劉麗文

（廣東卓越土地房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司，廣東 廣州 510650）

進(jìn)入21世紀(jì)后，土地價(jià)值持續(xù)攀升，土地市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)值不斷加大。土地資源對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活都具有重要的影響，因此必須注重土地資源管理。當(dāng)前，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，土地資源的管理技術(shù)和管理效果也得到顯著提升。對(duì)于土地資源管理技術(shù)來說，空間信息技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用，該技術(shù)既能提升管理效率，還能加強(qiáng)土地管理質(zhì)量。

1 空間信息技術(shù)的內(nèi)涵

空間信息技術(shù)屬于新型技術(shù)革命，包含地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)和全球定位系統(tǒng)。該項(xiàng)技術(shù)通過借助攝影測(cè)量和遙感技術(shù)對(duì)土地資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，通過全球定位系統(tǒng)準(zhǔn)確定位調(diào)查目標(biāo)，然后利用地理信息系統(tǒng)深入分析和研究數(shù)據(jù)信息，再綜合調(diào)查分析結(jié)果，提出針對(duì)性的決策依據(jù)。

1.1 地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)主要是依靠計(jì)算機(jī)軟件和硬件的各項(xiàng)功能，這是該系統(tǒng)存在的必要條件，然后綜合運(yùn)用信息科學(xué)以及地理學(xué)的各項(xiàng)基礎(chǔ)理論知識(shí)，通過對(duì)空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究以及科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)所需信息進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)管理、準(zhǔn)確判斷和研究分析，并給予一定的技術(shù)支持。地理信息系統(tǒng)在某種程度上被稱為地圖的延伸，凡是對(duì)地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和處置，以及需要用到地圖的領(lǐng)域都可以通過地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。地理信息系統(tǒng)廣泛運(yùn)用在土地資源管理中，可以對(duì)空間上、地理上分布的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、管理研究以及分析，并能夠描述地球上所有與地理以及空間有關(guān)的數(shù)據(jù)，具有非常高的應(yīng)用價(jià)值。

1.2 遙感技術(shù)

遙感技術(shù)主要是利用遠(yuǎn)程操作測(cè)量和感知檢測(cè)對(duì)象距離，從而獲取檢測(cè)對(duì)象的距離、位置以及深度等信息數(shù)據(jù)。該項(xiàng)技術(shù)的功能核心在于傳感器，利用傳感器能夠收集物體大小、深度和距離，并且利于計(jì)算機(jī)計(jì)算之后顯示出準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，便于管理人員應(yīng)用。遙感技術(shù)屬于科技進(jìn)步的體現(xiàn)，在檢測(cè)事物時(shí)具有較高的準(zhǔn)確度，可以有效勘測(cè)土地表層情況和地下礦產(chǎn)資源。聯(lián)合遙感測(cè)量技術(shù)能夠降低人力物力消耗，保證整個(gè)勘測(cè)任務(wù)的安全性，還有助于提升測(cè)量精度。由于傳統(tǒng)測(cè)量技術(shù)存在較多局限性，并且很難應(yīng)用到大型工程中，還會(huì)對(duì)測(cè)量結(jié)果造成影響。而通過遙感技術(shù)可以有效處理以上問題，通過遠(yuǎn)程操控實(shí)現(xiàn)大面積測(cè)量，可以有效應(yīng)用到土地資源管理中。

1.3 全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)最早是應(yīng)用于海陸空導(dǎo)航和定位中，隨著該項(xiàng)技術(shù)的快速發(fā)展，也相應(yīng)改變了技術(shù)組成部分，擴(kuò)展了施工功能。全球定位系統(tǒng)一般是由用戶站、空間部分和地面控制系統(tǒng)所構(gòu)成，其功能在于為用戶提供三維速度、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息以及位置信息等。相比于其他測(cè)量技術(shù)來說，全球定位系統(tǒng)使用的測(cè)量時(shí)間、觀測(cè)時(shí)間以及操作編輯時(shí)間比較短，且具有較高的定位精度，因此其應(yīng)用范圍在不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，全球定位系統(tǒng)已經(jīng)不僅僅應(yīng)用到軍事領(lǐng)域中，在民用領(lǐng)域也得以廣泛應(yīng)用，尤其是在土地測(cè)繪和土地資源管理等方面。

2 土地資源管理的現(xiàn)狀分析

2.1 城市用地浪費(fèi)問題嚴(yán)重

隨著我國(guó)城市化發(fā)展速度不斷加快，為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，多數(shù)地區(qū)都開始開發(fā)土地資源。過度開發(fā)導(dǎo)致城市土地生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，逐漸降低了自我更新能力。盡管我國(guó)不斷擴(kuò)大中小城市的用地面積，然而由于人口增長(zhǎng)與土地資源之間的矛盾問題突出，無法實(shí)現(xiàn)人口與城市的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

2.2 各部門配合度較低

由于我國(guó)法制建設(shè)問題比較多，盡管現(xiàn)行土地法能夠約束和管理土地資源，但是在實(shí)際操作中各部門之間由于缺乏交流溝通，嚴(yán)重影響了土地資源管理成效，還導(dǎo)致城市化發(fā)展速度延緩，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。這些發(fā)展現(xiàn)狀均體現(xiàn)了我國(guó)缺乏完善的土地資源管理體制，在未來發(fā)展中必須健全各項(xiàng)管理體制，以此促進(jìn)土地資源管理工作的有效開展。

3 土地資源管理中空間信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

3.1 加快土地資源信息獲取速度

為了確保土地資源管理工作實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須充分收集和獲取土地資源信息數(shù)據(jù)。全球定位系統(tǒng)當(dāng)中的定位導(dǎo)航技術(shù)可以快速準(zhǔn)確地定位土地資源，遙感技術(shù)可以全方位多角度觀察土地資源，并且對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行取證。

3.2 土地資源管理信息的存儲(chǔ)與處理

在存儲(chǔ)和處理所獲取的土地資源信息對(duì)于整個(gè)管理工作都具有重要作用。首先，在收集完土地資源信息之后，需要使用地理信息系統(tǒng)當(dāng)中的信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理土地資源管理信息。其次，地理信息系統(tǒng)當(dāng)中的動(dòng)態(tài)化預(yù)測(cè)能力、綜合分析能力以及空間分析能力可以有效作用于土地資源管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，并且通過咨詢導(dǎo)向功能和輔助決策功能分析和處理整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以此提升數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性。

3.3 土地資源信息的時(shí)空分析

由于土地資源信息數(shù)據(jù)長(zhǎng)期處于動(dòng)態(tài)變化發(fā)展過程中，因此需要通過空間信息技術(shù)對(duì)土地資源的時(shí)空變化情況進(jìn)行分析處理，以便能夠有效把控土地資源變化過程及其內(nèi)在變化規(guī)律。通過對(duì)土地資源信息的時(shí)空分析可以更加全面細(xì)致地分析和處理土地資源信息。

3.4 土地資源管理決策支持

相比于其他信息管理來說，土地資源管理擁有海量數(shù)據(jù)信息，并且數(shù)據(jù)種類比較多，各類數(shù)據(jù)信息更新頻率比較高，因此要求數(shù)據(jù)查詢功能和分析功能可以滿足土地資源的管理要求。由于土地資源管理工作對(duì)功能有比較高的要求，因此需要通過空間信息技術(shù)提供科學(xué)決策，全面促進(jìn)土地資源管理工作的有效開展。通過使用空間信息技術(shù)可以有效提供規(guī)定的數(shù)據(jù)報(bào)表，還有利于土地資源管理人員加強(qiáng)自身數(shù)據(jù)分析能力和決策能力。

4 土地資源管理中空間信息技術(shù)的應(yīng)用分析

4.1 土地資源調(diào)查中的應(yīng)用分析

在土地資源管理工作中，土地調(diào)查屬于重要的管理內(nèi)容，可以有效規(guī)劃和利用土地資源，并提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。首先，在調(diào)查土地資源過程中，采用空間信息技術(shù)可以按照不同屬性和邊界優(yōu)化分類土地資源相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，還可以按照不同區(qū)域條件對(duì)土地資源進(jìn)行優(yōu)化整合，以電子信息方式將整理之后的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來。其次，土地資源管理人員還可以借助專業(yè)化的土地繪圖工具統(tǒng)計(jì)分析土地資源數(shù)據(jù)，以圖表形式輸出并應(yīng)用到實(shí)際工作中，這樣就能夠更加直觀地分析土地資源的數(shù)據(jù)信息。

4.2 土地資源規(guī)劃中的應(yīng)用分析

通過空間信息技術(shù)獲取土地資源數(shù)據(jù)信息之后，可以制定針對(duì)性的操作方案。通過應(yīng)用規(guī)劃模型和各項(xiàng)測(cè)量分析技術(shù)可以直接觀察到最終效果。在土地資源規(guī)劃當(dāng)中需要制定多種不同的方案計(jì)劃，以此選擇出最佳規(guī)劃方案，并且為土地資源管理部門提供決策依據(jù)。將空間信息技術(shù)應(yīng)用在土地資源規(guī)劃過程中，可以對(duì)土地資源變化過程進(jìn)行全面監(jiān)控，及時(shí)修正和調(diào)整土地資源整理利用方案。從某種程度上說，隨著空間信息技術(shù)的發(fā)展，在土地資源管理中應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù)時(shí)可以優(yōu)化整合不同區(qū)域，在時(shí)空上合理協(xié)調(diào)和分配現(xiàn)有土地資源，可以確保土地質(zhì)量規(guī)劃方面具備科學(xué)性和先進(jìn)性。比如，可以應(yīng)用全球定位系統(tǒng)對(duì)土地種類進(jìn)行整理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)量和定位；對(duì)于與空間定位也存在較大關(guān)聯(lián)的土地功能區(qū)劃分、基本農(nóng)田劃定、土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等，也可通過全球定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確定位，減少人力物力的浪費(fèi)。

4.3 土地資源評(píng)價(jià)中的應(yīng)用分析

土地資源評(píng)價(jià)也屬于土地資源管理的重要內(nèi)容，通過對(duì)土地生產(chǎn)力的應(yīng)用評(píng)價(jià)可明確土地資源質(zhì)量。評(píng)價(jià)土地資源主要包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)、發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)和適應(yīng)性評(píng)價(jià)。通過空間信息技術(shù)可以建立一套土地資源評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)不僅可以提升土地資源利用率，還可以減少土地資源的評(píng)價(jià)工作量，加強(qiáng)土地評(píng)價(jià)質(zhì)量。當(dāng)前，土地資源評(píng)價(jià)中存在的重要問題就是數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)庫(kù)滯后，這對(duì)土地資源的評(píng)價(jià)工作產(chǎn)生極大影響。然而，利用遙感影像高分辨率可以有效解譯土地資源的現(xiàn)狀信息，可以即時(shí)更新和升級(jí)土地資源數(shù)據(jù)信息，促進(jìn)土地資源評(píng)價(jià)工作的合理有效發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，在土地資源管理工作中應(yīng)用空間信息技術(shù)可以起到技術(shù)支撐作用。通過空間信息技術(shù)，各分項(xiàng)技術(shù)可以有效分析處理土地資源信息，提升土地資源規(guī)劃的準(zhǔn)確性，使政府的土地管理部門可以更加合理有效地應(yīng)用土地資源。因此，空間信息技術(shù)在未來土地資源管理工作中將會(huì)發(fā)揮出重要作用，應(yīng)用前景廣闊。