李琳

（中石化廣州工程有限公司，廣州 510620）

1 引言

新時代如何堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)共同面臨的系統(tǒng)實踐課題。我公司積極貫徹落實黨的十九大對黨建工作的新要求、新部署，結(jié)合工程公司實際，提出了黨建工作和項目建設(shè)深度融合的發(fā)展模式，積極嘗試黨建共建，與項目業(yè)主、施工方開展共建活動，在項目建設(shè)中充分發(fā)揮了黨組織的政治優(yōu)勢，有力保障了項目建設(shè)順利進(jìn)行。

2 開展黨建共建的實施背景

2.1 以共同目標(biāo)為激勵奠定共建基礎(chǔ)

隨著工程企業(yè)競爭壓力的不斷加劇，國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，可以將“合作共贏”的理念轉(zhuǎn)化為持久的文化力，來增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。我公司先后與中科煉化、鎮(zhèn)海煉化等企業(yè)開展黨建共建，企業(yè)同屬一個系統(tǒng)，之間有著共同的使命、責(zé)任和價值觀，在前期密切合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立了雙方友好共贏的合作關(guān)系[1]。

2.2 以良好合作為保障打造共建平臺

選擇合作基礎(chǔ)良好、組織健全、作用發(fā)揮明顯和共建機(jī)制完善的共建對象是實施黨建共建取得成效的良好保證。我公司與省屬國企青海大美公司共同成立了“共建大美烯烴第二黨支部”，該項目是青海省推進(jìn)供給側(cè)改革、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)志性工程，公司通過黨建共建不僅促進(jìn)了項目建設(shè)順利進(jìn)行，也在參與西部大開發(fā)工程中傳播了品牌、提高了聲譽(yù)。

2.3 以資源整合為抓手發(fā)揮共建優(yōu)勢

通過在中科煉化項目、青海大美DMTO項目開展共建，突破固化的單位組織模式，探索黨建促進(jìn)發(fā)展的新模式，整合了資源優(yōu)勢。同時，在共建過程中，參與各方進(jìn)一步增進(jìn)了解、密切關(guān)系，充分發(fā)揮了黨組織的政治優(yōu)勢和雙方黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)黨建和項目建設(shè)深度融合。

3 開展黨建共建的主要做法

公司黨委圍繞以創(chuàng)新黨建工作載體為突破口，與共建單位開展了一系列黨建共建活動，共同探索了一條國有企業(yè)黨組織圍繞公司發(fā)展、融入項目建設(shè)、有效發(fā)揮作用的新途徑。

3.1 精心謀劃，打造共建格局

一是制定實施方案。明確了包括總體目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、廉潔目標(biāo)等在內(nèi)的共建目標(biāo)，以及若干項共建措施和相關(guān)要求。二是簽訂共建協(xié)議。在共建各方相互走訪、相互了解、共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，細(xì)化落實共建共促活動步驟和工作措施，簽訂了共建協(xié)議。三是強(qiáng)化共建載體形式。成立共建黨支部，舉行了揭牌儀式；召開了黨建共建共促座談會，結(jié)合項目特點對黨建工作進(jìn)行了深入謀劃，交流共建經(jīng)驗；明確共建組織架構(gòu)，在人數(shù)較少的項目成立共建黨支部，在大型項目成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)共建黨總支和黨支部，因地制宜開展共建工作。

3.2 加強(qiáng)引導(dǎo)，深化共建模式

一是強(qiáng)化落實執(zhí)行。結(jié)合公司《現(xiàn)場黨建工作督查管理辦法》要求，將現(xiàn)場黨建共建工作納入項目綜合考核體系，按月檢查并通報結(jié)果，進(jìn)行年度工作考核并評選先進(jìn)典型。二是強(qiáng)化陣地建設(shè)。在項目現(xiàn)場設(shè)立了共建黨支部專用活動室，動態(tài)展示黨員風(fēng)采和黨內(nèi)活動情況。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。針對項目現(xiàn)場分散、人員流行性大等特點，利用云平臺發(fā)布項目管理信息，加強(qiáng)各項目現(xiàn)場的資源交流和共享，交流共建經(jīng)驗。四是強(qiáng)化目標(biāo)意識。發(fā)布了黨建共建共促《倡議書》，發(fā)出“攜手奮進(jìn)打造綠色平安工地、打造優(yōu)質(zhì)樣板工程、打造陽光廉潔工程、共建堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、打造文明和諧工地、加快項目建設(shè)步伐”六大倡議，以“一家人一條心，一個目標(biāo)一股勁”精神，進(jìn)一步明確了共建目標(biāo)。

3.3 組織共聯(lián)，凝聚共建力量

一是強(qiáng)化措施狠抓落實。項目黨支部認(rèn)真研究黨建共建共促會議精神，細(xì)化了黨建共建活動方案，并形成階段性實施計劃；召開黨支部擴(kuò)大會和支部黨員大會，支部書記做專題黨課，傳達(dá)學(xué)習(xí)共建要求，研究部署下一步黨建共建工作；黨建共建實施以來，項目黨支部分別從加快設(shè)計進(jìn)度、確定施工方案、提高工程質(zhì)量、員工心理幫扶和開展學(xué)習(xí)教育等方面制定了工作安排。二是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。聯(lián)合開展“黨員示范崗”“黨員先鋒隊”“安全衛(wèi)士”“崗位之星”等評選活動，組織開展“比學(xué)趕幫超”勞動競賽，確立了各階段目標(biāo)任務(wù)，使共建協(xié)議內(nèi)容和要求貫徹到每個黨員、每個崗位；組織公司專業(yè)室圍繞重點項目成立了黨員先鋒隊和青年突擊隊，內(nèi)外聯(lián)動發(fā)揮黨員優(yōu)勢。三是利用主題黨日活動載體。將項目黨建主題黨日活動作為展現(xiàn)項目良好形象的重要窗口，在五一、國慶等重要節(jié)日，共同升旗儀式、重溫入黨誓詞等主題黨日活動，共同參觀革命舊址，弘揚(yáng)愛國主義精神。

3.4 跟蹤指導(dǎo)，強(qiáng)化共建實效

一是落實“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子自覺履行“一崗雙責(zé)”，利用到項目現(xiàn)場開展安全觀察的期間，同步聽取現(xiàn)場黨建共建工作情況，協(xié)調(diào)解決問題，提出改進(jìn)措施。二是深入基層調(diào)研協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期與業(yè)主、承包商開展座談交流，檢查結(jié)對共建情況，總結(jié)工作成果和經(jīng)驗，使協(xié)議內(nèi)容和要求貫徹到位。三是完善黨建共建機(jī)制。成立黨建共建共促領(lǐng)導(dǎo)小組，采取召開黨建共建共促聯(lián)席會的形式進(jìn)行，聚焦項目建設(shè)，解決突出問題，充分發(fā)揮各單位黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4 工作思路和努力方向

4.1 在完善工作機(jī)制上下功夫

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立共建工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人，建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，同時共建各方分別建立由項目現(xiàn)場黨組織、相關(guān)職能部門等領(lǐng)導(dǎo)和人員組成的工作小組，現(xiàn)場黨支部結(jié)合現(xiàn)場工作會議，將行政工作和黨建工作同研究、同部署、同落實。二是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。商定共建各方定期會晤的時限，及時總結(jié)溝通共建進(jìn)度情況、調(diào)整共建活動的重點；設(shè)立聯(lián)系組或聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常信息的收集和反饋。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)促進(jìn)機(jī)制。堅持把合作共贏作為黨建共建目標(biāo)的第一選擇，在共享黨建經(jīng)驗、建設(shè)清正廉潔合作秩序的同時，從設(shè)計、采購、施工、廉潔、安全、環(huán)保、質(zhì)量等方面將雙方責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)行明確，定期檢查和落實對標(biāo)的進(jìn)展情況。四是強(qiáng)化權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制。成立監(jiān)督員管理小組，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督管理，將“內(nèi)部監(jiān)督”與“外部監(jiān)督”相結(jié)合，共同建立風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。五是強(qiáng)化經(jīng)費保障機(jī)制。取得行政的大力支持，做好黨組織活動經(jīng)費預(yù)算，為開展共建活動提供必要的經(jīng)費保障。

4.2 在提升共建實效上下功夫

一是加強(qiáng)載體創(chuàng)新。組織項目共建黨支部開展選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用等活動，以“黨建+項目協(xié)調(diào)”模式促進(jìn)項目管理，從強(qiáng)化項目領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)、注重人文關(guān)懷等幾方面進(jìn)行黨建共建工作策劃。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。從各共建支部挑選工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)、有一定文字水平的同志組成宣傳報道隊伍，聯(lián)合編印工作簡報、聯(lián)手開展新聞報道，建立官方微信平臺，對共建過程中涌現(xiàn)出來的感人事跡、典型經(jīng)驗進(jìn)行宣傳推介，提升共建活動的影響力和覆蓋面。三是注重以人為本。充分發(fā)揮好主體優(yōu)勢，組織員工喜聞樂見的文化體育活動，如籃球賽、棋牌類比賽等；開展好EAP工作，聘請專業(yè)EAP團(tuán)隊到現(xiàn)場開展專題講座，共建各方共同參與，幫助現(xiàn)場員工舒緩身心壓力。

4.3 在實現(xiàn)更高質(zhì)量上下功夫

一是合力促進(jìn)共贏發(fā)展。針對目前項目現(xiàn)場呈現(xiàn)出作業(yè)過程點多、線長、面廣、分散、多環(huán)節(jié)的特點，搭建知識技能分享平臺，通過開展業(yè)務(wù)講座、案例學(xué)習(xí)、知識競賽等形式進(jìn)行分享交流，提升作業(yè)人員技能。二是確保項目安全生產(chǎn)。探索建立安全員交流機(jī)制，共同維護(hù)安全生產(chǎn)良好環(huán)境。嚴(yán)格強(qiáng)化項目建設(shè)全過程管理，切實把“發(fā)展不能以犧牲安全為代價”的紅線意識挺在前面。三是全力打造優(yōu)質(zhì)工程。建立一支各由共建單位組成的規(guī)范化管理小組，加強(qiáng)文明施工管理和標(biāo)準(zhǔn)化工地的建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題互相督促、互相借鑒。強(qiáng)化黨建系統(tǒng)化管理，扎實推進(jìn)黨建責(zé)任落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司本部和現(xiàn)場的黨建力量，在項目現(xiàn)場探索實施基層黨組織“組織力提升工程”，促進(jìn)黨建作用、黨建成效不斷增強(qiáng)。