2018年,湖北省會計管理工作努力做好政府會計改革的前期準備工作,大力推進管理會計體系建設(shè)和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),改進服務(wù),加強管理,取得了可喜的成績。
(一)做好宣傳發(fā)動工作。印發(fā)《省財政廳關(guān)于貫徹實施政府會計準則制度的通知》,并督促各地各單位對貫徹實施的進展情況和存在的問題進行摸底,省財政廳會計處對相關(guān)問題集中匯總,以優(yōu)化解決方案。
(二)加大培訓(xùn)力度。5月23日—25日舉辦財政系統(tǒng)培訓(xùn)班,全省120 名財政系統(tǒng)干部和教師參加培訓(xùn)。7月16日—18日與中南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)院聯(lián)合舉辦省直單位培訓(xùn)班,省直單位390名財務(wù)人員參加培訓(xùn)。
(三)創(chuàng)新方式,提供便捷高效的服務(wù)。與中南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)院合作辦班,開展政府會計準則制度培訓(xùn),并組織專業(yè)人員進行咨詢答疑。建立QQ 服務(wù)群,設(shè)置全省咨詢答疑電子郵箱,開設(shè)“政府會計準則制度100 問”政策資訊欄目,錄制政府會計準則制度教學(xué)視頻并可免費下載學(xué)習(xí),有針對性地探討了政府會計準則制度應(yīng)用中的重點和難點,有力推動了政府會計準則制度的貫徹執(zhí)行。
在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報中,全省重點在三個方面下功夫:要求各行政事業(yè)單位嚴格遵守內(nèi)部控制規(guī)范,全面梳理單位業(yè)務(wù)流程,形成全范圍、全過程、各層級全體人員全面遵循內(nèi)控規(guī)范的格局;要求以制度規(guī)范和信息系統(tǒng)為依托,針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點,加強節(jié)點控制和風(fēng)險評估;要求將內(nèi)部控制建設(shè)與其他內(nèi)部監(jiān)督機制結(jié)合起來形成合力,鼓勵會計師事務(wù)所等機構(gòu)參與行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)與評價。
經(jīng)過全省各級各部門的共同努力,行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)取得了重要進展:覆蓋面廣、參與度高。全省16 358家行政事業(yè)單位編報了內(nèi)部控制報告(其中:省直一級預(yù)算單位132 家)。各級行政事業(yè)單位全部開展了內(nèi)部控制建設(shè)。形成了一批典型案例和經(jīng)驗。省直相關(guān)部門和部分市州在風(fēng)險管控、內(nèi)控信息化等方面總結(jié)的13 個案例具有較好的典型性和推廣價值。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視內(nèi)部控制建設(shè),全省85%的行政事業(yè)單位由其主要負責(zé)人擔(dān)任內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組組長,形成了由紀委監(jiān)督、財政推進、各單位負責(zé)人主抓內(nèi)部控制建設(shè)的良好局面,并把內(nèi)部控制建設(shè)作為有效預(yù)防腐敗和鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果的重要抓手。堅持推進內(nèi)部控制信息化建設(shè)。2018年全省行政事業(yè)單位中,已建立信息系統(tǒng)并將內(nèi)部控制要求嵌入其中的單位數(shù)占51%,將八項規(guī)定精神固化到內(nèi)部控制系統(tǒng)中執(zhí)行,努力實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,拓展數(shù)據(jù)容量和維度、風(fēng)險監(jiān)控模型的有效運行。
(一)深入調(diào)研,下發(fā)支持自貿(mào)區(qū)財智服務(wù)平臺實施意見。通過7次專題座談會,3次調(diào)研活動,并聽取了省財政廳相關(guān)處室、省委政研室、自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)財政局和自貿(mào)辦、自貿(mào)區(qū)相關(guān)企業(yè)、相關(guān)會計服務(wù)機構(gòu)等部門和單位的意見,下發(fā)《省財政廳關(guān)于支持建設(shè)中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)財智服務(wù)平臺的實施意見》,深受自貿(mào)區(qū)企業(yè)歡迎,得到三個片區(qū)自貿(mào)辦負責(zé)人的好評。
(二)創(chuàng)新措施,積極推動財智服務(wù)平臺建設(shè)和財智服務(wù)落地。武漢片區(qū)財智服務(wù)平臺建設(shè)采取功能升級模式,進展順利。宜昌片區(qū)財智服務(wù)平臺采取引進加功能改造模式,運用財智服務(wù)平臺對接9 項金融產(chǎn)品為企業(yè)服務(wù),同時組織平臺公司對接財會服務(wù)機構(gòu),為自貿(mào)區(qū)企業(yè)定制商業(yè)服務(wù)模式和在線撮合流程。襄陽市組建會計服務(wù)聯(lián)盟,建設(shè)“云上財智”服務(wù)平臺,截至2018年12月底“云上財智”服務(wù)平臺已為1 500余家企業(yè)提供服務(wù),簽訂服務(wù)合同1 450份。
(一)完善制度。修訂出臺《湖北省代理記賬管理暫行辦法》,進一步規(guī)范代理記賬資格管理、代理記賬活動和會計代理服務(wù)秩序。
(二)加強管理。按照財政部要求,對2018年度代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作進行布置,組織做好代理記賬機構(gòu)年度備案工作。根據(jù)年度備案情況,對全省1 200 余家代理記賬機構(gòu)的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,向財政部會計司提交《湖北省代理記賬行業(yè)分析情況報告》,并多次就全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)的升級改造向財政部提出合理化建議。
(一)繼續(xù)做好管理會計案例征集工作。制發(fā)《省財政廳關(guān)于征集2018年管理會計案例的通知》,征集了24個管理會計案例,全省管理會計案例總數(shù)達70 余個,推動了管理會計案例庫建設(shè)。
(二)用好管理會計案例,推進管理會計示范基地建設(shè)。推介中交二航局、十堰市人民醫(yī)院等單位的優(yōu)秀案例,使其發(fā)揮示范作用。加強與各高等院校會計學(xué)院聯(lián)系,促進會計科研教學(xué)單位與企事業(yè)單位合作研究管理會計案例;通過管理會計案例比賽等方式,加大管理會計宣傳,提高管理會計案例質(zhì)量;進一步推動管理會計示范基地建設(shè)、管理會計創(chuàng)新中心建設(shè)和管理會計人才隊伍建設(shè)。
(一)與省委組織部聯(lián)合印發(fā)《湖北省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃2018年實施方案》,新的實施方案較好地體現(xiàn)了省財政廳黨組關(guān)于高端會計人才培養(yǎng)的指示精神和要求。
(二)組織第三期及第一、二期31名學(xué)員到紅安干部學(xué)院進行政治研修,研修形式靈活,注重效果,受到學(xué)員們歡迎。
(三)組織開展省會計領(lǐng)軍人才2018年度廈門國家會計學(xué)院集中培訓(xùn)。課程安排精心,管理規(guī)范有效,大量植入了財政部關(guān)于培養(yǎng)國際化高端會計人才的理念和相關(guān)內(nèi)容,并將其與財智人才培養(yǎng)結(jié)合起來。
(四)成功選拔了第六期省會計領(lǐng)軍學(xué)員,此次選拔按照資料評審、筆試和面試成績綜合擇優(yōu),經(jīng)公示后40 名學(xué)員入選。開展省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作以來,此次選拔申報人數(shù)最多、錄取人數(shù)最多、平均年齡最小。
(五)組織大中型企業(yè)總會計師培訓(xùn),分別在北京、上海、廈門國家會計學(xué)院培訓(xùn)財務(wù)骨干326 人。其中:北京培訓(xùn)174人,上海培訓(xùn)71 人,廈門培訓(xùn)81人。培訓(xùn)工作圓滿完成,取得良好效果。
(一)認真做好會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作。2018年,初級資格報名148 600 人,參考102 563 人,合格31 088 人,合格率30.31%;中級資格報名47 761人,參考28 209人,合格6 419 人,合格率22.76%;高級資格報名1 873 人,參考978人,其中通過國線587人,合格率60%??荚囘^程順利,沒有發(fā)生不良影響的考試事件,并先后兩次在財政部組織的考務(wù)會上作交流發(fā)言。
(二)認真做好會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。與省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)《湖北省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》,規(guī)范全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理。
(三)進一步規(guī)范省會計考辦管理。為應(yīng)對改革期間會計人員各種問題多、咨詢量大的情況,針對會計人員關(guān)心的16 個熱點、難點,組織編寫《會計人員考試評審、繼續(xù)教育常見問題問答》發(fā)布在省財政廳公眾網(wǎng)和微信平臺上,得到了會計人員的肯定。