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      是時候考慮調低刑責年齡了

      2019-01-22 03:00:20吳鉤
      南都周刊 2019年1期
      關鍵詞:刑責犯罪行為湖南

      吳鉤

      2019年第一天,就看到了一條駭人聽聞的新聞:2018年12月31日晚18時許,湖南衡南縣三塘鎮(zhèn)發(fā)生一起兇殺案,兩人死亡。殺人嫌犯正是死者的兒子、13歲男孩小羅。因為家庭瑣事,此人將父母先后錘殺,然后逃跑。警方隨后懸賞3萬元征集抓捕線索,1月2日,逃逸的小兇手被抓獲。

      盡管兇徒已落網,但律師說,殺人者可能不會受到刑事處罰。

      這是短短一個月內湖南發(fā)生的第二起未成年人弒母事件!

      2018年12月初,湖南益陽也發(fā)生一起駭人聽聞的血案:一名只有12歲的少年持刀殺死自己的母親。由于未滿14周歲,這名弒母的少年已經獲釋,準備回學校上學。盡管讓弒母者回歸校園之舉引發(fā)了其他學生家長的恐慌,但警方的做法無可指摘,完全合乎法律,因為按現行《刑法》相關規(guī)定,14周歲以下為無責任能力年齡階段,換言之,不滿14周歲的人不管實施何種犯罪行為,都不負刑事責任。

      然而,惡少年殘忍弒母卻免受半點刑罰的事實,讓許多人不管在情感上還是理智上都難以接受。因此,很多評論益陽弒母案的網友都認為,應該盡快修訂《刑法》,將刑事責任年齡提前?,F在,衡南少年錘殺父母一案再次刺痛了人們的神經。

      調低刑責年齡的理由

      我當然也希望14周歲的刑責年齡線降下來,調至12周歲乃至10周歲。原因有三:

      第一,與《聯合國兒童權利公約》建議的最低刑責年齡標準相比,中國現行《刑法》中的刑責年齡是偏大的。按《聯合國兒童權利公約》的建議,12周歲是最低刑責年齡的標準。實際上,許多國家和地區(qū)的刑責年齡甚至比12周歲還要低,比如美國華盛頓特區(qū)的刑責年齡為8歲;英國將10周歲以下列為完全不負刑事責任年齡;在新加坡,7周歲以下才可以完全不負刑事責任;中國香港也是將未滿7周歲確定為完全不負刑責年齡。而按中國大陸現行《刑法》,14周歲以下就可以完全不負刑責。

      第二,在現實生活中,未成年人犯罪已出現明顯的低齡化趨勢,北京一中院未成年人案件綜合審判庭曾發(fā)布過一份《未成年人案件綜合審判白皮書(2009.6-2017.6)》,指出:“根據8年來未成年人犯罪的情況看,犯罪年齡低齡化是當前青少年犯罪比較突出的特點”。面對低齡化的犯罪趨勢,還堅持將14周歲以下列為完全不負刑責年齡,是不是已不合時宜?

      第三,現代社會營養(yǎng)充足,少年兒童的生理與心理都要比從前早熟得多,比如衡南那個錘殺父母的少年人,個子高出他母親一個頭了,據說平日就經常毆打智力障礙的母親,以致他父親打工從不敢走遠。那么,我們還可以天真地認為一名十二三歲的少年“什么都不懂”、“年幼無知”嗎?

      調低刑責年齡的可能性不大

      不過,同時我又認為,至少在近期之內,修訂《刑法》、修改刑責年齡的可能性并不大。2018年的《南方周末》年終特刊請人“預測”2019年可能會發(fā)生的十件事,其中一件是:會不會立法修改刑事責任年齡?我的回答就是:不會。

      我判斷的理由也有三:

      第一,在法學界,“修改刑責年齡”并未形成多數共識,盡管有一部分法律工作者確實提出應降低刑責年齡,“從14周歲降低至12周歲”;但持反對意見者也很多,比如北京師范大學的宋英輝教授,就堅持反對降低刑責年齡,因為他認為,“光靠降低刑事責任年齡,不僅不能有效控制犯罪,而且可能制造出更多嚴重犯罪行為”。

      第二,到目前為止,我們仍未看到立法機關有修改刑責年齡方面的立法計劃,甚至連“探風球”都未放出一個。雖然2016年“兩會”期間,曾有一部分政協(xié)委員在討論校園暴力傷害事件時,提議降低刑責年齡,但同年5月28日,最高檢未成年人檢察工作辦公室副主任史衛(wèi)忠說,“單純靠刑罰懲罰的辦法并不能有效解決未成年人犯罪問題?!边@一表態(tài),暗示司法部門不會倉促修改刑責年齡。

      第三,降低刑責年齡的立法,可能會引發(fā)更大的紛爭。2016年,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的盟友曾推動通過一項法案,將刑責年齡從15歲降至9歲。法案的支持者認為,成年人刻意利用15歲以下少年來從事販運毒品等犯罪行為,修法有利于堵住司法體系的漏洞。但菲律賓的新法案讓人權團體深感不安,聯合國兒童基金會也對此表示關切。對于立法者來說,他們需要顧慮修法可能帶來的輿論壓力與道義壓力。因此,我預計中國不大可能會在2019年修訂《刑法》,降低刑責年齡。

      然而,2018年底湖南連續(xù)發(fā)生的兩起少年弒母惡性案件,已經足夠讓人們思考一個問題:14周歲的刑責年齡劃定,真的合適嗎?

      希望我的預測是錯的。

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