◎ 本刊記者 蔣向利

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動新型研發(fā)機構(gòu)健康有序發(fā)展，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，科技部網(wǎng)站于日前公布了《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穼τ谛滦脱邪l(fā)機構(gòu)的定義，是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

針對促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，《意見》明確，要突出體制機制創(chuàng)新，強化政策引導(dǎo)保障，注重激勵約束并舉，調(diào)動社會各方參與。通過發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，進一步優(yōu)化科研力量布局，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。同時，發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，堅持“誰舉辦、誰負責(zé)，誰設(shè)立、誰撤銷”。舉辦單位（業(yè)務(wù)主管單位、出資人）應(yīng)當(dāng)為新型研發(fā)機構(gòu)管理運行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障，引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，避免功能定位泛化，防止向其他領(lǐng)域擴張。

要成為新型研發(fā)機構(gòu)，應(yīng)具備什么條件？《意見》明確，要具有獨立法人資格，內(nèi)控制度健全完善；主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等；擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施；具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊；具有相對穩(wěn)定的收入來源。

《意見》提出，符合條件的新型研發(fā)機構(gòu)，可按要求申報國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金等各類政府科技項目、科技創(chuàng)新基地和人才計劃；按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等規(guī)定，通過股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式，激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

值得一提的是，《意見》還鼓勵設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）性質(zhì)的新型研發(fā)機構(gòu)；鼓勵地方通過中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金，支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)運行；鼓勵國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，支持新型研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利用財政資金等形成的科技成果。

《意見》明確，科技部組織開展新型研發(fā)機構(gòu)跟蹤評價，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫，發(fā)布新型研發(fā)機構(gòu)年度報告。

新型研發(fā)機構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)，對于新型研發(fā)機構(gòu)的定義，是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu)，可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。

《意見》提到，促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，要突出體制機制創(chuàng)新，強化政策引導(dǎo)保障，注重激勵約束并舉，調(diào)動社會各方參與。通過發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，進一步優(yōu)化科研力量布局，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

更正啟事

本刊2019 年第9 期“研究與探討”欄目《我國高校人工智能學(xué)院：現(xiàn)狀、問題及發(fā)展方向》一文，所標(biāo)來源有誤，原始來源應(yīng)為《現(xiàn)代遠距離教育》，特此更正。