孫 揚(yáng)

（上海市寶山區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 上海 201900）

1 輻射管理

伴隨著科技進(jìn)步，時(shí)代發(fā)展，核能與核技術(shù)利用日漸廣泛，這對(duì)輻射環(huán)境管理工作提出了更高的要求。健全和完善輻射環(huán)境管理體系，既是新時(shí)期輻射管理工作的需要，又是環(huán)境安全的需求。也是提高輻射管理工作的根本途徑。

依照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《上海市放射性污染防治若干規(guī)定》，開展輻射管理工作，是輻射管理工作的法律法規(guī)依據(jù)。

2 現(xiàn)狀分析

上海市寶山區(qū)現(xiàn)有輻射安全許可證持證單位170余家。主要行業(yè)分布如下

上海市寶山區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)共有III類射線裝置170余臺(tái)，主要為醫(yī)療用途X光機(jī)及CT機(jī)。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有4家II類放射源持證單位進(jìn)行作業(yè)，主要作業(yè)內(nèi)容為探傷。

3 存在問題

我國(guó)輻射安全管理工作起步較早，取得了一定成績(jī)，但在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)，存在以下幾個(gè)方面的問題，需要引起輻射安全管理從業(yè)人員的重視。

3.1 沒有充分發(fā)揮全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)在輻射管理工作中的作用

所有輻射安全許可證持證單位的內(nèi)容都需要在全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全進(jìn)行申報(bào)更新，例如射線裝置明細(xì)、持證人員明細(xì)、內(nèi)容變更等。日常工作中發(fā)現(xiàn)，輻射安全許可證持證單位并未充分認(rèn)識(shí)到申報(bào)系統(tǒng)在輻射管理工作中的重要性，內(nèi)容不能及時(shí)更新。

3.2 輻射裝置使用單位人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

由于輻射應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展，核與輻射安全監(jiān)管隊(duì)伍年輕化趨勢(shì)明顯，年輕化的隊(duì)伍給輻射安全管理工作注入了新的活力，但由于經(jīng)驗(yàn)等方面的原因，不能完全滿足核與輻射安全管理工作專業(yè)化的要求。因此要加強(qiáng)輻射安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輻射安全管理人才培養(yǎng)，打造一支高能力、高素質(zhì)的隊(duì)伍，以適應(yīng)核技術(shù)應(yīng)用快速發(fā)展的新形勢(shì)。日常監(jiān)管中，輻射安全管理管理從業(yè)人員的關(guān)鍵問題集中在以下幾個(gè)方面：①新進(jìn)人員技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題不能及時(shí)處置，造成管理存在短板。②輻射裝置應(yīng)用單位的對(duì)于輻射安全管理工作的重要性未能形成充分認(rèn)識(shí)。③輻射安全管理從業(yè)人員資質(zhì)管理有待優(yōu)化。

3.3 以環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度為核心的輻射環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度體系，未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用

大部分輻射裝置使用單位在編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告過程及自主驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，未能充分意識(shí)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的作用。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫及驗(yàn)收流于形式。

4 對(duì)策

輻射安全管理工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，積極思考輻射安全管理工作中出現(xiàn)問題的對(duì)策，才能防微杜漸，保障環(huán)境安全。

4.1 堅(jiān)持輻射管理安全文化教育不松懈

輻射管理安全文化管理的最終執(zhí)行者是輻射安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)于輻射安全管理從業(yè)人員的教育，是保障環(huán)境安全的關(guān)鍵。輻射安全教育要堅(jiān)持常規(guī)教育與針對(duì)性教育相結(jié)合的原則。加大輻射安全管理人員培養(yǎng)力度。

4.2 輻射裝置使用單位管理體系的完善

（1）要充分確保輻射裝置操作人員在整個(gè)操作過程中完全佩戴熱釋光劑片，并定期送檢，防止人員遭受超標(biāo)劑量照射。

（2）輻射裝置的標(biāo)識(shí)要合規(guī)。合規(guī)張貼輻射裝置的標(biāo)識(shí)是輻射安全管理的重要一環(huán)，要保證標(biāo)識(shí)符合管理規(guī)范。

（3）監(jiān)測(cè)是輻射安全管理的重要環(huán)節(jié)。要定期對(duì)輻射裝置和操作人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（4）輻射裝置使用單位規(guī)章制度的編寫及張貼，是安全管理工作的起點(diǎn)。要充分落實(shí)執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，積極消除安全隱患。

結(jié)語

長(zhǎng)期以來，國(guó)家鼓勵(lì)核技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，輻射安全管理工作順利開展，能夠促進(jìn)核能與核技術(shù)利用行業(yè)健康發(fā)展。如果輻射安全監(jiān)管投入與不斷增加的核能與核技術(shù)利用建設(shè)投入不相協(xié)調(diào)，就會(huì)影響核技術(shù)的應(yīng)用于發(fā)展。因此，在輻射安全管理工作中，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的基本原則，從“提高核能核技術(shù)利用安全水平、加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管、加強(qiáng)放射性污染防治”三方面具體開展工作，核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管工作，完善監(jiān)管體系。繼續(xù)按照《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《上海市放射性污染防治若干規(guī)定》指導(dǎo)思想和要求，依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管，保障環(huán)境安全和人民健康。