超標(biāo)；其四，檢查項目運行時噪聲污染是否達(dá)標(biāo)，以及項目降噪設(shè)施的運行效果；其五，對飛灰等顆粒物進(jìn)行檢測，分析其成分是否達(dá)標(biāo)；其六，核查污染物派發(fā)蠻好的總量是否與設(shè)計文件一致，是否達(dá)到相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)；其七，核查各項污染物的檢測，并制定完善詳細(xì)的計劃；其八，檢查項目施工時臨時占地區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)情況，以及廠區(qū)內(nèi)的綠化工程及保持情況等[7]。

2 環(huán)境管理監(jiān)理要點

（1）應(yīng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（2）建立完善的環(huán)境管理體系，實行責(zé)任到人制，制定相關(guān)的責(zé)任制度，配備完整齊全的相關(guān)用具及資料，并配有專職的管理人員。

（3）按照國家或者地方相關(guān)規(guī)定建設(shè)排污裝置，并且設(shè)置公示展示屏。

（4）嚴(yán)格監(jiān)管爐渣、飛灰等廢棄物的處理和處置，并且辦理相應(yīng)的手續(xù)以及委托協(xié)議，委托有資質(zhì)的單位對其進(jìn)行處理。

（5）要能夠積極控制不同垃圾在運輸過程中可能對環(huán)境造成的影響。因為生活垃圾運輸量相對較大，環(huán)境影響報告書中已經(jīng)明確提出運輸車、運輸路線等主要指標(biāo)、技術(shù)要求。但是，生活垃圾運輸主要是當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。所以，在項目投產(chǎn)之前，環(huán)境監(jiān)測單位需要同建設(shè)單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行溝通，避免造成一定的環(huán)境污染現(xiàn)象。

結(jié)語

環(huán)境監(jiān)理是項目建設(shè)中落實環(huán)境保護(hù)的措施、防止環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞的有力保障，也是貫穿于整個項目建設(shè)過程中的不可或缺的部分，因此，在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理時要善于把握重點，總結(jié)經(jīng)驗，并且要做到在檢查、核對時仔細(xì)，認(rèn)真，嚴(yán)格按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在核查過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，應(yīng)該提出合理的整改意見，以保障項目隊黃靜的影響在預(yù)期效果之內(nèi)，消除公共群眾對于生活垃圾焚燒發(fā)電的誤解和偏見，讓生活垃圾焚燒發(fā)電項目更好的為社會和人類服務(wù)。