陸春燁

（格利資工程咨詢（上海）有限公司，上海 200023）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)都在采取有效的手段來降低企業(yè)的成本支出，這不僅僅是關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得到實(shí)現(xiàn)的問題，同時(shí)也是關(guān)系到企業(yè)獲得良好的發(fā)展前景的重要問題。當(dāng)前形勢(shì)下，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，施工企業(yè)建設(shè)出質(zhì)量水平高、施工周期短、成本支出低的工程項(xiàng)目，就能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和市場(chǎng)份額。因此，開展工程項(xiàng)目施工成本管理控制工作非常有必要。

1 工程項(xiàng)目施工成本管理控制概述

所謂的工程項(xiàng)目施工成本管理控制，簡(jiǎn)單來說就是企業(yè)在滿足合同要求的前提下，采用積極有效的方法和手段對(duì)項(xiàng)目工程施工中的各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)控制和糾正已經(jīng)出現(xiàn)或是即將出現(xiàn)的偏差，以此來確保項(xiàng)目工程施工成本目標(biāo)能夠順利地實(shí)現(xiàn)。

在完成項(xiàng)目工程施工成本控制目標(biāo)的確認(rèn)工作以后，就需要采用有效的手段開展建設(shè)工程施工成本控制工作。為更好地實(shí)現(xiàn)施工成本管理工作，施工單位需要定期地對(duì)成本計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際值與計(jì)劃值出現(xiàn)偏差時(shí)，就必須要對(duì)原因進(jìn)行深入的分析，并采用積極有效的手段來對(duì)偏差進(jìn)行糾正，以此來實(shí)現(xiàn)減少成本開支，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

2 工程項(xiàng)目成本管理控制需要遵循的原則

2.1 成本最優(yōu)化原則

在開展工程項(xiàng)目成本管理控制工作時(shí)，需要將項(xiàng)目的成本控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)，并通過各種有效的手段來開展成本管理，以此來實(shí)現(xiàn)成本最低的目的。而想要實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)，就必須要通過有效的手段來充分地挖掘企業(yè)降低成本的能力，并制定有效的措施來確保這些降低成本的方式能夠得到有效的執(zhí)行。

2.2 全面管理成本原則

施工成本管理工作是需要所有參與工作人員一起來完成的，并且要貫穿整個(gè)施工的全過程的。為了有效地降低企業(yè)的施工成本，除了做好成本計(jì)算工作，加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)工作人員的培養(yǎng)和管理工作外，企業(yè)還必須要做好對(duì)項(xiàng)目工程施工過程中對(duì)施工成本產(chǎn)生影響要素的控制工作，確保從材料采購(gòu)到施工工藝、流程的選擇，再到施工質(zhì)量及安全性等眾多方面都進(jìn)行了嚴(yán)格的成本控制，并對(duì)參與的所有工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，確保實(shí)現(xiàn)施工全過程的成本控制。

2.3 成本責(zé)任制原則

為實(shí)現(xiàn)對(duì)成本管理進(jìn)行全方位的管理，就需要按照一定的要求將項(xiàng)目成本進(jìn)行分解，確保成本目標(biāo)能夠落實(shí)到工程項(xiàng)目的各個(gè)參與工作人員。在項(xiàng)目工程建設(shè)的過程中，每一位參與員工都有著自己需要承擔(dān)的成本責(zé)任，企業(yè)也需要根據(jù)他們所擔(dān)負(fù)的成本責(zé)任來對(duì)他們的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

2.4 成本管理有效化原則

簡(jiǎn)單來說，即用最小的投入來獲得最大的回報(bào)，以最少的人力資源來完成項(xiàng)目工程施工成本管理工作。為確保這一原則能夠得到落實(shí)，往往會(huì)需要采用行政的或是經(jīng)濟(jì)的手段。

3 工程項(xiàng)目施工成本管理存在的問題

3.1 經(jīng)營(yíng)管理不到位，管理手段比較落后

在成本管理過程中，對(duì)施工企業(yè)有著新的規(guī)范和要求，工程量清單計(jì)價(jià)就是一個(gè)轉(zhuǎn)變，需要施工企業(yè)認(rèn)真對(duì)待，從施工企業(yè)角度來看，內(nèi)部定額有著十分重要的作用，要想更好的計(jì)算工程報(bào)價(jià)，就需要綜合企業(yè)的信息、管理、裝備和施工等各方面情況，確保企業(yè)自身的利潤(rùn)區(qū)間，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，縱觀當(dāng)前施工企業(yè)，很多企業(yè)未采取企業(yè)定額的方式，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本預(yù)算過程中還是采取預(yù)算定額形式，使企業(yè)不能良好體現(xiàn)成本管理水平，對(duì)成本控制造成了較大的影響。工程項(xiàng)目管理過程中，落后的管理手段、集成管理手段缺乏以及不成熟的工程項(xiàng)目管理模式都會(huì)使得項(xiàng)目出現(xiàn)松散管理，無法有效串接各個(gè)子管理系統(tǒng)，浪費(fèi)資源，增加了管理成本。

建筑施工項(xiàng)目當(dāng)前主要是由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本控制，有著嚴(yán)格的制度，卻未能取得理想效果。分析其原因可發(fā)現(xiàn)，一個(gè)重要的因素是沒有先進(jìn)的手段和系統(tǒng)的成本控制方法。在缺乏先進(jìn)成本控制手段的情況下，無法及時(shí)有效收集施工過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，無法高效傳遞、處理和存儲(chǔ)，這就無法對(duì)項(xiàng)目成本的變化情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，缺乏成本控制的依據(jù)，無法制定對(duì)應(yīng)措施來降低施工成本，無法實(shí)現(xiàn)最大化利潤(rùn)。

3.2 成本控制水平低、控制效果差

目標(biāo)成本管理是工程項(xiàng)目管理的最基本方法。在管理過程中，要保證制定切合實(shí)際的目標(biāo)，做好規(guī)劃，將責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人和部門。而在實(shí)際的工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中，通常采取簡(jiǎn)單的管理方式，未能有效估算成本，也沒有制定成本目標(biāo)計(jì)劃。多數(shù)情況下，工程運(yùn)行過程中就會(huì)因不同的細(xì)節(jié)造成成本浪費(fèi)，施工企業(yè)未能對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行有效考核。此外，在工程實(shí)際中，還存在工作人員安排不合理的情況，有些工作人員只拿工資卻沒有活干，形成了大量的資金浪費(fèi)。另外，成本控制動(dòng)態(tài)管理差，成本控制沒有跟上成本發(fā)生的時(shí)期，只是在發(fā)生成本后再采取控制措施，無法實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，使得成本控制作用不能有效發(fā)揮，降低了控制效果。

3.3 激勵(lì)機(jī)制不健全

無法有效分解責(zé)任成本，未將個(gè)人收入與成本節(jié)超掛鉤，沒有明確的獎(jiǎng)罰措施，管理人員未關(guān)注成本狀況，還存在相關(guān)人員不明確自身負(fù)責(zé)范圍的實(shí)際成本、預(yù)算成本和計(jì)劃成本，單純追求施工進(jìn)度符合要求。在沒有明確獎(jiǎng)懲措施的情況下，施工過程中，員工就不會(huì)認(rèn)真進(jìn)行成本控制，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的浪費(fèi)。

另外，安全生產(chǎn)存在僥幸心理，投入不足，安全生產(chǎn)事故多；風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差，工程簽證、索賠不及時(shí)；不能做好工期成本和質(zhì)量成本的控制與管理，對(duì)成本與工期、質(zhì)量之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系未能正確認(rèn)識(shí)，只是單一追求工程質(zhì)量，未能重視工程成本，根據(jù)合同規(guī)定工期或工期目標(biāo)進(jìn)行相關(guān)趕工措施，雖然保證了企業(yè)信譽(yù)，但也加大了項(xiàng)目成本。

4 加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工成本管理控制的措施

4.1 項(xiàng)目成本控制的組織措施

4.1.1 工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

一個(gè)完善的工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)，通常需要包括預(yù)算管理、施工進(jìn)度管理、成本控制管理、材料設(shè)備管理以及財(cái)務(wù)結(jié)算等方面內(nèi)容組成。構(gòu)建工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)，能夠?yàn)槠髽I(yè)的成本管理控制工作提供便利，減少人為操作可能出現(xiàn)的誤差和遺漏，提升管理工作的科學(xué)性和合理性。企業(yè)在進(jìn)行成本管理工作時(shí)，一旦出現(xiàn)問題，通過該系統(tǒng)能夠及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)問題所在，并采用有效的手段加以改進(jìn)，提高了相關(guān)工作人員的工作效率。

4.1.2 制定施工成本計(jì)劃

在項(xiàng)目工程施工工作開始之前，企業(yè)需要在深入分析施工合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定出完善的成本計(jì)劃，充分發(fā)揮其作為項(xiàng)目管理系統(tǒng)基礎(chǔ)的重要作用。在進(jìn)行施工成本計(jì)劃的時(shí)候，企業(yè)一方面需要考慮自身所具備的人力和物力資源，確保能夠?qū)ζ溥M(jìn)行合理的配置。此外還要考慮施工進(jìn)度，做好階段性成本計(jì)劃以及整個(gè)項(xiàng)目工程的總成本計(jì)劃，對(duì)每項(xiàng)工程的保本點(diǎn)以及目標(biāo)利潤(rùn)都進(jìn)行精確的計(jì)算，以此來作為企業(yè)開展成本管理控制工作的重要基礎(chǔ)，確保施工工作人員無論開展任何工程使用時(shí)，都能夠了解到自己的目標(biāo)成本，方便他們采用積極有效的手段去做好成本控制工作。

4.2 項(xiàng)目成本控制的技術(shù)措施

4.2.1 優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)布置

現(xiàn)場(chǎng)管理是施工企業(yè)一項(xiàng)重要的工作，也是企業(yè)整體管理工作中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。從一定層面上來看，企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化水平，就代表了企業(yè)最真實(shí)的管理水平，也是企業(yè)工程建設(shè)能力的綜合體現(xiàn)。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理，一定要采用科學(xué)有效的手段進(jìn)行規(guī)范化操作，以此來保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到順利實(shí)現(xiàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的布置工作必須要根據(jù)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來完成，確保能夠方便后續(xù)工程施工的開展。在進(jìn)行排水系統(tǒng)等內(nèi)容的設(shè)置工作時(shí)，一定要充分地了解施工現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)情況，并對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件進(jìn)行分析，保證系統(tǒng)運(yùn)行的同時(shí)，確保施工能夠順利地開展。此外，在進(jìn)行電力線路的布置工作時(shí)，一定要特別重視安全問題，防止安全事故的出現(xiàn)。

4.2.2 通過工期成本控制

為提升施工項(xiàng)目成本控制質(zhì)量，企業(yè)一定要制定合理的工期。在項(xiàng)目工程施工的過程中，對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響的因素是非常多的。企業(yè)一定要做好多方面的努力，合理的安排工期，處理好施工工期與項(xiàng)目質(zhì)量的相互關(guān)系，努力地將這些對(duì)使用進(jìn)度產(chǎn)生影響的因素改變成為促進(jìn)施工進(jìn)度、提升工作效率的有利因素，在保證工程質(zhì)量的前提下，完成降低成本的目標(biāo)。

4.2.3 優(yōu)化施工方案

不同的施工方案，會(huì)使得工期長(zhǎng)短出現(xiàn)一定的變化，同時(shí)也會(huì)選用不同的材料和機(jī)械設(shè)備。因此，企業(yè)一定要對(duì)施工方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化，選用適當(dāng)?shù)牟牧虾蜋C(jī)械設(shè)備，合理安排施工工序，做好技術(shù)革新工作，只有這樣才能夠有效地降低企業(yè)的施工成本，做好成本管理工作。企業(yè)在制定施工方案時(shí)，一定要滿足施工工期的要求，并根據(jù)項(xiàng)目工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行綜合的考慮。為保證施工方案的科學(xué)性和合理性，企業(yè)可以制定出多個(gè)施工方案，之后對(duì)這些方案進(jìn)行綜合的比較，選擇出施工合理，經(jīng)濟(jì)效益最高的那一個(gè)。

4.3 項(xiàng)目成本控制合同措施

企業(yè)一定要對(duì)合同條款的內(nèi)容進(jìn)行理解和分析，做好合同管理工作。一旦對(duì)合同中的某些條款理解有疑問時(shí)，企業(yè)一定要聘請(qǐng)專業(yè)的工作人員來對(duì)其進(jìn)行深入的分析，確保理解透徹每一項(xiàng)合同條款，避免在項(xiàng)目工程開始后建設(shè)單位找各種理由和借口進(jìn)行扣款，這樣才能有效地提升企業(yè)的成本管理控制能力，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目施工成本管理控制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它深入到項(xiàng)目工程使用的方方面面，在不同的施工階段有著不同的要求，企業(yè)一定對(duì)其進(jìn)行深入的分析，之后才能夠采用有效的方式來全面提升企業(yè)的工程項(xiàng)目施工成本管理水平，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。