“一帶一路”產(chǎn)能合作不能單純依靠國企和國家外匯儲備,民營資本也應(yīng)成為新的生力軍,這需要包括金融市場在內(nèi)的金融領(lǐng)域綜合服務(wù),需要人民幣作為國際投資貨幣的市場地位。以往全球化實(shí)踐證明,跨國產(chǎn)能合作是圍繞市場對生產(chǎn)要素進(jìn)行全球優(yōu)化配置,直接融資和現(xiàn)代資本市場多貨幣金融服務(wù),是必不可少的金融基礎(chǔ)設(shè)施,是我國外匯領(lǐng)域跨境資本流動所面臨的新課題,值得貨幣單位和金融監(jiān)管組織梳理和深思。
隨著“一帶一路”資金融通不斷擴(kuò)大,金融支持力度逐步增強(qiáng)。目前中國人民銀行與多國央行簽訂了貨幣互換協(xié)議,整體規(guī)模不斷擴(kuò)大;中國出口信用保險公司通過政策性出口信用保險服務(wù)參與“一帶一路”建設(shè)的中國企業(yè),支持企業(yè)開拓海外市場、撬動銀行融資、彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失等方面的作用更加突出。2018年,中國信保承保金額達(dá)6122.3億美元,同比增長16.7%。
發(fā)展勢頭不錯,存在的問題同樣明顯。就目前看,金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”建設(shè)中的創(chuàng)新力度、產(chǎn)品設(shè)計,以及人才儲備方面還顯薄弱。比如,相比我國企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中對資金規(guī)模和金融服務(wù)的需求,金融機(jī)構(gòu)的支持力度尚不匹配。無論融資要求,還是服務(wù)速度,都有較大差距。同時,金融支持力度尚未形成合力,不少銀行對“一帶一路”建設(shè)的支持,僅限于對自己客戶的延伸服務(wù)。
為此,應(yīng)強(qiáng)化金融行業(yè)對“一帶一路”建設(shè)支持的整體制度設(shè)計,構(gòu)建多層次金融支持體系。由于“一帶一路”建設(shè)所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、能源合作、產(chǎn)能裝備等,不僅需要大量資金,而且建設(shè)周期長,迫切需要構(gòu)建集商業(yè)銀行、政策性銀行、保險資金、基金投資,以及民間資金為一體的多級投資平臺。改變金融資源整合不到位,金融機(jī)構(gòu)之間單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)狀,才能通過整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,形成支持“一帶一路”建設(shè)的立體資金結(jié)構(gòu)。
“一帶一路”正在進(jìn)入落地生根、持久發(fā)展的新階段。這一階段的基本要求就是要從“大寫意”轉(zhuǎn)向聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢、精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”,從而推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。在這幅“工筆畫”中,金融保障是重要一環(huán)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,發(fā)揮著聚集資本、配置資源的關(guān)鍵性作用?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需求和投資巨大,亟待建立“一帶一路”多層次金融支持體系,并有序穩(wěn)步推動人民幣國際化,引導(dǎo)社會資金共同投入“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)等項目,為我國海外企業(yè)提供外匯資金等金融支持服務(wù)。