電子社?？ǎ阂蚴露?、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新

隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，移動(dòng)終端、手機(jī)APP等新服務(wù)載體不斷涌現(xiàn)，參保人員已經(jīng)開始接受和習(xí)慣新技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)政府公共服務(wù)的多樣化供給要求更高，對(duì)社保業(yè)務(wù)在線辦理的需求更強(qiáng)。為了最大程度方便參保人員，人社部門開通了官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、電話等多種官方線上服務(wù)渠道。時(shí)代在變，參保人員的需求在變，社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱社?？ǎ┮惨蚴露?、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。

20年前，隨著《社會(huì)保障卡建設(shè)總體規(guī)劃》的出臺(tái)，全國(guó)范圍內(nèi)的社?？ńㄔO(shè)正式起步，上海市發(fā)放了全國(guó)首張社保卡； 2016年，人社部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃的通知》，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，依托社?？俺挚◣?kù)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人身份認(rèn)證平臺(tái)，提供線上線下綜合身份認(rèn)證手段，形成業(yè)務(wù)辦理的實(shí)名制驗(yàn)證能力，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”，并與國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)的用戶身份認(rèn)證體系實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；2018年4月22日，全國(guó)首張電子社?？ê灠l(fā)成功，社保業(yè)務(wù)在全國(guó)和線上線下實(shí)現(xiàn)“一卡通行”。

電子社?？ㄊ巧绫？ǖ木€上形態(tài)，是持卡人線上享受服務(wù)的電子憑證和結(jié)算工具，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一簽發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)證，與實(shí)體社?？ㄒ灰粚?duì)應(yīng)、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通，依托人社部全國(guó)社?？ǚ?wù)平臺(tái)，形成社保卡線上可信身份體系、支付服務(wù)體系和數(shù)據(jù)融合服務(wù)體系。為了確保持卡人的信息準(zhǔn)確和安全，電子社保卡以全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫(kù)為支撐，以實(shí)體社?？ò踩w系為底座，結(jié)合電子認(rèn)證、生物特征識(shí)別、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)與實(shí)人之間的可信連接，確保參保人員能夠在互聯(lián)網(wǎng)上真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)人、實(shí)名、實(shí)卡”，高效、安全地享受人社部門乃至政府其他部門的各項(xiàng)公共服務(wù)。

電子社?？ň哂猩矸輵{證、信息記錄、自助查詢、醫(yī)保結(jié)算、繳費(fèi)及待遇領(lǐng)取、金融支付等功能。實(shí)體社保卡現(xiàn)有的102項(xiàng)服務(wù)，將來(lái)都可以通過(guò)電子社?？▽?shí)現(xiàn)線上辦理。目前，各地正在積極拓展電子社?？üδ?，除基礎(chǔ)的社保查詢之外，部分地區(qū)同步開通了醫(yī)保移動(dòng)支付、待遇資格自助認(rèn)證、電子憑證、政務(wù)應(yīng)用及公交公園等應(yīng)用?！熬€下使用實(shí)體社保卡、線上使用電子社保卡”已成參保人員享受便捷服務(wù)的新模式。

截至2019年2月底，全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)已達(dá)12.41億人。電子社?？ㄒ言?1個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的328個(gè)地市、97個(gè)授權(quán)渠道APP開通申領(lǐng)?！半娮由绫？ǎ阂蚴露?、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”，本期特邀部分省市相關(guān)負(fù)責(zé)人，分享電子社保卡應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，探索電子社保卡應(yīng)用新路徑。

特邀嘉賓：

“移動(dòng)服務(wù)”時(shí)代

主持人：請(qǐng)您簡(jiǎn)述貴?。ㄊ校╇娮由绫？üぷ鞯倪M(jìn)展情況。

黃益民：浙江省從2018年5月開始著手電子社?？ńㄔO(shè)工作，2018年7月完成省電子社?？☉?yīng)用平臺(tái)的開發(fā)，并完成與人社部全國(guó)社?？ǚ?wù)平臺(tái)的對(duì)接。到2018年12月底，浙江省所有統(tǒng)籌區(qū)的參保人員都可以通過(guò)“浙里辦”（政務(wù)服務(wù)APP）、人社APP、合作金融機(jī)構(gòu)APP和第三方可信渠道等多渠道申領(lǐng)電子社保卡。截至2019年3月15日，全省已簽發(fā)電子社保卡 200多萬(wàn)張，共申請(qǐng)入網(wǎng)34個(gè)APP渠道，已正式入網(wǎng)18個(gè)渠道，其余渠道正有序推進(jìn)測(cè)試接入工作。

同時(shí)，浙江省同步探索電子社?？ǖ木€上線下應(yīng)用場(chǎng)景。簽發(fā)與應(yīng)用共同發(fā)力，助推電子社?？ㄔ谡憬÷涞厣?。由省廳統(tǒng)一開發(fā)全省共性應(yīng)用，制定統(tǒng)一接入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)地方拓展電子社?？▊€(gè)性化應(yīng)用，豐富使用場(chǎng)景。目前省廳已經(jīng)依托電子社?？ㄩ_發(fā)并對(duì)外提供個(gè)人社保查詢、參保證明打印、醫(yī)保移動(dòng)支付等電子社保卡應(yīng)用。

張大威：按照“發(fā)用并舉”的原則，山西省電子社?？ńㄔO(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在簽發(fā)方面，按人社部信息中心確定的接口改造、聯(lián)調(diào)測(cè)試、正式入網(wǎng)的有關(guān)流程，完成“民生山西”手機(jī)APP與全國(guó)社?？ň€上服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作。目前“民生山西”手機(jī)APP電子社保卡簽發(fā)功能運(yùn)行正常，可以穩(wěn)定地為我省參保人員提供簽發(fā)服務(wù)。

在應(yīng)用方面，山西省對(duì)持卡人員基礎(chǔ)信息庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，強(qiáng)化省級(jí)社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確?；A(chǔ)信息、狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。對(duì)社保卡管理系統(tǒng)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)等管理應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，完善電子社?？ㄊ芾響?yīng)用環(huán)境。在夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)的同時(shí)，積極在養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中全面推進(jìn)電子社保卡的應(yīng)用，經(jīng)過(guò)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)重構(gòu)，通過(guò)在“民生山西”手機(jī)APP上申領(lǐng)電子社?？?，參保人員可進(jìn)行線上社保權(quán)益查詢、參保繳費(fèi)、社保待遇資格認(rèn)證、養(yǎng)老待遇測(cè)算等相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。積極發(fā)揮電子社?？ǘS碼身份識(shí)別功能，拓展其在智慧城市中的應(yīng)用。

劉德寧：2018年8月23日，南寧市簽發(fā)了第一張電子社?？?，標(biāo)志著南寧正式步入電子社?？〞r(shí)代。截至2019年3月底，南寧市已開通南寧智慧人社APP、愛南寧APP、支付寶APP、中行APP 4個(gè)渠道簽發(fā)電子社?？?，簽發(fā)數(shù)量近20萬(wàn)張。

除了積極推進(jìn)簽發(fā)，南寧尤其注重應(yīng)用拓展，目前已實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的推廣運(yùn)用：一是人社系統(tǒng)內(nèi)部的智慧人社“一碼認(rèn)證”應(yīng)用。場(chǎng)景包括掃碼登錄人社網(wǎng)站、掃碼登錄人社自助一體機(jī)、掃碼進(jìn)行經(jīng)辦前臺(tái)的身份認(rèn)證等。二是人社系統(tǒng)外部的智慧城市“一碼通城”應(yīng)用。把電子社保卡作為南寧市政府的“愛南寧”APP“一碼通城”互聯(lián)網(wǎng)可信身份認(rèn)證憑證，實(shí)現(xiàn)了掃碼就醫(yī)、購(gòu)藥、進(jìn)動(dòng)物園、進(jìn)園博園、進(jìn)公園、坐公交，以及查詢公積金、不動(dòng)產(chǎn)證等公共服務(wù)。

黃桂波：2018年4月，按照全國(guó)統(tǒng)一的電子社?？ㄒ?guī)范標(biāo)準(zhǔn)，成都充分借助金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)觸達(dá)用戶的能力打造電子社?？ā拜p量化”服務(wù)模式。目前，銀聯(lián)云閃付、工行融e聯(lián)、建行手機(jī)銀行、農(nóng)行掌上銀行、平安城市一賬通、支付寶、微信、天府市民云8個(gè)渠道已累計(jì)簽發(fā)電子社?？?萬(wàn)余張。郵儲(chǔ)銀行、成都銀行、成都農(nóng)商銀行近期也將陸續(xù)開通簽發(fā)服務(wù)。持卡人申領(lǐng)電子社?？ê?，可享受個(gè)人權(quán)益記錄查詢、業(yè)務(wù)自助辦理、醫(yī)保移動(dòng)支付等30余項(xiàng)人社線上服務(wù)。

方便參保人員

主持人：貴?。ㄊ校╇娮由绫？üぷ鏖_展后，為參保人員帶來(lái)哪些便利？電子社?？ㄔ诤?jiǎn)化本地社保經(jīng)辦流程、優(yōu)化服務(wù)等方面起到了哪些作用？

黃益民：浙江省電子社保卡在醫(yī)保移動(dòng)支付、人社在線申辦業(yè)務(wù)、線上查詢等方面得到推廣應(yīng)用：實(shí)現(xiàn)了全省集中的醫(yī)保移動(dòng)支付平臺(tái)建設(shè)，以電子社?？樯矸菡J(rèn)證，支持醫(yī)?；鸷妥再M(fèi)部分的組合支付能力，提供了門診結(jié)算、藥店購(gòu)藥業(yè)務(wù)的社?？ň€上支付與快捷掃碼支付功能。參保人員可以不用攜帶實(shí)體社?？ň湍芡瓿蓲焯?hào)、結(jié)算、辦理住院等就醫(yī)全流程，通過(guò)移動(dòng)支付功能免去了參保人排隊(duì)繳費(fèi)環(huán)節(jié)，節(jié)省了就醫(yī)時(shí)間; 利用電子社保卡的身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了人員參保登記、基本信息修改、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、自謀職業(yè)和城鄉(xiāng)居民在線上辦理參保繳費(fèi)等業(yè)務(wù)應(yīng)用;通過(guò)省集中社保數(shù)據(jù)，利用電子社?？ǖ纳矸輵{證功能，實(shí)現(xiàn)了全省參保人員社保查詢、參保證明打印等方面的應(yīng)用。部分地區(qū)將電子社?？☉?yīng)用在就業(yè)失業(yè)登記、享受就業(yè)扶持政策申請(qǐng)、人事代理、人事人才考試?yán)U費(fèi)等方面。

張大威：山西省應(yīng)用電子社?？ǖ纳矸輵{證功能，為參保人員提供線上“人臉識(shí)別”自助養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證服務(wù)；應(yīng)用電子社?？ǖ男畔⒂涗浌δ?，在參保人員辦理新增參保、工資申報(bào)、繳費(fèi)核定、回款登記、人員轉(zhuǎn)移、待遇核定等業(yè)務(wù)時(shí)，可以掃描電子社?？ǘS碼完成信息錄入；應(yīng)用電子社?？ǖ睦U費(fèi)結(jié)算功能，為靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民參保人員提供線上繳納社保費(fèi)功能，為社?？ㄑa(bǔ)換卡人員提供線上補(bǔ)換卡服務(wù)；應(yīng)用電子社?？ǖ淖灾樵児δ?，實(shí)現(xiàn)社保就業(yè)信息的線上查詢服務(wù)。

劉德寧：參保群眾對(duì)電子社?？ㄟ\(yùn)用的最大便捷感受就是“解放卡包”——實(shí)體社?？ㄔ僖膊挥秒S身夾在錢包里帶在身上了。無(wú)論是登錄人社自助一體機(jī)，還是看病購(gòu)藥，掏出手機(jī)刷電子社?？纯伞＠秒娮由绫？ǖ纳矸菡J(rèn)證功能，參保人員到人社窗口辦事可以輕松調(diào)出自己的數(shù)據(jù)信息，不再填報(bào)重復(fù)的表格、提交多余的證明。

目前，南寧市基于電子社保卡的身份認(rèn)證功能，建立了統(tǒng)一的人社電子證照系統(tǒng)，構(gòu)筑了“企業(yè)檔案袋”和“個(gè)人檔案袋”等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐體系，大量業(yè)務(wù)通過(guò)信息共享、數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦理，對(duì)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化辦事服務(wù)帶來(lái)革命性變化。

黃桂波：傳統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式，參保人員必須在工作時(shí)間內(nèi)、持有效證件到實(shí)體大廳辦理業(yè)務(wù)。電子社保卡作為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要載體，具有“實(shí)名、實(shí)卡、實(shí)人”的認(rèn)證能力。將社?？ㄑb進(jìn)手機(jī)，參保人員無(wú)需再到服務(wù)大廳，即可方便快捷享受個(gè)人權(quán)益記錄查詢、業(yè)務(wù)自助辦理、醫(yī)保移動(dòng)支付、圖書館應(yīng)用等服務(wù)。

線上線下融合

主持人：基于實(shí)體社?？ǖ钠占昂蛷V泛應(yīng)用，貴?。ㄊ校╇娮涌ㄔ鯓咏枇?shí)體卡，實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)融合？

黃益民：浙江省建立實(shí)體社?？?、電子社保卡相融合的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)線下用卡、線上用卡、線上線下組合用卡，使持卡人可依業(yè)務(wù)場(chǎng)景和個(gè)人偏好選擇不同的用卡方式，以適應(yīng)不同人群多層次的服務(wù)需求。

完善浙江省社保卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建實(shí)體社?？ㄅc電子社?？▽?shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)能力；建立實(shí)體社保卡和電子社?？ńy(tǒng)籌管理和服務(wù)機(jī)制，在社?？ㄑa(bǔ)換、第三代社保卡發(fā)行時(shí)同步推進(jìn)電子社?？ǖ纳觐I(lǐng)工作；建立社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息化綜合管理機(jī)構(gòu)部門間的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間的聯(lián)動(dòng)服務(wù)、宣傳、咨詢，通過(guò)經(jīng)辦場(chǎng)所、基層網(wǎng)點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)推廣渠道，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳，引導(dǎo)群眾知曉、申領(lǐng)、使用電子社?？?，讓持卡人“懂卡”“用卡”。

在原有的實(shí)體卡應(yīng)用場(chǎng)景中增加電子社?？üδ?，如在社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)中增加“掃一掃”功能，柜臺(tái)窗口經(jīng)辦人員可以直接通過(guò)掃描參保人員出示的電子社?？ǘS碼判定人員身份并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；在人社自助一體機(jī)中增加電子社?？ǘS碼掃描功能，通過(guò)掃描二維碼，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的快速登錄和相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理查詢，或是掃描待支付單據(jù)上的二維碼，通過(guò)電子社?？▽?shí)現(xiàn)快速繳費(fèi)；在醫(yī)院結(jié)算窗口、醫(yī)生工作站、藥店結(jié)算終端通過(guò)掃碼后可以進(jìn)行快速繳費(fèi)。認(rèn)證提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

基于實(shí)體社保卡多年的發(fā)行積累，持卡人員基礎(chǔ)信息庫(kù)中保存了完整的參保人員照片信息庫(kù)，這些照片信息可以為線上資格認(rèn)證提供基礎(chǔ)比對(duì)數(shù)據(jù)。通過(guò)電子社?？ǖ纳矸菡J(rèn)證功能，登錄人社部門的APP后，參保人員便可享受便捷的線上認(rèn)證服務(wù)。線上社保待遇資格認(rèn)證就是最典型的實(shí)體社?？ê碗娮由绫？ǖ娜诤蠎?yīng)用。

張大威：山西省提高實(shí)體社?？ㄣy行賬戶激活率，全力推進(jìn)人社業(yè)務(wù)線上剛性服務(wù)，夯實(shí)社?？ň€上線下融合應(yīng)用的基礎(chǔ)。

激活社?？ㄣy行賬戶時(shí)，發(fā)卡銀行會(huì)對(duì)社保卡用戶的真實(shí)性進(jìn)行驗(yàn)證審核，通過(guò)銀行卡認(rèn)證四要素建立完善可靠的用戶信用基礎(chǔ)，也是使用社?？▽?shí)現(xiàn)繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取的基礎(chǔ)條件。同時(shí)電子社?？ɑヂ?lián)網(wǎng)認(rèn)證也需要進(jìn)行銀行卡四要素認(rèn)證。因此，加大實(shí)體社?？ㄣy行賬戶激活率，不但為社?？ㄔ诰€下使用奠定了基礎(chǔ)，也為電子社?？ǖ木€上

劉德寧：南寧市于2015年開始發(fā)放實(shí)體社?？ǎ刂聊壳耙寻l(fā)放實(shí)體社?？?27萬(wàn)張。以“一卡多用，全國(guó)通用”為目標(biāo)，在全市全面推進(jìn)實(shí)體社?？ǖ?02項(xiàng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了社?？ㄉ矸輵{證、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融支付等功能，目前正在積極推進(jìn)與政府其他公共服務(wù)的“一卡通”應(yīng)用。

電子社保卡試點(diǎn)簽發(fā)后，我們開始努力在社保卡線上線下融合運(yùn)用上做文章，突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是搭建“線上一網(wǎng)通”平臺(tái)。整合建立全市統(tǒng)一、并基于電子社?？ㄉ矸菡J(rèn)證的“一網(wǎng)一微一端（APP）一體機(jī)”線上公共服務(wù)體系，打造“一網(wǎng)通辦”的“網(wǎng)上辦事大廳”“掌上辦事大廳”，目前已有80多項(xiàng)高頻服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)。二是建立“線下一門辦”大廳。按照“進(jìn)一門，一窗辦”的目標(biāo)，將原有的就業(yè)、社保、人才、職稱等分散的服務(wù)大廳統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整為人社“一門式”服務(wù)大廳，將實(shí)體社?？ê碗娮由绫？ㄒ徊⑷谌朕k事大廳的身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門”能辦人社所有事，“到一窗”辦好人社所有事。

黃桂波：自2017年3月啟動(dòng)社?？òl(fā)行工作以來(lái)，成都累計(jì)持卡人數(shù)為1382萬(wàn)人。為實(shí)現(xiàn)線上線下有機(jī)融合，主要采用在實(shí)體卡應(yīng)用范圍內(nèi)推廣電子社保卡，實(shí)現(xiàn)功能相同、互通互認(rèn)、同質(zhì)同效。

2017年6月，完成了全市人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)適應(yīng)性改造，實(shí)現(xiàn)社?？ā半娮討{證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、金融支付”六大基本功能、102項(xiàng)應(yīng)用，向全市各級(jí)人社經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、合作銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)提供2.35萬(wàn)套社?？ㄗx卡機(jī)具，確保社保卡“首發(fā)即用”。2018年6月，開始逐步在全市圖書館實(shí)現(xiàn)使用社?？ń栝唸D書。在此基礎(chǔ)上，充分借助金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)觸達(dá)用戶的能力，在個(gè)人權(quán)益記錄查詢、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)體卡刷卡結(jié)算等應(yīng)用范圍內(nèi)推廣電子社保卡，向參保人提供方便、快捷的服務(wù)。

擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域

主持人：您認(rèn)為應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)電子社?？ㄔ谌松珙I(lǐng)域業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的應(yīng)用，并拓展至其他領(lǐng)域的應(yīng)用？如何實(shí)現(xiàn)電子卡應(yīng)用體驗(yàn)的快捷、簡(jiǎn)單、靈活等？

黃益民：在滿足移動(dòng)支付、線上辦理人員參保、查詢社保權(quán)益記錄、打印參保證明等應(yīng)用基礎(chǔ)上，利用社?？ù钶d的金融功能，下一步重點(diǎn)做好養(yǎng)老待遇社?？òl(fā)放全覆蓋工作，在新增退休人員通過(guò)社?？òl(fā)放待遇基礎(chǔ)上覆蓋到已退休人員，目前正擬訂全省養(yǎng)老待遇社?？òl(fā)放全覆蓋方案。同時(shí)，推廣應(yīng)用到工傷待遇、失業(yè)待遇社?？òl(fā)放及其他人社全領(lǐng)域應(yīng)用。在社保系統(tǒng)省集中建設(shè)中，利用電子社?？ǖ纳矸輵{證功能，結(jié)合生物認(rèn)證技術(shù)，支持養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證。通過(guò)對(duì)照社保卡應(yīng)用102項(xiàng)目錄，進(jìn)一步拓展電子社保卡在人社領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。

拓寬合作渠道，通過(guò)與合作銀行APP、授權(quán)社會(huì)渠道APP等多種渠道簽發(fā)應(yīng)用電子社?？?，融合多家合作銀行和支付機(jī)構(gòu)的支付渠道，廣泛開通人社線上服務(wù)渠道，并在更多的授權(quán)渠道逐步開放人社基本公共服務(wù)。拓展應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)一步集成合作銀行金融服務(wù)、政府民生服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)，面向各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供電子社?？ㄉ矸菡J(rèn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上的實(shí)名、實(shí)人、實(shí)卡認(rèn)證，發(fā)揮電子社保卡在信息惠民工程、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)支撐作用，打造線上線下相互融合、相互補(bǔ)充的社保卡多元化、一體化服務(wù)生態(tài)圈。

張大威：實(shí)現(xiàn)電子社?？ㄔ谌松鐦I(yè)務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用，就要在人社領(lǐng)域建立以社?？橹蔚摹耙豢ㄍā狈?wù)管理模式，充分發(fā)揮社?？ㄉ矸輵{證、信息記錄、自助查詢、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等功能在人社業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。要適應(yīng)不同人群的用卡需求，建立社?？ǖ木€上線下應(yīng)用服務(wù)體系。

要將電子社?？〝U(kuò)展至其他領(lǐng)域應(yīng)用，就要發(fā)揮社?？ǖ娜采w優(yōu)勢(shì)，加大電子社?？ㄔ谌松鐦I(yè)務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用，增強(qiáng)廣大群眾的使用黏性，同時(shí)開放電子社?？ǖ纳矸菡J(rèn)證功能，支持各類政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，開放電子社?？ǖ睦U費(fèi)支付服務(wù)，為各類民生繳費(fèi)和惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放提供便捷服務(wù)。

電子社保卡應(yīng)用的良好體驗(yàn)，首先取決于支持電子社?？ǖ娜松鐦I(yè)務(wù)，在線上業(yè)務(wù)流程改造過(guò)程中要更加人性化和便捷化，使廣大參保人員有更好的用戶體驗(yàn)。其次需要全國(guó)社保卡服務(wù)平臺(tái)對(duì)各省線上業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定的后臺(tái)支撐，為各省提供資格認(rèn)證、繳費(fèi)結(jié)算、短信服務(wù)等公共基礎(chǔ)服務(wù)能力。最后要建立快速反應(yīng)機(jī)制，向參保人員提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)，及時(shí)解決突發(fā)問(wèn)題。

劉德寧：深化電子社?？ㄔ谌松珙I(lǐng)域業(yè)務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用，重點(diǎn)還是在加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的建設(shè)工作。把人社信息歸集統(tǒng)一、人社服務(wù)融合協(xié)同，依托全國(guó)社?？ǚ?wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“憑卡運(yùn)用、刷碼通行”。

在人社外部領(lǐng)域應(yīng)用拓展方面，重點(diǎn)是主動(dòng)參與智慧城市建設(shè)，依托人社的信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)去拓展疆土，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)可信身份認(rèn)證功能去聯(lián)通服務(wù)，最好是成為當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘芯€上服務(wù)的重要身份認(rèn)證憑證。主動(dòng)參與到當(dāng)前各級(jí)各層面正在推進(jìn)的公共信息平臺(tái)建設(shè)中，把電子社?？ㄗ鳛槠脚_(tái)身份認(rèn)證、平臺(tái)數(shù)據(jù)記載的重要依托。

在優(yōu)化電子社?？☉?yīng)用體驗(yàn)方面：一是界面優(yōu)化，盡可能吸納互聯(lián)網(wǎng)上現(xiàn)有大型社交和支付平臺(tái)的優(yōu)點(diǎn)，把數(shù)據(jù)管理和可信認(rèn)證分級(jí)，把操作簡(jiǎn)單化、直觀化；二是發(fā)卡簡(jiǎn)化，在全民參保登記和與公安、衛(wèi)生部門數(shù)據(jù)共享上下功夫，建立快捷發(fā)卡通道；三是集載應(yīng)用，在人社業(yè)務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)社?？ㄗ鳛槿珖?guó)民生資金管理支付、信用數(shù)據(jù)管理運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的核心載體。

黃桂波：一是按照“急用先行”原則，分步實(shí)施。將參保人員普遍關(guān)心的需求進(jìn)行排序，先實(shí)現(xiàn)權(quán)益記錄查詢、參保電子證明打印及線上就醫(yī)購(gòu)藥支付結(jié)算等功能，再推進(jìn)線上辦理參保繳費(fèi)、線上辦理職業(yè)資格認(rèn)證、線上人社公共服務(wù)辦事憑證等業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。二是借助金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)線上服務(wù)渠道優(yōu)勢(shì)，輸出電子社保卡服務(wù)能力。三是以“互聯(lián)網(wǎng)+”開放的心態(tài)，抓住社?？ㄈ巳顺钟星揖哂猩矸輵{證和金融支付功能這一顯著優(yōu)勢(shì)，支持用電子社?？▽?shí)現(xiàn)其他部門的公共服務(wù)。 ■