杜 鵑

（中共聊城市委黨校 理論研究室，山東 聊城 252000）

意識形態(tài)工作是事關(guān)旗幟、道路和國家安全的極其重要的工作，維系著黨、國家和民族的前途命運。在大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場?！耙欢A級的意識形態(tài)總是會借助某種話語體系表現(xiàn)出來，因此，現(xiàn)實社會中的話語權(quán)之爭主要體現(xiàn)為意識形態(tài)話語權(quán)之爭?！保?］以習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)思想為科學(xué)指南和重要遵循，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)，打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭，讓互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)工作的“最大變量”釋放“最大正能量”，發(fā)揮出重大的理論意義和實踐作用。

一、大數(shù)據(jù)時代構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的重大戰(zhàn)略意義

（一）意識形態(tài)是關(guān)系國家總體安全的重大戰(zhàn)略問題

意識形態(tài)具有價值導(dǎo)向、行動導(dǎo)向和群眾導(dǎo)向的性質(zhì)，是一個國家生存、發(fā)展的靈魂。［2］馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形態(tài)的解體足以使整個時代覆滅?！保?］縱觀歷史，因為沒有守住意識形態(tài)防線導(dǎo)致的政治動蕩、政權(quán)更迭的教訓(xùn)是非常慘痛的。蘇聯(lián)的解體就是因為“多元化”“民主化”“自由化”等思潮的推進(jìn)，顛覆了社會主義制度在意識形態(tài)上的合法性，否定了馬克思主義，否定了人民民主專政，否定了黨的領(lǐng)導(dǎo)，這使得蘇聯(lián)的解體成了一種必然。西方國家從未放棄過對我國政治、思想、理論、文化、宗教等各個領(lǐng)域的意識形態(tài)輸出。習(xí)近平高度重視意識形態(tài)問題，“能不能做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”［4］

（二）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)是意識形態(tài)工作的重中之重

習(xí)近平指出：“根據(jù)形勢發(fā)展需要，我看要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應(yīng)該在哪兒?！保?］截至2018年8月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，同比增長3.8%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。［6］網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)實社會的反映，是獲取信息、傳播輿論、意見表達(dá)的主要場所，它擴(kuò)展了社會意識形態(tài)的傳播力和影響力，具有強(qiáng)大的社會效應(yīng)。事實上，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為反映我國社會意識形態(tài)領(lǐng)域狀況的晴雨表。因此，抓住了互聯(lián)網(wǎng)，就能應(yīng)對全球傳播變局，占領(lǐng)信息傳播制高點。

（三）掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)，保證主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位

話語權(quán)是通過創(chuàng)造、表達(dá)、設(shè)置、傳播和運用一定的話語來影響和引導(dǎo)人的思想及行為的權(quán)利和權(quán)力，是意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實現(xiàn)方式。掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)，目的就是掌握“對內(nèi)言說的權(quán)威”和“對外言說的自由”。只有這樣，才能在國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的思想沖擊下保證主流意識形態(tài)在社會思潮中占主導(dǎo)地位，才能在真假難辨的輿論傳播中讓馬克思主義、中國特色社會主義核心價值觀等成為民眾的行動指南。

當(dāng)前，我國的意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)情況并不樂觀，“對內(nèi)言說的權(quán)威”沒有樹立，網(wǎng)絡(luò)輿論事件、官方發(fā)聲經(jīng)常被質(zhì)疑；微信、“網(wǎng)絡(luò)大V”不信黨政媒體的情況也比較普遍。更嚴(yán)重的是，對事件本身的質(zhì)疑常常上升到對黨的領(lǐng)導(dǎo)、對社會主義制度的質(zhì)疑上，嚴(yán)重影響了民族凝聚力和向心力?！皩ν庋哉f的自由”沒有得到保障，西方國家控制著網(wǎng)絡(luò)空間的輿論權(quán)、信息權(quán)和管制權(quán)，我們話語傳播的途徑、內(nèi)容、技術(shù)都受到西方的制約，對我們公布事實真相、發(fā)布中國聲音、傳播中國文化、樹立大國形象等都有諸多限制。

二、大數(shù)據(jù)為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)帶來的機(jī)遇

（一）分類話語主體，有針對性地開展工作

按照不同的屬性，網(wǎng)絡(luò)上的話語主體可以有不同類別的分類。習(xí)近平指出，要“管好三個地帶”，即紅色地帶、黑色地帶和灰色地帶。同樣，根據(jù)話語主體經(jīng)常發(fā)表內(nèi)容的性質(zhì)，采用不同的工作方式，紅色話語主體要予以肯定和鼓勵，黑色話語主體要予以打擊，灰色話語主體要予以爭取，通過對話語主體的爭奪，達(dá)到鞏固話語權(quán)的目的。當(dāng)然，也可從年齡、職業(yè)等方面分類話語主體。

（二）分析話語主題，引導(dǎo)話語方向

實踐證明，及時迅速的設(shè)置話語主題對掌控話語走向至關(guān)重要。通過大數(shù)據(jù)分析話語效果，總結(jié)話語走向；結(jié)合當(dāng)前輿論熱點，搶占話語主題設(shè)置的主動權(quán)；通過提供信息和安排，影響輿論，還原事實，弘揚正能量。另一方面，大數(shù)據(jù)極速性、即時性的特點，可以幫助我們搶奪時間優(yōu)勢。2017年3月，“于歡案”引爆網(wǎng)絡(luò)。大數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)民對事件中“警察是否不作為”“法院量刑是否恰當(dāng)”等的質(zhì)疑，迅速上升為對“法律正義”“法治信任”的拷問。這種情況下，各政府機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)聲、媒體評論正向引導(dǎo)，起到了積極的作用，案件最終讓網(wǎng)民感受到“公平、正義”。其中，主流媒體議題設(shè)置的引導(dǎo)效果得到凸顯。［7］

（三）分析話語表達(dá)，找出最受歡迎的話語表達(dá)方式

生動準(zhǔn)確的話語表達(dá)方式，可以讓話語效果事半功倍。大數(shù)據(jù)支持下的網(wǎng)絡(luò)搜索功能及點贊、排行等，可以幫助我們找出最受關(guān)注、引起最多共鳴的話語表達(dá)方式，這對我們創(chuàng)新話語表達(dá)方式提供了指引。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，更能引起青少年共鳴的是網(wǎng)絡(luò)化、生活化的語言表達(dá)和動畫、短視頻類的傳播方式。青微工作室創(chuàng)作的《那年那兔那些事兒》，采用擬人的表達(dá)和動畫的形式，生動地宣傳了黨光輝的革命歷史和英模人物的感人事跡，受到青年網(wǎng)民群體的廣泛贊譽，取得了良好的教育效果。

（四）創(chuàng)新話語載體，提高主流話語的傳播效果

話語表達(dá)可以借助詞語、媒體等多種載體進(jìn)行傳播。媒體載體方面，大數(shù)據(jù)助力“三微一端”，即微信、微博、微視頻及手機(jī)客戶端的開發(fā)和應(yīng)用，極大地提升了話語主體的參與度。對網(wǎng)民而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助“三微一端”，使其具有了交互性、便捷性、即時性的特點，讓網(wǎng)民能即時的參與民意表達(dá)；對黨政部門、團(tuán)體等來說，能便捷地收集民意，傳播聲音，擴(kuò)大主流意識形態(tài)的影響力和傳播范圍。詞語載體方面，大數(shù)據(jù)能助力“熱搜”，分析“熱詞”?！皡柡α耍业膰?！”“為祖國打CALL！”等網(wǎng)絡(luò)流行語，就是借助媒體載體和詞語載體的共同作用，讓網(wǎng)民熱烈的愛國情懷通過小詞語就得以廣泛表達(dá)。

（五）擴(kuò)展話語范圍，增強(qiáng)內(nèi)外雙向的話語影響力

大數(shù)據(jù)時代要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，勢必加強(qiáng)國際合作?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，就將網(wǎng)絡(luò)空間的互聯(lián)互通作為“五通”的建設(shè)重點，其中，網(wǎng)絡(luò)人文交流、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合作、網(wǎng)絡(luò)空間治理是主要的建設(shè)方向。這些合作將進(jìn)一步加強(qiáng)我們同其他國家人文、思想等方面的交流，客觀展現(xiàn)真實的中國，增加我們在國際社會的影響力。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的研發(fā)合作、5G標(biāo)準(zhǔn)的制定等，減少對西方國家的技術(shù)依賴，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的話語權(quán)。

三、大數(shù)據(jù)時代構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)面臨的挑戰(zhàn)

（一） 理論創(chuàng)新滯后

大數(shù)據(jù)時代的信息傳播具有極速性、范圍廣的特點。面對網(wǎng)絡(luò)上層出不窮的負(fù)面言論，勢必要求我們的意識形態(tài)理論具有說服力、指引力和感染力。但是，我們的馬克思主義意識形態(tài)話語體系存在創(chuàng)新速度慢、說服力不強(qiáng)的問題。話語權(quán)的實現(xiàn)主要是依靠一個國家的綜合實力以及話語理論的創(chuàng)新來進(jìn)行支撐。我國綜合國力的提升并沒有充分地轉(zhuǎn)化為話語上的優(yōu)勢，理論的發(fā)展尚未跟上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，對問題的解答力度不夠，這使得“馬克思主義過時論”有了一定的市場。

（二）硬件核心技術(shù)缺失

1.在物理設(shè)備上依賴西方發(fā)達(dá)國家。全球僅13臺網(wǎng)絡(luò)核心資源域名根服務(wù)器，美國獨占10臺，另外3臺分別設(shè)在英國、瑞典和日本，也間接受美國的控制。［8］從技術(shù)上講，西方可隨時斷開中國與根服務(wù)器的鏈接，使中國處于被隔絕的境地，成為信息孤島。另外，我國信息和通訊領(lǐng)域?qū)γ绹囊来娑确浅８撸?018年4月，美國對中興芯片禁售，不僅導(dǎo)致中興的核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、云計算設(shè)備等無法正常生產(chǎn)，而且會對中國整體5G戰(zhàn)略部署產(chǎn)生巨大影響。美國此舉，意在阻止中國在5G領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位。可以說，如果我們在技術(shù)上受制于人，那么，我們在構(gòu)建話語權(quán)上就沒有資本。

2.大數(shù)據(jù)技術(shù)落后于西方發(fā)達(dá)國家。西方技術(shù)壟斷和我們自身能力的有限形成了明顯的力量對比。面對網(wǎng)絡(luò)上紛繁復(fù)雜、真假難辨的數(shù)據(jù)，面對龐大的網(wǎng)民數(shù)量以及巨大的輿情需求，能否去偽存真，能否將資源充分利用起來，服務(wù)于意識形態(tài)話語權(quán)的構(gòu)建，這對我們的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是個巨大的挑戰(zhàn)。相對應(yīng)的，美國經(jīng)常利用其先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，截取、監(jiān)控和分析其他國家的數(shù)據(jù)，達(dá)到影響和傳播意識形態(tài)的目的，“棱鏡門”事件就是一個警示。

（三）管理應(yīng)對能力有待提升

1.應(yīng)對西方意識形成滲透的策略亟需完善。以美國為首的西方國家通過文化輸出、培植言論代理人等方式傳播負(fù)面的意識形態(tài)，對我國的主流意識形態(tài)造成沖擊。好萊塢電影里美國國旗、美國英雄、美國夢的傳播和渲染隨處可見，形成了美國是強(qiáng)大、自由、人權(quán)的象征。個人主義、享樂主義、普世價值、憲政民主、新聞自由等都是在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播的，具有很大的誘惑力和影響力。怎樣遏制這些思潮的傳播，如何解釋這些思潮的錯誤是我們面臨的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)和移動社交軟件的運用，使西方意識形態(tài)傳播能“一對一”“一對多”“多對一”地對不同人群進(jìn)行精準(zhǔn)定位、推薦和投放，如何有效抵制腐朽思潮及影響對我們提出了新的挑戰(zhàn)。

2.管理理念落后，應(yīng)對能力不足。我國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展比較晚，初期管理理念受西方國家“網(wǎng)絡(luò)自由”言論的誤導(dǎo)，比較消極和落后，導(dǎo)致應(yīng)對能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀，沒有建立應(yīng)有的話語權(quán)威。許多民生、教育、治安、衛(wèi)生等話題，被泛意識形態(tài)化，甚至上升到黨的執(zhí)政能力強(qiáng)弱和社會主義制度優(yōu)劣的層面。另一方面，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理，一度出現(xiàn)“一放就亂，一管就死”，而“管”更多表現(xiàn)為刪帖、關(guān)閉評論功能等，比較簡單粗暴，切斷了網(wǎng)民說話的通道，不利于社會輿論的反映及社會情緒的疏導(dǎo)。怎樣將“刪除”變成“說服”，將“事后應(yīng)對”變成“事前預(yù)防”，是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)必須解決的問題。

（四）對外話語構(gòu)建艱難

1.對外媒體影響力較小。英文是全球網(wǎng)絡(luò)空間的通行語言，占全部網(wǎng)頁的80%以上，中文只占1%，語言成了世界了解中國的巨大阻礙。另外，西方媒體占據(jù)新聞傳播的主導(dǎo)位置，世界上的絕大多數(shù)媒體資源被美、英、法三國控制，世界四大通訊社美聯(lián)社、路透社、法新社、合眾國際社發(fā)布的新聞?wù)既澜?0%以上。在這種情況下，我國媒體發(fā)聲的影響力和范圍可想而知。

2.西方媒體的有意無視或曲解。西方各大主流媒體對我國的關(guān)注度比較低。BBC的美國新聞版塊一天要更新7、8次，中國新聞版塊經(jīng)常幾日才更新，難以成為關(guān)注焦點，CNN也大致如此。紐約時報、路透社、BBC、CNN等西方主流媒體的推特賬號全年有關(guān)“一帶一路”的報道竟然為零。部分西方媒體為了政治目的，通過輿論來制造所謂的“中國威脅論”，甚至通過歪曲報道來煽動國際社會對中國的仇視和不滿，這對我們樹立良好的國際形象非常不利。在社交媒體，如推特上更是充斥著對中國的各種謊言、負(fù)面消息和國家分裂主義的言論，對國外的網(wǎng)民造成了誤導(dǎo)。而進(jìn)行辟謠基本只能靠國外“自干五”，說服力和組織性都比較弱。

3.對外傳播的意識不夠強(qiáng)。在推特上，僅中國政府及較大的主流媒體有賬號，推文的轉(zhuǎn)發(fā)量和互動數(shù)也不高，這表明對國外網(wǎng)民的影響力不強(qiáng)。西方國家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視利用新媒體宣傳自己。在微博上，多國政要都注冊自己的賬號，英國首相特蕾莎·梅有105萬的粉絲，她訪華參觀故宮的微博獲得了40萬點贊。我國領(lǐng)導(dǎo)人在推特、臉譜等影響力大的平臺上都沒有自己的賬號，這在一定程度上限制了中國領(lǐng)導(dǎo)人在國外媒體上靠自己的人格魅力“圈粉”的機(jī)會。

四、大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的構(gòu)建策略

話語權(quán)的構(gòu)建要體現(xiàn)先進(jìn)性、人本性、實踐性和開放性原則，理論與實踐相結(jié)合，知與行相統(tǒng)一，既體現(xiàn)整體考量，又實現(xiàn)準(zhǔn)確應(yīng)對，方能構(gòu)建具有權(quán)威性、說服力、影響力和公信力的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)。

（一）提升軟件：做好話語內(nèi)容來源建設(shè)

1.加快互聯(lián)網(wǎng)馬克思主義話語體系創(chuàng)新。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)，首先要掌握先進(jìn)的馬克思主義話語體系。創(chuàng)新是保持先進(jìn)性的首要條件，第一，始終堅持在馬克思主義基本原理基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，才能真正保證馬克思主義的解釋力、吸引力和凝聚力。因此，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)馬克思主義話語體系，要保證理論及其發(fā)展方向正確。第二，創(chuàng)新要與中國現(xiàn)代化建設(shè)的成就、信息化發(fā)展的特點、人民群眾的接受程度等結(jié)合起來，使馬克思主義話語體系充分展現(xiàn)中國化、現(xiàn)代化、大眾化，通過走群眾路線保持馬克思主義話語體系的先進(jìn)性。第三，加強(qiáng)理論人才的培養(yǎng)，同時，要善于將創(chuàng)新成果進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)化和網(wǎng)絡(luò)傳播，強(qiáng)化理論、實踐與現(xiàn)實的結(jié)合，讓理論增強(qiáng)說服力，展現(xiàn)生命力。

2.構(gòu)建符合社會主義核心價值體系的網(wǎng)絡(luò)文化。大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)文化具有開放性、自由性、多元性和大眾性的特點，是網(wǎng)民接觸面最廣、接受度最高的文化活動。要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的方向，將符合主流意識形態(tài)作為建設(shè)的靈魂，讓網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)揮整合社會思想、創(chuàng)造社會共識的功能。第一，要以社會主義核心價值體系作為網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的指導(dǎo)，讓網(wǎng)絡(luò)文化朝著健康、正確的方向發(fā)展，體現(xiàn)歸屬感和凝聚力；讓網(wǎng)民增強(qiáng)國家認(rèn)同、民族認(rèn)同和社會主義制度認(rèn)同。嚴(yán)格整治網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)中存在的內(nèi)容低劣的問題，防止網(wǎng)民喪失正確的價值認(rèn)同。第二，積極引導(dǎo)青年群體激活社會主義思想資源參與網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作。青年群體是對網(wǎng)絡(luò)文化需求最旺盛、表達(dá)最熱烈、思維最活躍的群體，善于以活潑的形式傳達(dá)先進(jìn)的思想。10至39歲的網(wǎng)民占我國全部網(wǎng)民數(shù)量的75.1%，激發(fā)其熱情是馬克思主義煥發(fā)時代生機(jī)的根本動力。“90后”創(chuàng)作的《馬克思是個90后》，以青年人喜愛的說唱歌曲形式被廣泛傳播。這首歌打破了思想家固有的刻板形象，重新喚起了青年群體對馬克思主義的熱情。

3.完善法律體系，構(gòu)筑清朗網(wǎng)絡(luò)空間。針對網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和追責(zé)困難帶來的虛假信息、網(wǎng)絡(luò)暴力、信息安全等問題泛濫的情況，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”。［9］2017年頒布的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，要求政府與企業(yè)共同打擊各類網(wǎng)絡(luò)安全問題。實施以后，網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢明顯好轉(zhuǎn)。但是，整治網(wǎng)絡(luò)虛假信息和負(fù)面言論等，不是一蹴而就的，因此，要緊跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的形勢，不斷完善法律體系；利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測性的特點，實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，打擊犯罪，預(yù)防違法犯罪。

（二）強(qiáng)化硬件：做好話語載體的開發(fā)與使用

1.堅持核心技術(shù)的自主性開發(fā)。當(dāng)前，我們在數(shù)據(jù)庫安全、病毒防治、防火墻建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、無線網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)等核心領(lǐng)域都受西方的制約。習(xí)近平指出，必須“緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計劃?！保?0］因此，要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)科研單位的扶持力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的政策支持，以事關(guān)國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉的高度來重視核心技術(shù)的研發(fā)。同時，注重成果的市場轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的良好局面，建立和加強(qiáng)主流意識形態(tài)“防火墻”和全民轉(zhuǎn)播“把關(guān)人”的技術(shù)保障，以核心技術(shù)助力網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)的構(gòu)建。

2.開發(fā)新媒體，構(gòu)建新載體。新媒體是話語傳播和話語權(quán)構(gòu)建的重要的話語載體。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時代感和吸引力。”［11］第一，要用好現(xiàn)有的新媒體平臺，借用文字、圖像、短視頻等多種形式的傳播手段，強(qiáng)化主流意識形態(tài)在新興媒體的輻射和影響力。第二，要加大對新媒體的開發(fā)和使用力度。信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)民對信息傳播的需求是迅速提升的，新媒體的開發(fā)要適應(yīng)網(wǎng)民和市場的需求；要增加新媒體開發(fā)的投入，破除“資本入侵”帶來的話語操縱；要規(guī)范新媒體的使用，進(jìn)一步落實黨管媒體的原則，讓新媒體更好地為構(gòu)建意識形態(tài)話語權(quán)服務(wù)。

（三）重點對內(nèi)：針對話語主體的特點有側(cè)重的開展工作

1.從嚴(yán)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于和善于亮劍。當(dāng)今社會，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做馬克思主義堅定的信仰者和布道者，在網(wǎng)絡(luò)世界，更應(yīng)以高度的政治責(zé)任感做主流意識形態(tài)話語的發(fā)聲源和傳播者。［12］針對一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在重大意識形態(tài)問題上模棱兩可、漠視無視、甚至主動宣揚錯誤思潮的情況，要進(jìn)一步嚴(yán)格《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》的落實，讓意識形態(tài)工作責(zé)任制這個具有里程碑意義的重大舉措真正發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，針對網(wǎng)絡(luò)上的錯誤思潮，不僅要敢于亮劍，更要善于亮劍，以馬克思主義基本原理和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到學(xué)深學(xué)透、真懂真信，提升用理論解釋現(xiàn)象的能力，做負(fù)面意識形態(tài)的糾錯者，幫助廣大網(wǎng)民明辨是非、澄清認(rèn)識。

2.修煉內(nèi)功，打造理論素養(yǎng)和技術(shù)應(yīng)用兼具的管理隊伍。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門和網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的把控者，是意識形態(tài)話語的鑒別者和維護(hù)者，要提升管理能力，就必須打造一支具有專業(yè)理論素養(yǎng)和技術(shù)應(yīng)用的管理隊伍。理論素養(yǎng)方面：第一，加強(qiáng)理論培訓(xùn)，提升信息鑒別能力，防止被一些包裝過的西方意識形態(tài)內(nèi)容所蒙蔽。第二，提升用馬克思主義理論說服網(wǎng)民的能力，減少因能力不足造成的刪帖、刪評論等情況的發(fā)生。第三，增強(qiáng)對信息的敏感性，能前瞻性的預(yù)測輿論發(fā)展的走向，防止一般輿論事件演化成意識形態(tài)事件。技術(shù)應(yīng)用方面：要提升管理人員應(yīng)用大數(shù)據(jù)工具篩選、抵御負(fù)面意識形態(tài)信息的能力，有效控制輿論影響范圍。加強(qiáng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)的合作，為創(chuàng)建具有保護(hù)、防御和反擊功能的智能系統(tǒng)提供功能要求咨詢。

3.因人施策，對不同類型網(wǎng)民群體有針對性地開展工作。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)話語權(quán)，要重視青年群體和網(wǎng)上重點人物、代表人士的工作。青年是網(wǎng)絡(luò)上最容易受意識形態(tài)話語影響的群體，要利用大數(shù)據(jù)把握青年人的思想動態(tài)、群體特點、接受程度，有針對性的開展工作。

第一，形式要生動。生動多樣、接“地氣”的作品，以活潑的語言解釋了理論和現(xiàn)象，拉近與青年網(wǎng)民的距離，增強(qiáng)說服力，引發(fā)共鳴。

第二，觀點要鮮明。對輿論事件、熱點問題、質(zhì)疑誹謗、虛假信息都不能遮遮掩掩，而是旗幟鮮明的做判斷、講道理，問題說清楚，道理講到位，話語就是有說服力的。

第三，活動要豐富。通過組織豐富多樣的活動，激發(fā)青年群體的參與熱情，在互動交流中提升認(rèn)識，擴(kuò)大主流意識形態(tài)的影響力。共青團(tuán)中央微博通過組織多種全網(wǎng)活動，“點贊解放軍”“我們家的報國故事”“我和國旗合個影”等，影響面很廣。廣大團(tuán)員青年在參與中接受了教育，明晰了認(rèn)識，堅定了信念，增強(qiáng)了自覺，效果很明顯。

第四，切實做好團(tuán)結(jié)、聯(lián)系和教育引導(dǎo)工作。網(wǎng)上重點人物、代表人士在社交媒體上動輒擁有上千萬的粉絲，具有較高的社會影響力和話語權(quán)，做好他們的工作對我們構(gòu)建話語權(quán)事半功倍。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要做好網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員歌手等群體的工作。對以上這些人群要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、聯(lián)系和教育引導(dǎo)工作，爭取把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。好的要鼓勵，不好的要管束，增強(qiáng)線上互動，線下溝通，增進(jìn)政治認(rèn)同，實現(xiàn)正面發(fā)聲。

（四）重視對外：著力提升國際話語權(quán)

1.提升互聯(lián)網(wǎng)上的國家文化軟實力。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習(xí)近平提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運共同體要堅持的五點主張，為國際網(wǎng)絡(luò)空間的交流與合作提供了中國方案，提升了中國在互聯(lián)網(wǎng)國際合作方面的話語權(quán)?！熬W(wǎng)絡(luò)命運共同體”“最大公約數(shù)”理念等，都是對外話語體系的重要創(chuàng)新。我們要立足全球視野，以新的話語體系表達(dá)中國思想，講好中國故事，“把我們想講的同國外受眾想聽的結(jié)合起來”，宣傳中國的意識形態(tài)，爭取在國際上產(chǎn)生一定的影響力和引導(dǎo)力。

當(dāng)前，我國的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)迎來了大繁榮時期。其中，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在國外越來越受歡迎，作品中蘊含中國傳統(tǒng)文化的精髓，反映了中國的發(fā)展進(jìn)步，有利于把我國的發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，這會對我國的國際影響力和主流意識形態(tài)的推廣產(chǎn)生正面、潛移默化的影響。

2.加強(qiáng)對外宣傳。第一，加強(qiáng)國際合作。提高互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的影響力應(yīng)從加強(qiáng)國際合作開始，取長補(bǔ)短，借助“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，擴(kuò)大全球范圍內(nèi)的影響力，主要包括網(wǎng)絡(luò)人文交流、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合作、網(wǎng)絡(luò)空間治理等，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)和提升國際影響力、話語權(quán)積聚力量。第二，利用好自媒體的傳播功能。要轉(zhuǎn)守為攻，努力將自己的意識形態(tài)傳播出去。不僅要積極利用自己的主流媒體參與國際傳播，還要借助國外的社交平臺如推特、臉譜等發(fā)聲，“把自己講和別人講結(jié)合起來”，設(shè)立話題，增加互動，提高在國外媒體和網(wǎng)民之間的影響力。