“黑洞照片侵權(quán)事件”背景下我國網(wǎng)絡(luò)圖片著作權(quán)保護(hù)研究

□文│徐 峰

根據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，早在2016年，我國網(wǎng)民規(guī)模就超過了7.3億，互聯(lián)網(wǎng)整體普及率超過了53.2%。預(yù)計(jì)在2020年，前者將超過8.45億，后者將達(dá)到59.7%。2019年，中國微信公眾號數(shù)量超過2000萬個(gè)，微博活躍用戶超4億，頭條號超過100萬個(gè)。[1]如此龐大的傳媒群體對圖片的需求無疑是海量的。尤其是在全民自媒體時(shí)代，公眾與傳媒獲取網(wǎng)絡(luò)圖片的便利性一定程度上帶動(dòng)了圖片著作權(quán)侵犯案件數(shù)量的攀升。無論是從調(diào)整供圖方與使用方關(guān)系的角度，還是從規(guī)范圖片代理商與著作權(quán)人關(guān)系的角度出發(fā)，如何合理、適度地使用網(wǎng)絡(luò)圖片；在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)圖片版權(quán)的同時(shí)，促進(jìn)其合法高效地傳播，已成為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場的一項(xiàng)課題。

2019年4月的“黑洞照片侵權(quán)事件”給互聯(lián)網(wǎng)圖片版權(quán)的保護(hù)敲響了警鐘，帶給我們的啟示也是深刻的。視覺中國網(wǎng)站將人類歷史上首張黑洞照片據(jù)為己有，向圖片使用人收取版權(quán)費(fèi)，其背后所隱藏的“霸圖”商業(yè)模式為公眾與傳媒所詬病。盡管事后天津網(wǎng)信辦對其作出了行政處罰，但處罰依據(jù)為《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十七條“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對于用戶發(fā)布信息的監(jiān)管義務(wù)”。無論是學(xué)術(shù)界還是大眾傳媒均未對該事件背后的著作權(quán)保護(hù)問題予以足夠的重視。

2019年5月，在十三屆全國政協(xié)第二十二次雙周協(xié)商座談會(huì)（以下簡稱“政協(xié)座談會(huì)”）上，全國政協(xié)主席汪洋強(qiáng)調(diào)了《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》）在知識產(chǎn)權(quán)法中的支柱性地位，以及對促進(jìn)文化產(chǎn)品傳播與創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要意義。座談會(huì)以著作權(quán)法的修改為議題，要求在深入領(lǐng)會(huì)與貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要論述的基礎(chǔ)上，處理好知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用的關(guān)系。會(huì)上，有學(xué)者提出建立著作權(quán)集體管理制度，進(jìn)行著作權(quán)自愿登記，將懲罰性賠償引入著作權(quán)領(lǐng)域，限制著作權(quán)保護(hù)的濫用等一系列舉措。[2]網(wǎng)絡(luò)圖片作為著作權(quán)保護(hù)的重要客體，該法的修改不可避免地會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)圖片合理使用的范圍與邊界。因此，正視并分析網(wǎng)絡(luò)圖片著作權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，不僅有利于凈化網(wǎng)絡(luò)圖片傳播市場，也有助于對未來《著作權(quán)法》的修訂提供啟發(fā)。

一、涉網(wǎng)圖片傳播的著作權(quán)保護(hù)法律問題

《著作權(quán)法》關(guān)于圖片版權(quán)的規(guī)定是非常明確的。該法第三條規(guī)定，著作權(quán)所保護(hù)的作品包括“文字作品”“攝影作品”“工程設(shè)計(jì)圖等圖形作品”。因此，“黑洞照片”與傳統(tǒng)意義上攝影者根據(jù)焦距、光線，拍攝位置并投入相應(yīng)感情與思想而形成的照片有所不同，該照片是根據(jù)多家天文臺發(fā)送的海量數(shù)據(jù)，運(yùn)用一定的技術(shù)合成的，屬于“圖形作品”的范疇，同樣應(yīng)受到《著作權(quán)法》的保護(hù)。第十條規(guī)定，著作權(quán)包含了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，允許公眾在任意時(shí)間與地點(diǎn)獲取圖片。顯然，網(wǎng)絡(luò)圖片侵權(quán)糾紛案件，例如在自媒體或者公眾號上發(fā)布未經(jīng)授權(quán)的照片涉及圖片網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)被侵犯的法律問題。

《著作權(quán)法》第二十四條的規(guī)定要求許可使用合同應(yīng)明確被授權(quán)人許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)還是非專有使用權(quán)。從法律的角度對視覺中國所出售的圖片類型可進(jìn)行如下分類。第一類為視覺中國從美國蓋蒂圖片社（Getty Images）獲得授權(quán)的圖片，第二類為其與攝影師簽訂協(xié)議并約定分成的圖片，第三類為其從互聯(lián)網(wǎng)上檢索下載加上商標(biāo)（logo)的圖片。顯然第一類圖片是通過合法途徑獲取的。在漢華易美（天津）圖像技術(shù)有限公司與西安市人人樂超市有限公司、人人樂連鎖商業(yè)集團(tuán)股份有限公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案中，視覺中國出示《公證書》載明：Getty Images公司對其網(wǎng)站所有的圖片享有版權(quán)；《授權(quán)確認(rèn)書》顯示，其為該公司在中國境內(nèi)的唯一授權(quán)代表，授權(quán)其許可他人使用相關(guān)圖片，并有權(quán)以自己的名義，向未經(jīng)授權(quán)使用圖片的第三方采取民事訴訟行為。第二類圖片要視情況而定，若攝影師與網(wǎng)站簽訂的是普通許可合同，這意味著不僅視覺中國擁有該作品的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，該攝影師也享有此項(xiàng)權(quán)利，作品使用者通過聯(lián)系該攝影師同樣能夠享有該作品發(fā)布與傳播的權(quán)利。若攝影師與網(wǎng)站簽訂的是獨(dú)占性許可合同，使用者欲獲取圖片使用權(quán)，則只能聯(lián)系該圖片網(wǎng)站。而第三類圖片的出售顯然屬于非法行為，視覺中國在獲取無版權(quán)聲明的照片后作出技術(shù)處理，例如加上logo而形成的圖片不僅不屬于該法第3條規(guī)定任意一項(xiàng)作品，同時(shí)也不符合“獨(dú)創(chuàng)性”標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樵搱D片并不屬于其思想與感情表達(dá)的具體形式，不能僅憑簡單的技術(shù)加工與處理就簡單賦予其該作品的著作權(quán)。

同時(shí)根據(jù)《著作權(quán)法》的規(guī)定，若新聞媒體在一定限度內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)圖片無需獲得著作權(quán)人的許可或授權(quán)。根據(jù)該法第二十二條第3項(xiàng)與第4項(xiàng)的規(guī)定，為報(bào)道新聞時(shí)事，在報(bào)紙、期刊、電視臺等媒體中不可避免地引用相關(guān)圖片之時(shí)，圖片使用者可不經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)，也不用支付報(bào)酬。因此，視覺中國事后發(fā)表的聲明“其通過合作伙伴獲得黑洞編輯類使用授權(quán)，該圖片根據(jù)版權(quán)人要求只能用于新聞編輯傳播，未經(jīng)許可，不能作為商業(yè)類使用，否則將可能存在風(fēng)險(xiǎn)”完全是站不住腳的。在特定情況下，圖片使用者不經(jīng)授權(quán)即可引用黑洞圖片作為新聞編輯素材，尤其是時(shí)事報(bào)道。這是法律賦予的法定權(quán)利，并不存在一個(gè)授權(quán)許可或轉(zhuǎn)讓的問題。因此，為了使得網(wǎng)絡(luò)圖片版權(quán)不成為少數(shù)人的特權(quán)，《著作權(quán)法》嚴(yán)格厘清與界定了網(wǎng)絡(luò)圖片保護(hù)的邊界，適當(dāng)兼顧了社會(huì)公眾對于網(wǎng)絡(luò)圖片的自由使用與獲取，有效平衡了網(wǎng)絡(luò)圖片版權(quán)保護(hù)與濫用之間的尺度。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)圖片傳播與保護(hù)不僅包括著作權(quán)侵犯與否的問題，還涉及損失金額的確定，即一旦確定圖片使用人侵犯圖片代理商版權(quán)之后，應(yīng)承擔(dān)多少經(jīng)濟(jì)損失與賠償數(shù)額。根據(jù)《著作權(quán)法》第四十九條的規(guī)定，侵權(quán)人應(yīng)按照實(shí)際損失進(jìn)行賠償，若損失難以確定的，可依據(jù)其違法所得作出賠償，同時(shí)包括權(quán)利人的合理開支。若違法所得無法確定的，法院依據(jù)侵權(quán)情節(jié)作出判決。

在司法實(shí)踐中，圖片侵權(quán)的實(shí)際損失、違法所得往往難以計(jì)算，尤其是侵權(quán)人在微信公眾號刊載的論文中的配圖并未實(shí)現(xiàn)直接盈利的情況。此時(shí)，法院就應(yīng)綜合考慮原告作品影響力、內(nèi)容、類別、被告侵權(quán)方式、侵權(quán)情節(jié)與侵權(quán)后果等因素。因此，就網(wǎng)絡(luò)圖片侵權(quán)糾紛而言，根據(jù)每一起案件性質(zhì)與情況的不同，侵權(quán)人應(yīng)賠付的實(shí)際損失也不盡相同。

二、我國網(wǎng)絡(luò)圖片著作權(quán)保護(hù)對策與市場規(guī)范建議

針對上述我國網(wǎng)絡(luò)圖片著作權(quán)保護(hù)中存在的法律問題，可從以下幾個(gè)方面提出相應(yīng)的解決路徑與對策方案。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)圖片保護(hù)的普法教育與執(zhí)法行動(dòng)

網(wǎng)絡(luò)圖片傳播市場的規(guī)范需要相關(guān)主管部門加以足夠重視，互聯(lián)網(wǎng)圖片著作權(quán)的保護(hù)不僅涉及私權(quán)利法律保護(hù)問題，同時(shí)也呼喚公權(quán)力的介入與干預(yù)。

從普法的角度出發(fā)，本次“黑洞照片侵權(quán)事件”對于普及公民著作權(quán)法律知識、傳播圖片版權(quán)保護(hù)理念而言是一次絕佳的機(jī)會(huì)，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)機(jī)，在新聞媒體與官方網(wǎng)站上加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)媒體與公眾減少轉(zhuǎn)載，注重原創(chuàng)，不隨意使用從搜索引擎下載的版權(quán)不明的照片，合理使用他人享有版權(quán)的圖片。何謂“合理”，這一點(diǎn)在《著作權(quán)法》中有明確規(guī)定，該法第二十二條給予圖片使用者在一定場合使用該圖而不支付報(bào)酬的權(quán)利，如個(gè)人學(xué)習(xí)、教學(xué)與欣賞、教學(xué)與科研目的等。

引導(dǎo)相關(guān)媒體與社會(huì)公眾在面對網(wǎng)絡(luò)圖片侵權(quán)索賠之時(shí)應(yīng)當(dāng)從容處置，遵循三個(gè)步驟：①為避免圖片版權(quán)糾紛，無論是否實(shí)際侵犯了對方的著作權(quán)，首先刪除涉案圖片。②查明涉案圖片的真正著作權(quán)人，檢索該圖片最早在何處使用、為誰所采用；也可要求對方出示權(quán)利證明，如網(wǎng)站截圖、從境外網(wǎng)站取得相應(yīng)圖片版權(quán)的公證書、從攝影師處取得相應(yīng)圖片版權(quán)的著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。③即使最后確定該圖片版權(quán)為對方所享有，也應(yīng)盡可能“擠干”索賠金額中的“水分”，可參照之前法院判決結(jié)果與網(wǎng)站的參考售價(jià)。

從著作權(quán)行政執(zhí)法的角度出發(fā)，我國以往對于網(wǎng)絡(luò)圖片傳播糾紛的重視度不足，更加重視專利行政執(zhí)法工作。[3]即使在著作權(quán)分類體系內(nèi)部，圖片版權(quán)糾紛也未得到應(yīng)有的重視。[4]所幸的是，此次“黑洞照片侵權(quán)事件”引起了國家版權(quán)局的重視，其將圖片版權(quán)保護(hù)納入“劍網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)，要求各圖片公司要健全版權(quán)管理機(jī)制，規(guī)范版權(quán)運(yùn)營，合法合理維權(quán)，不得濫用權(quán)利。[5]建議將此類查處、整治圖片版權(quán)市場的行動(dòng)常態(tài)化、常規(guī)化，并建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制、預(yù)警機(jī)制與考核機(jī)制。

2.明確網(wǎng)絡(luò)圖片傳播造成經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定

應(yīng)明確著作權(quán)人因圖片版權(quán)受侵犯而遭受經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！吨鳈?quán)法》對于著作權(quán)受侵犯而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過于廣泛與模糊，建議最高法院出臺相應(yīng)的司法解釋或在未來《中國人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》修改之時(shí)予以明確，可以綜合考慮“網(wǎng)頁點(diǎn)擊率”“文章與圖片轉(zhuǎn)載量”乃至“侵權(quán)人經(jīng)濟(jì)狀況”等因素確定經(jīng)濟(jì)損失，從而避免圖片代理商在提出侵權(quán)索賠之時(shí)漫天要價(jià)。

對于故意侵犯網(wǎng)絡(luò)圖片版權(quán)的使用者，可以考慮參照與借鑒美國《版權(quán)法》規(guī)定設(shè)立懲罰性賠償制度，對我國《著作權(quán)法》第四十九條進(jìn)行調(diào)整與完善。美國《版權(quán)法》第504條（c）款設(shè)立了法定賠償金制度，其中第1項(xiàng)“一般法定賠償”規(guī)定，就任何一部作品的著作權(quán)受到侵犯后，賠償金額的區(qū)間為750美元到30000美元；第2項(xiàng)“最高法定賠償”規(guī)定，如果著作權(quán)人能夠舉證證明侵權(quán)人存在故意，并且為法院所認(rèn)可的話，法院有權(quán)依據(jù)故意情節(jié)對法定賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)整，最高不超過15萬美金，并且在美國司法實(shí)踐中，適用第2項(xiàng)的情形非常普遍。并且根據(jù)美國《版權(quán)法》的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)圖片著作權(quán)受到侵害后，損害賠償包括實(shí)際損失、侵權(quán)利潤以及法定賠償三部分。盡管其中并未包括前述我國的政協(xié)座談會(huì)上有關(guān)學(xué)者所提議的“懲罰性賠償”，但在實(shí)際上通過賦予法官較大的自由裁量權(quán)實(shí)現(xiàn)了懲罰性賠償?shù)男Ч@也許就是美國網(wǎng)絡(luò)圖片版權(quán)市場較為規(guī)范的原因之一。[6]

3.完善網(wǎng)絡(luò)圖片著作權(quán)法定許可制度

從網(wǎng)絡(luò)圖片使用者的角度出發(fā)，受互聯(lián)網(wǎng)以“分享”為主流的文化熏陶與影響，加之網(wǎng)絡(luò)圖片信息傳遞的便捷性與高速化，現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)定的“先授權(quán)后傳播”似乎較難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槊鎸Ａ康幕ヂ?lián)網(wǎng)圖片，對于圖片使用方，尤其是自媒體人而言，意味著在為文章配圖前要耗費(fèi)大量時(shí)間與精力去調(diào)查圖片的真正權(quán)利來源，這顯然要求過高。這種做法不僅不經(jīng)濟(jì)，也不合時(shí)宜，不利于我國互聯(lián)網(wǎng)傳媒的繁榮與發(fā)展。在法律意義上，如果圖片來源不明，版權(quán)歸屬不清，就很容易引起類似視覺中國“釣魚維權(quán)”的問題。因此，在政協(xié)座談會(huì)上，有委員就建議針對網(wǎng)絡(luò)傳播中某些難以單獨(dú)行使著作權(quán)的作品實(shí)施法定許可制度，同時(shí)對于此類作品，要視傳播情況給予著作權(quán)人適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。攝影師或者其他個(gè)人所提供或上傳的網(wǎng)絡(luò)圖片無疑就屬于此種類型，上述群體由于權(quán)利主體相對分散，單靠自身力量難以維護(hù)其著作權(quán)利益，而圖片使用者也難以聯(lián)系上這些個(gè)體網(wǎng)絡(luò)圖片提供方。

對于“孤兒作品”而言更是如此，互聯(lián)網(wǎng)上存在大量無主作品，盡管相當(dāng)一部分圖片具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與藝術(shù)價(jià)值，但由于其創(chuàng)作人無從找尋，因此該圖片的使用權(quán)與收益權(quán)歸誰所有、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益如何分配也無從入手，最終淪為視覺中國等相關(guān)圖片網(wǎng)站的“搖錢樹”。應(yīng)對此類作品實(shí)施網(wǎng)絡(luò)圖片法定許可，遵循“先使用后付費(fèi)”的商業(yè)模式，等將來確定著作權(quán)人之后，再根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖片傳播情形與收益狀況收取適當(dāng)?shù)陌鏅?quán)費(fèi)。首先，這有利于規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)圖片侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)；其次，也能有效杜絕類似視覺中國這種“勒索式”或“碰瓷式”的商業(yè)運(yùn)作模式；最后，即使網(wǎng)絡(luò)圖片的傳播造成了著作權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失，相關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與版權(quán)費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)是適度的，應(yīng)根據(jù)使用者收益情況來支付。另外，若使用該“孤兒作品”造成的經(jīng)濟(jì)損失難以衡量，例如，使用者在微信公眾號上發(fā)布的公司新聞或行業(yè)咨詢中加載了互聯(lián)網(wǎng)配圖，待確定著作權(quán)人后也可根據(jù)“網(wǎng)頁點(diǎn)擊率”“文章與圖片轉(zhuǎn)載量”等因素確定相應(yīng)補(bǔ)償金額。

4.健全網(wǎng)絡(luò)圖片著作權(quán)登記制度

從網(wǎng)絡(luò)圖片提供者的角度出發(fā)，同樣可以借鑒政協(xié)座談會(huì)上部分學(xué)者提出的“自愿登記制度”，即允許著作權(quán)人自愿將其享有著作權(quán)的圖片作品向登記機(jī)關(guān)辦理登記，以此作為其享有該圖片著作權(quán)的證明。盡管我國《著作權(quán)法》采納自動(dòng)保護(hù)主義，即作品創(chuàng)作完成，作者無須履行任何手續(xù)便自動(dòng)取得著作權(quán)，但是并未排斥自愿登記，此項(xiàng)制度的健全與完善能夠有效彌補(bǔ)“著作權(quán)集體管理制度”的弊端。

“著作權(quán)集體管理制度”是指由相關(guān)著作權(quán)管理協(xié)會(huì)代表著作權(quán)人與使用人簽訂一攬子許可授權(quán)合同。其設(shè)立的初衷主要是考慮到著作權(quán)人作為單獨(dú)的個(gè)體，其要了解其作品實(shí)際授權(quán)情況、作品使用范圍或者在與作品使用權(quán)人進(jìn)行交易之時(shí)往往獨(dú)木難支，尤其是和視覺中國此類大型圖片供應(yīng)商談判時(shí)往往處于弱勢地位，“一攬子許可”能有效減輕作品著作權(quán)人的壓力，幫助作品使用人節(jié)約尋找著作權(quán)人的時(shí)間與精力。但是此項(xiàng)制度在應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)圖片授權(quán)時(shí)遭遇了瓶頸與障礙，主要原因還在于互聯(lián)網(wǎng)圖片來源非常復(fù)雜，有些圖片來自于專業(yè)攝影師，有些圖片出自于業(yè)余愛好者，也有些圖片是通過計(jì)算機(jī)軟件人工合成的，例如“黑洞照片”。而我國目前的著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)一共5家，分別為中國文字著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國音像集體管理協(xié)會(huì)、中國攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國電影著作權(quán)協(xié)會(huì)。其中，中國攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)所代表的利益群體為攝影師，保護(hù)對象為攝影作品，并不能涵蓋所有網(wǎng)絡(luò)圖片的版權(quán)保護(hù)，更何況并非所有的攝影師都是該協(xié)會(huì)的會(huì)員。如果使用者在與該協(xié)會(huì)簽訂了一攬子協(xié)議之后，無意中使用了非會(huì)員作品，依然可能侵犯其圖片版權(quán)。

允許乃至鼓勵(lì)著作權(quán)人辦理自愿登記即可解決上述問題。一方面，該制度對登記對象不作限制，既包括攝影師或業(yè)余愛好者拍攝的照片，也可以是人工合成圖片，通過在形式上明確著作權(quán)的歸屬進(jìn)而保護(hù)所有圖片提供者的利益；另一方面，也能避免圖片使用者無意中侵權(quán)的情形發(fā)生。國家版權(quán)局曾于1995年實(shí)施《作品自愿登記試行辦法》，但該辦法所規(guī)定的登記流程過于煩瑣：若要登記作品，作者應(yīng)至所在轄區(qū)的版權(quán)局辦理登記，填寫作品登記表并交納登記費(fèi)；若要查閱作品，公眾應(yīng)填寫查閱工作表并交納查閱費(fèi)。時(shí)至今日，該辦法正面臨修改，在圖片版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，其最大的問題就在于并不適應(yīng)當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境，完善網(wǎng)絡(luò)圖片著作權(quán)“自愿登記”制度迫在眉睫。

鑒于網(wǎng)絡(luò)圖片來源的廣泛性，應(yīng)鼓勵(lì)自愿登記，優(yōu)化登記流程。建議由國家版權(quán)局牽頭，開發(fā)國家級的網(wǎng)絡(luò)圖片登記與識別系統(tǒng)。這不僅在經(jīng)濟(jì)方面切實(shí)可行，在技術(shù)層面，也并不存在太多障礙。該系統(tǒng)的開發(fā)可以借鑒視覺中國的“鷹眼”檢索系統(tǒng)，[7]開發(fā)“反鷹眼”登記與檢索系統(tǒng)。一方面，對著作權(quán)人上傳的作品進(jìn)行系統(tǒng)登記，一旦出現(xiàn)圖片版權(quán)糾紛，該系統(tǒng)檢索的記錄可以作為呈堂證供，案件當(dāng)事人或律師在法院案件審理之時(shí)甚至可直接上網(wǎng)檢索，將其作為《民事訴訟法》所認(rèn)可的“電子數(shù)據(jù)”證據(jù)。另一方面，開發(fā)類似于搜索引擎功能的檢索功能，對于無版權(quán)爭議的圖片進(jìn)行推薦；同時(shí)建立大數(shù)據(jù)圖片比對庫，若使用人對于網(wǎng)絡(luò)圖片的權(quán)屬并不清楚，可以先將該圖片上傳，系統(tǒng)將其與后臺大數(shù)據(jù)對比后，若發(fā)現(xiàn)上傳的圖片存在版權(quán)爭議，將及時(shí)進(jìn)行警示。此項(xiàng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)逐步推進(jìn)，如先向知名媒體開放檢索試用，待技術(shù)成熟后，再向自媒體開放檢索，最終面向全體公眾開放使用。

注釋：

[1]滴滴前車之鑒，視覺中國重蹈覆轍！[EB/OL]. http://finance.sina.com.cn/stock/relnews/us/2019-04-12/docihvhiqax2126081.shtml

[2]全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會(huì)圍繞“著作權(quán)法的修訂”建言資政參見[EB/OL]. https://www.chinacourt.org/index.php/article/detail/2019/05/id/3889892.shtml

[3]例如2017年開展了“護(hù)航”“雷霆”專項(xiàng)行動(dòng)，全年專利行政執(zhí)法辦案總量達(dá)到66649件，同比增長36.3%。其中，專利糾紛案件28157件，同比增長35.0%；查處假冒專利案件38492件，同比增長37.2%。參見二〇一七年中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況[EB/OL]. http://www.sipo.gov.cn/ztzl/qgzscqxzz/zscqbh/1123748.htm。

[4]根據(jù)國家版權(quán)局印發(fā)的《2017年全國新聞出版（版權(quán)）打擊侵權(quán)假冒工作要點(diǎn)》，在“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)中，版權(quán)局的工作中心主要圍繞電子商務(wù)平臺和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）的版權(quán)整治，盜版網(wǎng)站，盜版音像制品與圖書的查處，但唯獨(dú)缺少了盜版圖片的行政執(zhí)法工作。

[5]國家版權(quán)局：圖片公司要規(guī)范版權(quán)運(yùn)營 不得濫用權(quán)利[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/2019-04-12/docihvhiqax2098515.shtml

[6]事實(shí)上，2014年《著作權(quán)法修訂草案送審稿》第七十六條第二款已經(jīng)規(guī)定了懲罰性賠償制度，但并未付諸實(shí)際；但2014年《商標(biāo)法》在經(jīng)三次修訂后率先引入了懲罰性賠償，這種具有前瞻性與創(chuàng)新性的法律移植值得在其他知識產(chǎn)權(quán)類型的立法中效仿與引入。參見馮曉青，羅嬌. 知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償研究——人文精神、制度理性與規(guī)范設(shè)計(jì)[J]. 中國政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(6)

[7]有觀點(diǎn)認(rèn)為，視覺中國將未打水印的圖片置于公開的網(wǎng)絡(luò)空間與熱點(diǎn)網(wǎng)站供人下載，待別人誤用該圖片之后再起提出索賠，或者“養(yǎng)肥了再宰”，甚至為此開發(fā)了圖像互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)平臺“鷹眼”系統(tǒng)，定期追蹤公司擁有圖片在網(wǎng)絡(luò)上的使用情況，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)“潛在客戶”的數(shù)量幾乎年年攀升。參見視覺中國：一邊是千億級生意，一邊是被支配的恐懼[EB/OL]. http://finance.sina.com.cn/chanjing/gsnews/2019-04-11/docihvhiqax1856514.shtml