賈亞生 許淑賢

（1.太原市雙擁理論研究會(huì)，山西 太原 030012；2.中共太原市委黨校，山西 太原 030012）

太原市雙擁理論研究會(huì)成立于1997年，它是全國首家地方性專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。研究會(huì)的出現(xiàn)與太原市爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城（縣）活動(dòng)息息相關(guān)，當(dāng)時(shí)市雙擁領(lǐng)導(dǎo)組面臨全國熱火朝天的爭(zhēng)創(chuàng)形勢(shì)，不甘落后決心率領(lǐng)全市軍民奮力爭(zhēng)創(chuàng)，為古城太原增添榮譽(yù)。同時(shí)提出，以改革創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，立足現(xiàn)實(shí)著眼發(fā)展，從熱點(diǎn)重點(diǎn)入手，在理論研究方面尋求突破。于是雙擁理論研究會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。研究會(huì)以中共太原市委黨校為依托，十多位教師積極參與，形成有軍地人員組成的研究群體。值得一提的是，研究會(huì)白手起家涉足冷門，在既無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又無專業(yè)基礎(chǔ)的條件下，辛勤耕耘二十余年。研究者們不計(jì)個(gè)人名利得失，飽嘗科學(xué)攻關(guān)之苦樂，始終伴隨太原軍民取得全國雙擁模范城八連冠的可喜成果。我們的研究得到市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，他們多次指出，雙擁理論研究是我市雙擁工作的優(yōu)勢(shì)和特色，為我市雙擁實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，成了我市雙擁名片；我們的研究也得到省內(nèi)外雙擁同行們的熱情贊譽(yù)，他們前來考察交流，謙恭評(píng)價(jià)不虛此行；同時(shí)我們非常欣慰的得到國家雙擁辦的關(guān)注和認(rèn)可，他們?cè)岢鲈谖沂姓匍_全國雙擁研究現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)的意向。本文對(duì)二十年雙擁理論研究活動(dòng)作簡(jiǎn)要回顧與展望。

一、我們二十年的路是如何走過來的

總的講，二十年時(shí)間不長也不短，在無基礎(chǔ)、少經(jīng)驗(yàn)、有困難，多期待情況下，能堅(jiān)持到今天實(shí)屬不易。二十年的理論研究，艱辛、困難不說了，經(jīng)驗(yàn)成果也不說了，只簡(jiǎn)要回顧一下是如何一步步走過來的。我們認(rèn)真地作了回憶和思考，想從四個(gè)方面概括我們的二十年，這四個(gè)方面是：一、我們的研究始終在努力完成三門作業(yè)；二、攻關(guān)路上始終堅(jiān)持三項(xiàng)工作原則；三、團(tuán)隊(duì)成員始終在發(fā)揮三個(gè)作用；四、二十年研究實(shí)踐的感受和體會(huì)。

（一）我們的研究始終在完成三門作業(yè)

我們經(jīng)營的是雙擁領(lǐng)域的一畝三分地，這就是我們的工作面，一個(gè)工作面，我們?cè)O(shè)置了三個(gè)作業(yè)點(diǎn)，在作業(yè)點(diǎn)上完成作業(yè)。三個(gè)作業(yè)點(diǎn)分別是：

1.基礎(chǔ)性研究作業(yè)點(diǎn)?；A(chǔ)性研究就是從最基本的問題入手進(jìn)行研究，比如什么是雙擁？目的是揭示出雙擁的歷史地位和作用，激發(fā)軍民把對(duì)雙擁的敬重感轉(zhuǎn)化為參與感。為了認(rèn)識(shí)雙擁，宣傳雙擁，我們專門走訪了雙擁發(fā)源地延安，通過學(xué)習(xí)考察，我們得出三個(gè)重要體會(huì)和啟發(fā)：一是雙擁運(yùn)動(dòng)是一種新型軍政軍民關(guān)系開始形成和發(fā)展的標(biāo)志。二是雙擁的歷史價(jià)值在于軍民團(tuán)結(jié)而產(chǎn)生巨大物質(zhì)力量，保證了革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。三是雙擁運(yùn)動(dòng)所包含的內(nèi)容和意義是精神的也是物質(zhì)的，其目的是為黨的中心任務(wù)服務(wù)，這是雙擁的永恒主題。

2.探討性研究作業(yè)點(diǎn)。探討性研究就是從戰(zhàn)爭(zhēng)到和平，在時(shí)過境遷之后雙擁怎么辦？目的是認(rèn)真解析戰(zhàn)時(shí)雙擁和平時(shí)雙擁的關(guān)系，探討和平時(shí)期雙擁工作的內(nèi)容和形式。為了完成好這個(gè)作業(yè)，我們確定了基調(diào)，就是雙擁產(chǎn)生于戰(zhàn)爭(zhēng)年代，但絕不是僅僅為了戰(zhàn)爭(zhēng)而興起，和平時(shí)期也絕不是雙擁的終點(diǎn)。隨著研究的深入我們的認(rèn)識(shí)不斷提高，明確提出，和平時(shí)期雙擁是戰(zhàn)時(shí)雙擁的繼承和發(fā)展，要與當(dāng)前的政治生活共鳴，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)動(dòng)，與文化旋律同聲，與社會(huì)發(fā)展齊步，既要適應(yīng)改革發(fā)展的需要，同時(shí)也要有憂患意識(shí)，適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)突發(fā)情況的需要。

3.應(yīng)用性研究作業(yè)點(diǎn)。應(yīng)用性研究就是在普遍認(rèn)識(shí)和了解雙擁之后如何搞好雙擁？目的是面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)上下功夫，為雙擁工作與時(shí)俱進(jìn)開拓探路。這是我們的重點(diǎn)作業(yè)，也是雙擁工作的重頭戲，我們?cè)谕瓿蛇@門作業(yè)時(shí)，力求使我們的研究成果能夠很快轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)層的具體決策和操作層的具體實(shí)踐。為此，我們研究視角集中在以下方面：以兩力為中心，國防教育、軍民共建、科學(xué)發(fā)展觀、時(shí)代特色、和諧社會(huì)建設(shè)、行業(yè)部門雙擁、社區(qū)雙擁等。

以上三門作業(yè)概括了我們二十年的研究內(nèi)容，也是到目前為止，我們?nèi)垦芯壳闆r的展現(xiàn)。

（二）攻關(guān)路上始終堅(jiān)持三項(xiàng)工作原則

雙擁理論研究顧名思義，重點(diǎn)是研究，我們二十年走的是一條研究攻關(guān)之路。在學(xué)術(shù)界一般把研究內(nèi)容和攻關(guān)題目分為課題、選題和專題，我們也是這樣做的，我們?cè)谶x擇確定內(nèi)容和題目時(shí)，采取了以下三條工作原則：

1.第一條原則，根據(jù)太原市雙擁工作年度計(jì)劃要點(diǎn)確定課題。干什么研究什么，從每年要干的工作任務(wù)中擬定若干題目，在全市征集論文，并召開研討會(huì)座談交流。這是課題確定原則。

2.第二條原則，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)變化確定選題。把社會(huì)熱點(diǎn)、工作重點(diǎn)和難點(diǎn)作為首選，提醒參與者下功夫，力求研究成果的精、深、新。從而回答或解析雙擁工作的現(xiàn)實(shí)問題。這是選題確定原則。

3.第三條原則，針對(duì)重要內(nèi)容要求和普遍關(guān)注的問題確定專題。把那些上邊要求的，經(jīng)常性的，難以操作，難以見效的工作列為專題，組織力量攻關(guān)，定時(shí)定人，拿出成果，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或公開發(fā)表。這是專題確定原則。

堅(jiān)持這三條工作原則，解決了研究內(nèi)容的層次分類和輕重緩急，既保證了研究活動(dòng)的經(jīng)常性，也避免了理論脫離實(shí)際，同時(shí)還在確保研究的廣度和深度上有作為有成效。我們的所有成果都是這樣產(chǎn)生的。

（三）團(tuán)隊(duì)成員始終在發(fā)揮三個(gè)作用

從實(shí)踐來看，我們的研究隊(duì)伍工作很到位很稱職，他們特別能吃苦，特別能攻關(guān)，特別能服務(wù)，特別能奉獻(xiàn)。他們?cè)谘芯炕顒?dòng)中充當(dāng)了三個(gè)角色，發(fā)揮了三個(gè)作用：

1.理論問題研究者作用。就是研究雙擁，解析和說明雙擁涉及到的所有問題，用簡(jiǎn)單明了的觀點(diǎn)和通俗易懂的文字闡述自已對(duì)雙擁的看法和建議。到目前為此，我們所取得的成果，絕大部分都是他們參與下獲得的。我們提出過許多新觀點(diǎn)，寫出過許多好文章，有的在省以上報(bào)刊發(fā)表。他們?cè)诿看巫劷涣髦械陌l(fā)言，思路新，見解深。

2.實(shí)踐活動(dòng)觀察者的作用。我們的研究者都是雙擁戰(zhàn)線的瞭望哨和觀察員，他們的手是用來寫的，而眼睛是用來看的。主要是觀察各級(jí)雙擁領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出的決策部署、講話、指示及其造成的社會(huì)反映和效果；觀察群眾性雙擁活動(dòng)的形式和內(nèi)容，觀察媒體對(duì)雙擁的報(bào)道和各種經(jīng)驗(yàn)體會(huì)的價(jià)值等。因?yàn)槭浅鲇诶碚撎骄康男枰覀兊挠^察是站在客觀立場(chǎng)上用第三只眼睛進(jìn)行的，這樣作便于克服主觀想象和先入為主的傾向，從而準(zhǔn)確把握真情實(shí)況，取得工作主動(dòng)權(quán)。

3.領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)者的作用。我們很愿意在研究過程中充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的參謀，發(fā)揮智囊團(tuán)作用。我們從以下三個(gè)方面不斷努力:首先，在一些重大決定和工作計(jì)劃出臺(tái)前參與論證，提出意見和建議；其次，對(duì)雙擁活動(dòng)的考察、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)等可以從理論上給出評(píng)語和結(jié)論；再次，通過論文中的觀點(diǎn)和分析，以及文章中帶有傾向性的主張和思考，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和雙擁機(jī)構(gòu)提供信息。

（四）二十年研究實(shí)踐的感受和體會(huì)

可以用以下三句話概括：雙擁是政治，政治有多重要，雙擁就有多重要；雙擁和勝利是因果關(guān)系，要?jiǎng)倮仨氂须p擁；雙擁是一首傳統(tǒng)凱歌，唱和平，唱和諧，唱發(fā)展，我們要會(huì)唱，要愛唱，要永遠(yuǎn)唱下去。

二、對(duì)今后雙擁理論研究內(nèi)容的想法和建議

雙擁理論研究任重道遠(yuǎn)，越接觸這個(gè)領(lǐng)域，越有更多的認(rèn)知和感悟。二十年過去了，無論經(jīng)歷還是閱歷都會(huì)大大提升我們的思維深度和研究能力。因此，在談今后工作時(shí)，首先應(yīng)該理清自已的出發(fā)動(dòng)機(jī)，站在實(shí)處，看到遠(yuǎn)處，探測(cè)深處，攀登高處，用一種全新的姿態(tài)和作為，在我們的研究領(lǐng)域揭開更多的秘密。

（一）關(guān)于軍民共建的研究

軍民共建是一種密切軍政軍民關(guān)系的好形式，是各地雙擁中不可或缺的活動(dòng)。應(yīng)該說這項(xiàng)工作具有時(shí)代特點(diǎn)，是和平時(shí)期軍民圍繞建設(shè)發(fā)展和諧進(jìn)步，而各展優(yōu)勢(shì)、各盡深情的互動(dòng)。不盡人意的是，多年來這項(xiàng)活動(dòng)基本上停留在領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召、部門旁觀、基層忽冷忽熱，隨意而動(dòng)的狀況。這是一個(gè)帶有普遍性的問題，我們?cè)疾爝^的十多個(gè)城市，都很少有這方面的有效指導(dǎo)和成功經(jīng)驗(yàn)。軍民共建活動(dòng)究竟搞什么、怎么搞、如何才能通過這種形式，達(dá)到應(yīng)有的或理想的效果，非常需要研究。這個(gè)事要留心觀察，發(fā)現(xiàn)典型，幫助總結(jié)。太原市在軍民共建方面能產(chǎn)生好的經(jīng)驗(yàn)，可以為雙擁模范城加分。

（二）關(guān)于雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)研究

我們一直很關(guān)注創(chuàng)建雙擁模范城縣的活動(dòng)，也付出了研究力度，雖然在八連冠檢查評(píng)比前，我們撰寫了《太原雙擁模式研究》，充其量只是個(gè)簡(jiǎn)單的梳理和一般性總結(jié)，不能算作可以炫耀的經(jīng)驗(yàn)。還有許多深層次問題需要研究。創(chuàng)建雙擁模范城是一項(xiàng)綜合性的大型雙擁活動(dòng)。一個(gè)城或縣開展創(chuàng)建活動(dòng)，是領(lǐng)導(dǎo)和群眾、駐軍和地方共同的任務(wù)，幾十萬，上百萬，甚至幾百萬人參與，要有聲勢(shì)、有成效，怎么搞？在一個(gè)創(chuàng)建周期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)做什么？各級(jí)主管部門做什么？各行各業(yè)都做什么？必須要有科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、信息匯集、工作交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等諸多程序和要求。只有把創(chuàng)建活動(dòng)視若戰(zhàn)役攻堅(jiān)那樣去組織指揮，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能榮獲雙擁模范城的稱號(hào)。要認(rèn)真尋求以下幾個(gè)問題的答案：一是我們看到哪些具體的創(chuàng)建活動(dòng)？二是領(lǐng)導(dǎo)和群眾創(chuàng)建活動(dòng)的熱情和積極性如何？三是創(chuàng)建活動(dòng)的形式和內(nèi)容是否具有本地特色并且在與時(shí)俱進(jìn)？四是創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人能否反映出這一活動(dòng)的本質(zhì)要求？把這項(xiàng)問題作為觀察焦點(diǎn)，隨時(shí)提出想法和看法，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考，是我們研究者的責(zé)任。我們想在近年內(nèi)可以集中力量認(rèn)真研究太原市爭(zhēng)創(chuàng)九連冠，我們把創(chuàng)建布局、內(nèi)容設(shè)置、責(zé)任分配、工作流程、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)管理等進(jìn)行分類歸納，形成太原市創(chuàng)建九連冠活動(dòng)概論。

（三）關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的研究

有許多需要研究的問題：第一，軍民融合深度發(fā)展是新時(shí)期雙擁工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)；第二，新時(shí)期軍政軍民關(guān)系要由感性向理性推進(jìn)；第三，生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力要在轉(zhuǎn)化中互利互贏；第四，社會(huì)資源要在雙擁中逐步實(shí)現(xiàn)軍民共享；第五，軍民融合發(fā)展的標(biāo)志性成果是強(qiáng)國富民壯軍等。

新時(shí)期呈現(xiàn)在我們面前的是大中國，大世界，要用雙擁發(fā)展的眼光適應(yīng)大形勢(shì)，同時(shí)也要用大形勢(shì)的要求思考雙擁。這樣就會(huì)看到，今天的雙擁面對(duì)的不再是軍民聯(lián)防、參軍支前，也不僅僅是軍民共建、互相走訪，而面對(duì)的是當(dāng)今中國的大政治、大經(jīng)濟(jì)、大文化、大軍事，一定要看到今天雙擁工作的大環(huán)境和大背景?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，我們對(duì)擁政愛民和擁軍優(yōu)屬的表述應(yīng)該更深刻更全面。雙擁集中的內(nèi)涵是政治，伴隨始終的是經(jīng)濟(jì)，充分展現(xiàn)的是文化，而歸根結(jié)底是國防和軍事，同時(shí)給社會(huì)和諧，國富民強(qiáng)保駕護(hù)航。

軍民融合深度發(fā)展的提出，是雙擁發(fā)展史上的新標(biāo)志和里程碑。從以下八個(gè)方面深入思考問題：（1）雙擁發(fā)展史（2）長期和平環(huán)境（3）國際復(fù)雜形勢(shì)（4）國家建設(shè)任務(wù)（5）國民經(jīng)濟(jì)生活（6）軍事國防現(xiàn)狀（7）社會(huì)價(jià)值體系（8）黨的路線方針政策等。

（四）關(guān)于加強(qiáng)熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題研究

隨著和平時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)形勢(shì)發(fā)展，雙擁工作的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題不斷顯現(xiàn)，比如：軍隊(duì)改革所涉及地方利益問題；大規(guī)?，F(xiàn)代軍事演習(xí)與地方生產(chǎn)生活問題；未來戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障與地方支前問題等。這些問題都是當(dāng)前國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必解之題，當(dāng)然也是雙擁工作理論研究的重要課題。我們的理論研究要敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，并先行介入敢于探討。目前隨著各級(jí)退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，退役軍人事務(wù)成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。對(duì)此，我們要用科學(xué)思維方式探討熱點(diǎn)，為實(shí)踐活動(dòng)提供可行性運(yùn)作方法。關(guān)于這個(gè)熱點(diǎn)可以從以下方面入手逐漸深化研究：第一，處理好退役軍人事務(wù)是雙擁工作的新課題。第二，擁軍優(yōu)屬的內(nèi)容和形式要隨時(shí)代而創(chuàng)新。第三，“若有戰(zhàn)招必回”是退役軍人的價(jià)值體現(xiàn)。第四，退役軍人在社會(huì)生活中的地位和作用。第五，認(rèn)真讀懂“退役軍人事務(wù)”這本書。希望我們的研究活動(dòng)，立足前沿，搶占高點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，多出成果。