2019年環(huán)保政策繼續(xù)拉動我國天然氣需求快速增長，同時，天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長，進口量保持較高增速，供需保持緊平衡，季節(jié)性供需矛盾將隨著儲氣調(diào)峰能力穩(wěn)步提升而持續(xù)緩解。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年前三季度，我國天然氣產(chǎn)量1276.1億立方米，同比增長10.4%；天然氣進口量974.1億立方米，同比增長9.9%；天然氣表觀消費量2224.6億立方米，同比增長10.3%。

隨著越來越多的扶持政策和新增氣源投入市場，或?qū)盐覈迫胍粋€嶄新的天然氣時代?！短烊粴獍l(fā)展“十三五”規(guī)劃》《加快推進天然氣利用的意見》等政策也提出一系列天然氣發(fā)展目標，明確提出把天然氣培育成為我國現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一。具體來看，截至2020年，天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的占比將達到10%。

但同時，增產(chǎn)挑戰(zhàn)也不容小覷。從資源角度看，經(jīng)過多年高精度、高強度勘探開發(fā)，新增氣源90%以上來自低滲和特低滲透，新動用儲量采收率也呈現(xiàn)快速下降趨勢。從技術(shù)角度看，天然氣勘探向深向難進軍已成定局。近幾年，埋深大于4500米的天然氣儲量占比達80%以上，西部有的已經(jīng)接近8000米。深層復(fù)雜地下地質(zhì)條件使得工程成本和作業(yè)周期持續(xù)攀升，成為增儲上產(chǎn)的重要制約因素。部分老氣田開發(fā)進入中后期，保持穩(wěn)產(chǎn)或延緩遞減難度大；煤層氣、頁巖氣規(guī)?；l(fā)展較晚，受技術(shù)瓶頸影響較大，產(chǎn)量低于規(guī)劃目標；煤制氣受環(huán)境和水資源及技術(shù)等方面影響也有一定變數(shù)；進口氣受供氣資源、合同、價格成本等多方面因素限制，短時間內(nèi)大規(guī)模增長不現(xiàn)實。

預(yù)計2019年我國天然氣消費將達到3080億立方米，同比增長11.4%，增速較2018年下降5.2個百分點。產(chǎn)量方面，預(yù)計2019年我國天然氣產(chǎn)量（含煤制氣）為1708億立方米，同比增長8.6%，在供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的占比為54.4%。進口方面，2019年部分新簽液化天然氣（LNG）合同開始履約、中俄東線投產(chǎn)、哈薩克斯坦進口管道氣量增加將共同推動天然氣進口量持續(xù)快速增長。預(yù)計全年進口量為1430億立方米，同比增長14%，對外依存度達46.4%。其中，進口管道氣為580億立方米，同比增長11.5%；進口LNG為6250萬噸（約850億立方米），同比增長15.7%。

而在非常規(guī)油氣資源領(lǐng)域，我國擁有廣闊的開發(fā)空間。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國非常規(guī)油氣資源儲量豐富。根據(jù)美國能源信息署公布的數(shù)據(jù)，我國頁巖氣技術(shù)可采儲量為31.6萬億立方米，居全球第一位，是全球最有潛力的頁巖氣生產(chǎn)國；頁巖油技術(shù)可采資源量為43.7億噸，占全球總量的9%；埋深2000米的煤層氣資源量為35萬億立方米；油砂資源量為1000億噸，可采資源量可達100億噸。

2018年我國頁巖氣產(chǎn)量突破百億立方米，其中中國石化涪陵頁巖氣田生產(chǎn)頁巖氣60.2億立方米，銷售57.8億立方米，產(chǎn)銷量保持全國第一。中國石油在川頁巖氣產(chǎn)量達42.7億立方米，較2017年增長40%。涪陵頁巖氣田是我國首個進行大型商業(yè)化開采的頁巖氣田。截至2018年12月31日，涪陵頁巖氣田全年新增經(jīng)濟可采儲量54.3億立方米，新投產(chǎn)氣井81口，新建年產(chǎn)能5.03億立方米，自2012年開建以來累計生產(chǎn)頁巖氣214.5億立方米。2014年中國石油頁巖氣年產(chǎn)量躍上1億立方米，2017年達到30億立方米。按照中國石油發(fā)展規(guī)劃，未來3年產(chǎn)量要增長3倍，有望達到年產(chǎn)120億立方米。

除頁巖氣外，我國還有資源較為豐富的煤層氣和致密氣，且這兩類非常規(guī)天然氣資源均已進入商業(yè)開發(fā)階段。但這幾類非常規(guī)天然氣資源發(fā)展仍面臨一些技術(shù)、環(huán)境等方面的問題。國家可以通過科技專項和市場化、多主體參與的方式，支持深層頁巖氣效益開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，著力攻堅頁巖氣藏富集機理、預(yù)測技術(shù)、改造壓裂工程技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵有實力的科技型中小企業(yè)參與精耕頁巖氣開發(fā)技術(shù)工程及裝備領(lǐng)域，力求多點突破，不斷降低頁巖氣勘探開發(fā)全鏈條成本。