黃 浩

（廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，廣東 廣州 510000）

廣州市位于珠三角核心區(qū)，南鄰入?？?。由于其獨特的地理區(qū)位和自然環(huán)境，隨著時間的累積形成了大量河涌。近些年來，隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，對城市自然水網(wǎng)體系造成了破壞和削弱，嚴(yán)重影響了城市水資源平衡。全球氣候變化增加了極端天氣氣候發(fā)生的概率和強度，導(dǎo)致極端暴雨天氣頻發(fā)，短歷時暴雨強度增加，極端降雨天數(shù)增加[1-2]，內(nèi)澇時有發(fā)生。當(dāng)發(fā)生內(nèi)澇時人們首先聚焦的是城市排水系統(tǒng)，并認(rèn)為，內(nèi)澇主要是由于排水管管道老化、排水標(biāo)準(zhǔn)低等因素造成的。

依靠傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“硬排水”模式難以應(yīng)對復(fù)雜的城市雨洪問題[3-4]。為了解決城市內(nèi)澇問題，應(yīng)及時轉(zhuǎn)變思維，從“排出去”到“留下來”，盡可能還原自然排水體系。海綿城市作為一種新型城市發(fā)展模式，2012年“低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇（深圳會議）”上首次在中國提出；2013年在北京召開了中央城鎮(zhèn)化會議，習(xí)近平總書記在會議中指出建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。2015年10月16日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）正式發(fā)布，意見提出了海綿城市的建設(shè)推進(jìn)要加快步伐，用以涵養(yǎng)城市的水資源，修復(fù)城市的水生態(tài)，治理城市的水環(huán)境污染，防止城市內(nèi)澇的發(fā)生，有效地擴(kuò)大社會公共產(chǎn)品的投資，促進(jìn)人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。

傳統(tǒng)城市公園因其自然資源和城市建設(shè)配置以點、線、面狀分布在城市當(dāng)中，但目前其功能和效益卻較為單一，僅僅為社區(qū)提供休閑游憩和美學(xué)欣賞等功能，在城市整個巨系統(tǒng)當(dāng)中顯得相對獨立，未能充分發(fā)揮對于城市的生態(tài)調(diào)節(jié)功能。應(yīng)對城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害時，傳統(tǒng)城市公園因自身承載能力有限和與城市排水系統(tǒng)銜接不足，更加容易導(dǎo)致積水和內(nèi)澇。

海綿城市規(guī)劃建設(shè)的總體思路是以核心問題為導(dǎo)向，以市政設(shè)施為基礎(chǔ)，以生態(tài)廊道及生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為載體，綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”理念，構(gòu)建源頭、過程、末端全過程管控的分散型海綿系統(tǒng)?！稄V州市海綿城市專項規(guī)劃（2016—2030）》擬新建海綿公園與濕地公園，彈性適應(yīng)洪潮與海平面上升，而大學(xué)城中心湖公園是海綿公園規(guī)劃的主要項目之一。

1 廣州大學(xué)城中心湖公園

1.1 研究區(qū)域背景

廣州大學(xué)中心湖公園位于小谷圍島中央部位，總占地規(guī)模約為5.4公頃，南北兩側(cè)毗鄰珠江支流。中心湖湖面呈蝴蝶狀，東西向狹長，南北較短，東側(cè)與珠江相接，周邊植被濃密。

1.2 研究區(qū)域存在問題

中心湖公園所在的小谷圍島由于在珠江江心孤島的特殊地理位置，常年雨水豐沛，而中心湖是島中面積最大一片水域，湖水通過東側(cè)的河涌流向珠江。隨著人類活動不斷增加，保護(hù)中心湖水資源環(huán)境顯得尤為重要。但經(jīng)過長時間的建設(shè)和運營，公園逐漸出現(xiàn)一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾點：

路面鋪裝材料單一：公園內(nèi)部環(huán)路和停車場采用的是不透水鋪裝，在雨季時容易造成地面徑流量過大，形成路面積水和將污染帶入中心湖。

濱水駁岸類型單一：內(nèi)部濱水駁岸全部采用的是自然駁岸，在應(yīng)對極端氣候時，湖面與河涌銜接段易遭受水流侵蝕。

未能處理好人類活動對生物的影響：公園水域面積占比較高，游人的活動區(qū)域占據(jù)了大部分空間，生物棲息地和活動場所被壓縮。

灰色基礎(chǔ)設(shè)施依賴度高：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成要素中灰色基礎(chǔ)設(shè)施占比較高，缺少綠色和景觀基礎(chǔ)設(shè)施。

2 海綿城市理論

海綿城市的定義是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地和水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透和自然凈化的城市發(fā)展方式。在針對“小海綿”建設(shè)過程中充分保障水安全、水資源、水環(huán)境和水生態(tài)。以公園原有生態(tài)的保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和低影響開發(fā)（LID）為途徑進(jìn)行更新改造。將綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)的灰色雨水基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合構(gòu)建新型雨水系統(tǒng)。

海綿城市概念的核心是城市雨洪利用。而雨洪利用自1960年代開始，在美國、加拿大、日本、德國等國家被先后提出，最早提倡雨水利用的是在中東等嚴(yán)重缺水國家。構(gòu)建海綿城市，就是要根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局，盡可能減少對自然的干擾和損害，實現(xiàn)自然積存—滲透—凈化。

海綿城市的建設(shè)區(qū)別于傳統(tǒng)雨水系統(tǒng)模式，以積蓄緩排等方式緩解城市內(nèi)澇。通過人工濕地和雨水花園強化地下水的吸收，并控制好徑流量，超額雨水再通過城市管網(wǎng)排除進(jìn)而緩解市政管網(wǎng)壓力。

3 更新策略

在《廣州市海綿城市專項規(guī)劃（2016—2030）》中，廣州大學(xué)城中心湖公園屬于51個海綿公園規(guī)劃主要項目之一，要求以滿足水生態(tài)和水安全為基礎(chǔ)，建設(shè)山水共生的“嶺南海綿綜合體”，這為中心湖公園的更新改造提供了契機和理論指導(dǎo)。針對公園現(xiàn)狀存在的問題和不足，應(yīng)從軟硬件建設(shè)即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理制度完善兩方面進(jìn)行著手，共同做功，加強公園對城市應(yīng)對新時期氣候變化的適應(yīng)性。

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.1.1 保障水安全

分析基地現(xiàn)狀以及中心湖和珠江小谷圍島段水系資料，識別水文敏感區(qū)，對該區(qū)域進(jìn)行評估，根據(jù)評估設(shè)置生態(tài)擋流堰控制公園水系與外圍珠江水系的連接，在雨季可以減輕珠江水流量壓力同時在旱季可以維持公園最低水位景觀效果；根據(jù)中心湖所在區(qū)域土地利用布局、地形高程數(shù)據(jù)、排水坡向等進(jìn)行場地豎向調(diào)整，形成自然坡向排水體系，充分利用中心湖的積蓄能力。

3.1.2 改善水環(huán)境

在園區(qū)內(nèi)部的市政雨水排水口進(jìn)行凈化處理，并建設(shè)雨水凈化濕地，實現(xiàn)雨水自凈，減少污染源的出現(xiàn)；在中心湖四周緩坡設(shè)置緩沖區(qū)和植被過濾帶，降低中心湖被污染的可能性；在公園中環(huán)境污染相對嚴(yán)重的地域，如停車場等區(qū)域，建設(shè)以降低徑流污染為目的的雨水花園，在結(jié)構(gòu)設(shè)計和材質(zhì)選擇上做到生態(tài)優(yōu)先和模仿自然。

3.1.3 修復(fù)水生態(tài)

從區(qū)域生態(tài)空間結(jié)構(gòu)著眼，整體上考慮生物棲息地與活動場所和游客活動空間的隔離；在公園設(shè)計細(xì)部，則通過建設(shè)生態(tài)滯留池和生物滯留設(shè)施，為生物棲息與活動提供場所，豐富物種多樣性。

在廣場、車行道、人行環(huán)道和社會停車場等改造中，廣泛應(yīng)用無砂混凝土、自潔式透水磚、透水仿花崗巖等材料，保證達(dá)到暢通透水的效果，使得雨水可以通過透水鋪裝結(jié)構(gòu)往地下滲，從而消除傳統(tǒng)硬化路面鋪裝導(dǎo)致城市降雨地表徑流增加等問題，使雨水還原地下，提升公園對水資源的吸收、處理和排放能力。

在綠地改造中，在公園內(nèi)的綠化范圍內(nèi)廣泛建設(shè)植草溝與溝寬更大的滲溝，再通過土壤改良使其滿足在高滲條件下攔截污染物的要求，形成自然與城市之間的一層過濾膜，維護(hù)公園本身的生態(tài)性。

3.1.4 豐富水岸線

在滿足河道防洪排澇要求的前提下，充分考慮其生態(tài)、景觀和休閑功能，對水岸進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)不同的周邊環(huán)境及水岸的定位，采用不同的岸線斷面形式豐富水岸的類型。對于控制生態(tài)的岸線，盡量采用軟質(zhì)、生態(tài)的護(hù)岸防護(hù)形式，利用自然組織和設(shè)計能力，使其成為一個物種豐富的水生生物群落。對于游客活動較為集中的岸線，則在滿足邊坡穩(wěn)定要求，充分預(yù)留生態(tài)水岸的基礎(chǔ)上，建設(shè)足夠的親水空間，提供休憩娛樂場所。

3.1.5 建設(shè)水文化

結(jié)合中心湖公園和體育中心，建設(shè)海綿公園和水文化宣教中心，普及保護(hù)水資源知識，擴(kuò)大海綿城市理念的社會影響力。

3.2 海綿公園體系建設(shè)

3.2.1 組織管理保障

為保障海綿公園建設(shè)的順利推進(jìn)，應(yīng)成立專門工作機構(gòu)指導(dǎo)建設(shè)和更新。同時，對建成之后的設(shè)施和環(huán)境進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和評測，完善整個項目流程。

3.2.2 規(guī)劃銜接保障

在廣州市海綿城市專項規(guī)劃基礎(chǔ)上，對本區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃及海綿系統(tǒng)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行修編，使其與廣州市海綿城市專項規(guī)劃銜接。城市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)在建設(shè)過程中對低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建及相關(guān)目標(biāo)落實情況的管控。

3.2.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐

為保障海綿公園建設(shè)工作的科學(xué)性和規(guī)范化，結(jié)合住建部要求并參考相關(guān)案例，制定海綿公園建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集，推進(jìn)海綿公園系統(tǒng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語

傳統(tǒng)公園的“海綿化”是一個生態(tài)化革新過程，但是我國海綿公園的研究尚處于探索實踐階段，技術(shù)尚且不成熟，而且全國各地施行的海綿城市試點建設(shè)成果也良莠不齊。盡管初步階段耗資巨大、標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，但是完整的綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局是城市建設(shè)推進(jìn)的必然趨勢，隨著城市化的推進(jìn)和海綿城市工作的實踐，傳統(tǒng)公園的“海綿化”一定會有廣闊的發(fā)展和應(yīng)用空間。