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      淺議地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查及合理開發(fā)

      2019-01-21 16:19:09史志宏
      資源節(jié)約與環(huán)保 2019年1期
      關(guān)鍵詞:法律法規(guī)礦產(chǎn)資源勘查

      史志宏

      (中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心山西總隊 山西太原 030031)

      1 地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作

      1.1 礦產(chǎn)資源的勘查工作需優(yōu)選作業(yè)單位

      十九大之后,我國進入了新時代,地質(zhì)勘查行業(yè)也買上了新臺階,綠水青山就是金山銀山已經(jīng)被列入黨章,充分體現(xiàn)出綠色勘查的重要。機遇與挑戰(zhàn)共存,地質(zhì)勘查資質(zhì)審批被取消,勘查行業(yè)的競爭越來越激烈,企業(yè)的勘查水平參差不齊,在這樣的形勢下,在開展礦產(chǎn)資源勘查工作時可以通過招標形式進行,既有利于公平競爭又可以通過標書內(nèi)容對企業(yè)進行甄選,確保合理化、規(guī)范化的地質(zhì)勘查。在企業(yè)的投標文件中可以明確地看出企業(yè)對該標的具體分析、詳細的施工計劃,有助于選擇合適的施工單位。其次根據(jù)地質(zhì)勘查工作的特殊性,可以通過相對穩(wěn)定的承保機構(gòu)進行長期合作,相對穩(wěn)定的隊伍既方便技術(shù)溝通研討,也有利于組建一個人員綜合素養(yǎng)高、勘查設(shè)備先進的穩(wěn)定團隊。不管通過哪種途徑或方式最終的目的都是優(yōu)選出合適的勘查單位,確保勘查工作順利進行。

      1.2 嚴把地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查的驗收關(guān)

      關(guān)于地質(zhì)勘查的驗收有先關(guān)的規(guī)范作為參考,對于工作規(guī)范、驗收程序都有相應描述。由于規(guī)范制定時間較施工時間早,與實際存在一定的差距,并且每個工程都有其特殊性,需要在規(guī)范基礎(chǔ)上進行完善,在修正的過程中充分考慮地質(zhì)勘查的新形勢、新情形,結(jié)合經(jīng)濟和社會的發(fā)展相應地進行新要求、新約束,理論、技術(shù)與規(guī)范共同提升。

      2 合理開發(fā)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的應對策略

      2.1 嚴格控制礦產(chǎn)資源開采企業(yè)實力

      嚴格控制礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)實力,在保證礦產(chǎn)資源長期發(fā)展的前提下,提高勘查和開發(fā)企業(yè)的入行標準,進而嚴格把控企業(yè)的施工質(zhì)量,確保企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平可以滿足當下行業(yè)要求,避免礦產(chǎn)資源浪費,實現(xiàn)高效開發(fā)和利用。在嚴格控制企業(yè)實力的情況下,能夠?qū)崿F(xiàn)該行業(yè)內(nèi)企業(yè)的整體實力,有助于相關(guān)技術(shù)水平的提升,對于資源的合理開發(fā)、深度加工利用十分有益,要想在該行業(yè)中穩(wěn)定立足必須不斷提高企業(yè)的核心競爭力,也就是科研水平和主要技術(shù)的提升。

      2.2 建立健全有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)的法律法規(guī)

      礦產(chǎn)資源的開發(fā)不僅要考慮當代人的需求還要為后代人的需求做考慮,對資源的合理分配、有效利用關(guān)系到整個社會、經(jīng)濟、生態(tài)的長久發(fā)展。目前,我國關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查及開發(fā)的相關(guān)法律還有很多不完善的地方。與此同時,執(zhí)法力度不足,間接地影響了整個行業(yè)發(fā)展氛圍,在建立健全先關(guān)法律法規(guī)的同時,加大執(zhí)法力度,做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究,嚴格監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展運營情況。在法律法規(guī)與執(zhí)行出現(xiàn)漏洞時,有的企業(yè)為圖一己私利過度開采,有的企業(yè)整體素質(zhì)低造成礦產(chǎn)資源浪費,還有的企業(yè)因管理不到位導致珍貴的礦產(chǎn)資源被私自出售。加快相應法律法規(guī)的完善速度就是對礦產(chǎn)資源的負責,對于違反條例的行為給予嚴重的處罰,使不良行為的人或企業(yè)警醒。在制度的引領(lǐng)下,企業(yè)也應完善內(nèi)部制度,對企業(yè)內(nèi)部人員的工作和素質(zhì)進行提升,為更加專業(yè)的行業(yè)水準共同努力。

      2.3 加大力度做好礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)的環(huán)境保護工作

      查單位的地質(zhì)勘查工作整個過程中,將環(huán)境保護措施切實落實到位,降低環(huán)境污染,盡可能不要對生態(tài)產(chǎn)生破壞作用。礦山開采企業(yè)要想對礦山進行開采,必須嚴格以環(huán)境影響評價制度為依據(jù),在資源開發(fā)利用方案、礦產(chǎn)資源儲量報告獲得審批以后,應當對環(huán)境影響進行評價,同時還要上報到環(huán)境保護相關(guān)部門進行審批,環(huán)境影響評價報告書獲得審批以后,國土資源行政主管部門才能夠?qū)Σ傻V許可證進行辦理。在礦山開始開采階段,應當將相關(guān)態(tài)保護和污染防治措施按照一定的計劃在礦山建設(shè)與開采過程中貫徹落實。如果處于試生產(chǎn)階段,應當對環(huán)境保護進行階段性驗收,并向當?shù)丨h(huán)境保護部門申請核發(fā)排污許可證。

      結(jié)語

      地質(zhì)礦產(chǎn)資源的長期開采和不可再生性,資源枯竭、后備資源儲備量不足,使得我國現(xiàn)有的資源量很難滿足社會發(fā)展的需求,需要礦產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)不斷努力、開發(fā)新的礦產(chǎn)資源,對于已經(jīng)勘查的礦產(chǎn)資源進行合理開發(fā)和高效利用,提升礦物的回收利用率。從社會各個層面共同努力,完善相關(guān)法律法規(guī),不斷開拓創(chuàng)新提升技術(shù)水平,融合高新技術(shù),加大礦物再次利用率。牢牢樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念,滿足經(jīng)濟發(fā)展的同時充分考慮資源的承受力,為未來發(fā)展提前做好準備。

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