楊 智 王丙春

（云南省氣象局 云南昆明 650034）

提 要：從尊重自然規(guī)律準(zhǔn)確把握氣象服務(wù)保障工作與生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的關(guān)系入手，介紹了云南省生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系、生態(tài)環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力、生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù)能力、面向生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人工影響天氣作業(yè)效益等生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)現(xiàn)狀，針對云南存在的問題和面臨的形勢，提出了進(jìn)一步提升生態(tài)氣象觀測能力、發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)體系、加強(qiáng)氣候資源開發(fā)利用和氣候可行性論證服務(wù)、強(qiáng)化面向生態(tài)扶貧的高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、提升人工影響天氣服務(wù)現(xiàn)代化水平五項(xiàng)基本措施，為云南省爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供決策參考。

引言

黨的十九大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！绷?xí)總書記視察云南時(shí)，要求云南努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。國內(nèi)有的學(xué)者已對如何開展生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)開展了研究，陳鵬飛[1]等分析了我國生態(tài)氣象發(fā)展面臨的新形勢和當(dāng)前發(fā)展生態(tài)氣象的重要意義，王云[2]、薛根元[3]等探討了和闡述了氣象在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，許多專家學(xué)者開展了生態(tài)氣象監(jiān)測預(yù)警評價(jià)與服務(wù)方面的研究[4]—[6]。根據(jù)云南省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的需求，全省氣象部門亟需開展生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)，然而關(guān)于云南省如何將氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化保障服務(wù)融入云南經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)文明建設(shè)各方面的研究并不多見，本文以云南省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明建設(shè)為切入點(diǎn)，提出了強(qiáng)化氣象保障服務(wù)的基本措施，以期為云南省爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供決策參考。

1 云南省生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)進(jìn)展情況

1.1 生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系初步建立

云南省建成了由3個(gè)氣溶膠觀測站、18個(gè)大氣負(fù)氧離子監(jiān)測站和6個(gè)酸雨觀測站組成的環(huán)境氣象監(jiān)測網(wǎng)；沿高黎貢山—哀牢山—無量山地區(qū)布設(shè)20個(gè)7要素高山無人自動觀測站，開展氣候變化敏感區(qū)以及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)氣象觀測；建成洱海水上氣象觀測平臺和滇池生態(tài)氣象觀測船，開展水位、水質(zhì)、水文及常規(guī)氣象要素實(shí)時(shí)監(jiān)測以及湖-氣界面水、熱輸送通量定量監(jiān)測。依托香格里拉區(qū)域大氣本底站，在迪慶藏區(qū)建設(shè)高原生態(tài)監(jiān)測及綜合保障體系。

1.2 生態(tài)環(huán)境氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力得到提升

云南初步建立了環(huán)境氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，研發(fā)了空氣質(zhì)量、紫外線、花粉濃度以及人體舒適度、旅游氣象指數(shù)等服務(wù)產(chǎn)品，開展霧預(yù)報(bào)預(yù)警、空氣污染氣象條件潛勢預(yù)報(bào)、酸雨監(jiān)測分析評估等。針對重要林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、流域生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，建立了氣象干旱指數(shù)、森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)等氣象影響預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。

1.3 生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù)能力不斷提高

云南省氣象部門與環(huán)境保護(hù)部門共享氣象和環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展聯(lián)合會商和發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，并將實(shí)況監(jiān)測結(jié)果和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)聯(lián)合發(fā)布在云南氣象（行政版）APP，強(qiáng)化了大氣污染防治氣象保障服務(wù)。運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)對滇池藍(lán)藻、湖濱濕地、汛期水域面積開展動態(tài)監(jiān)測，對昆明城市主要飲用水源云龍水庫水體面積開展監(jiān)測與分析。建立了滇池生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系，不定期發(fā)布水體面積、水體質(zhì)量、滇池藍(lán)藻水華等監(jiān)測及氣象條件評價(jià)專題氣象服務(wù)材料，為滇池富營養(yǎng)化進(jìn)程控制、滇池湖濱濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程提供科學(xué)依據(jù)。

1.4 面向生態(tài)環(huán)境保護(hù)的人工影響天氣作業(yè)效益顯著

圍繞生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)需要，云南省氣象部門在重點(diǎn)旅游區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、受污染水域、重要水源地等重點(diǎn)區(qū)域開展常態(tài)化人工增雨（雪）作業(yè)，為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)等開展應(yīng)急作業(yè)。近5年來共實(shí)施飛機(jī)增雨作業(yè)388架次，影響區(qū)面積約17萬平方公里，地面人工增雨作業(yè)15669次，受益國土面積約21.42萬平方公里，受益森林面積10.27萬平方公里，空地結(jié)合立體式人工增雨增加降水133.7億方。

1.5 開發(fā)利用氣候資源技術(shù)支撐能力有效提升

全省氣象部門開展了云南省風(fēng)能資源詳查，編制完成《云南省太陽能資源區(qū)劃》，繪制了全省縣級以上地區(qū)太陽能資源分布圖。開展了氣候容量評估研究，初步建立了云南省大氣環(huán)境容量、水資源承載力、土地承載力以及氣候宜居性定量評估指標(biāo)、方法體系。

2 云南省生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)存在的問題

2.1 觀測布局優(yōu)化不夠，生態(tài)氣象要素觀測能力不足

現(xiàn)有綜合氣象觀測網(wǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和時(shí)空覆蓋不全，缺少生態(tài)氣象觀測要素，缺少高精度自動化的生態(tài)氣象觀測儀器；衛(wèi)星遙感生態(tài)氣象監(jiān)測能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)；大理觀象臺、香格里拉大氣本底觀測站生態(tài)氣象監(jiān)測能力有待進(jìn)一步提升。

2.2 科技支撐力度不夠，服務(wù)產(chǎn)品嚴(yán)重不足

衛(wèi)星遙感產(chǎn)品的應(yīng)用潛力挖掘不足；對氣候系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵變量的變化規(guī)律、各影響因子間的相互作用、形成-轉(zhuǎn)化-傳輸?shù)臋C(jī)理等缺少深入的認(rèn)識；氣象災(zāi)害、氣候變化對生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的影響評估能力嚴(yán)重不足。

2.3 生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)領(lǐng)域有限

在典型生態(tài)系統(tǒng)氣象監(jiān)測評估、大氣污染氣象條件評估、氣候變化影響評估、主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施保障、氣候資源開發(fā)利用等方面服務(wù)深度不夠，在人體健康氣象風(fēng)險(xiǎn)評估、生態(tài)文明體制改革決策服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)服務(wù)尚未展開。

3 云南省發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)的對策建議

3.1 進(jìn)一步建立完善生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)，提升生態(tài)氣象觀測能力

優(yōu)化整合大氣成分、氣溶膠質(zhì)量濃度、酸雨等觀測站網(wǎng)，完善觀測項(xiàng)目，增強(qiáng)現(xiàn)有觀測站點(diǎn)觀測能力。強(qiáng)化生態(tài)氣象監(jiān)測能力，進(jìn)一步完善以遙感手段、地面自動氣象觀測相結(jié)合的生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。圍繞生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、恢復(fù)，逐步建立農(nóng)業(yè)、高山草甸、湖泊、濕地、城市等云南省典型生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)氣象觀測試驗(yàn)站。進(jìn)一步發(fā)揮大理國家氣候觀象臺和香格里拉區(qū)域大氣本底站的生態(tài)觀測功能，完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)觀測系統(tǒng)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，建立開放共享的生態(tài)氣象監(jiān)測服務(wù)研究平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)部門合作，開展大氣負(fù)離子、環(huán)境監(jiān)測、紫外線、林業(yè)氣象、生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息等數(shù)據(jù)的交換共享。利用靜止、極軌和資源衛(wèi)星，結(jié)合地面氣象站點(diǎn)，改進(jìn)完善衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理和生態(tài)災(zāi)害遙感監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)對草地、森林等生態(tài)系統(tǒng)植被長勢、高原湖泊生態(tài)質(zhì)量和氣象災(zāi)害等全方位立體監(jiān)測水平和頻率。

3.2 發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)體系

共享林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、能源等部門監(jiān)測數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌建立生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；加強(qiáng)氣候變化對生態(tài)環(huán)境和行業(yè)領(lǐng)域影響、空氣污染對交通與人體健康影響等的數(shù)據(jù)挖掘分析，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在生態(tài)氣象服務(wù)中的應(yīng)用，研發(fā)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)系統(tǒng)。

開展負(fù)氧離子、花期、花粉濃度、紫外線強(qiáng)度、空氣清新度指數(shù)、氣象景觀指數(shù)、宜居指數(shù)、氣候舒適度等與氣象條件密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)。進(jìn)一步深化與林業(yè)部門的合作，進(jìn)一步提升森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。開展精細(xì)到縣的24小時(shí)空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)和城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，并在網(wǎng)站、電視、手機(jī)APP等渠道聯(lián)合發(fā)布。在省級建立重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，建立完善重大或突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的氣象保障業(yè)務(wù)。建立完善大氣環(huán)境污染預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)合會商和服務(wù)產(chǎn)品聯(lián)合發(fā)布機(jī)制、重大環(huán)境污染事件聯(lián)合調(diào)查和評估機(jī)制。

3.3 加強(qiáng)氣候資源開發(fā)利用和氣候可行性論證服務(wù)

加強(qiáng)面向電網(wǎng)調(diào)度和大型發(fā)電企業(yè)的集中式風(fēng)能太陽能資源數(shù)值預(yù)報(bào)和發(fā)電功率預(yù)測及運(yùn)行保障氣象服務(wù)。建立針對國家公園的專業(yè)觀測、風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定與氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)。開展重大城鄉(xiāng)建設(shè)、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、通用航空機(jī)場建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程的氣候可行性論證，在施工期和營運(yùn)期準(zhǔn)確把握趨利避害的氣象條件，充分發(fā)揮氣象對生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的保駕護(hù)航作用。圍繞生態(tài)旅游，推動具備條件的地區(qū)參加“中國天然氧吧”、“避暑之城”、“避寒勝地”、“恒春之都”創(chuàng)建，提高氣象服務(wù)在生態(tài)文明建設(shè)中的疊加效應(yīng)，推動氣候資源與生態(tài)旅游業(yè)融合發(fā)展。

3.4 強(qiáng)化面向生態(tài)扶貧的高原特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)

編制烤煙、咖啡、茶葉等高原特色精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整氣象服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村生態(tài)。發(fā)展適用“三農(nóng)”的智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，開展茶葉、咖啡等精細(xì)化優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品氣候區(qū)劃，開展基于“智能芯片”的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境條件溯源服務(wù)。

3.5 提高面向生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求的人工影響天氣現(xiàn)代化水平

建立飛機(jī)作業(yè)保障基地，完成作業(yè)指揮平臺建設(shè)，在重點(diǎn)流域、大型水庫、干旱地區(qū)和糧食生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)區(qū)域開展經(jīng)常性人工增雨作業(yè)，加大空中云水資源利用工作，增加蓄水，緩解因水資源短缺引起的自然生態(tài)系統(tǒng)退化等問題。

結(jié)語

綜上所述，云南省氣象部門亟待構(gòu)建云南省生態(tài)文明氣象綜合保障服務(wù)體系，全省各級氣象部門應(yīng)緊跟生態(tài)建設(shè)需求、發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升高原湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)氣象服務(wù)保障能力、強(qiáng)化國家公園建設(shè)氣象服務(wù)保障能力、推進(jìn)適應(yīng)氣候變化的綠色發(fā)展氣象服務(wù)、增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、加強(qiáng)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警氣象科技支撐，為云南爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供強(qiáng)有力的氣象保障。