全球化大趨勢(shì)不會(huì)停止

齊前進(jìn)

2019年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的主題是應(yīng)對(duì)“全球化4.0：打造第四次工業(yè)革命時(shí)代的全球構(gòu)架”。過(guò)去一二十年里，全球化促進(jìn)了不同國(guó)家與地區(qū)之間商品、人員、資本和信息的流動(dòng)，整體上帶動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

然而，時(shí)移世易，今天全球化正遭遇逆流。世界沒(méi)有變得扁平化，反而更加崎嶇不平，各國(guó)矛盾爭(zhēng)端上升。主要發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)筑起了有形和無(wú)形的墻壁，阻止其他國(guó)家的商品、人員和資本自由進(jìn)入。美國(guó)政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)1.2萬(wàn)種進(jìn)口商品增收關(guān)稅，而美國(guó)主要貿(mào)易伙伴則對(duì)美國(guó)的2000種商品施加報(bào)復(fù)性關(guān)稅，就連非洲國(guó)家盧旺達(dá)也宣布提高從美國(guó)進(jìn)口二手服裝和鞋類的關(guān)稅。與此同時(shí)，在歐洲的意大利、波蘭等國(guó)以及拉美地區(qū)，民粹主義和保守勢(shì)力抬頭，外來(lái)移民和少數(shù)族裔成為被仇視和被排斥的對(duì)象。

反全球化的民粹主義和保守勢(shì)力興起，與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)困難和財(cái)富分配不均有關(guān)。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，全球化導(dǎo)致財(cái)富和收入的差距越來(lái)越大。舉例來(lái)講，在東南亞國(guó)家的一家食品工廠，一個(gè)工人必須每小時(shí)拾掇950頭蝦，才能得到最低標(biāo)準(zhǔn)工資，而他要工作5000年，才能獲得美國(guó)一家超市老板一年的收入。新加坡國(guó)立大學(xué)的一項(xiàng)研究報(bào)告指出，美國(guó)是低端人群平均收入不增反降的唯一發(fā)達(dá)國(guó)家，占人口1%的頂端富人的收入是占人口一半的低端人群的138倍，比20年前增加了41倍。就歐洲國(guó)家而言，過(guò)去10年推行經(jīng)濟(jì)緊縮政策，破壞了福利國(guó)家根基，把數(shù)百萬(wàn)選民推向民粹主義的懷抱。因此，對(duì)收入分配、經(jīng)濟(jì)困難現(xiàn)狀的不滿，是歐美民粹主義興起的根源。

但讓人不解的是，反全球化運(yùn)動(dòng)高漲的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)反而都不錯(cuò)：美國(guó)目前的失業(yè)率為50年來(lái)最低，經(jīng)濟(jì)連續(xù)6年呈增長(zhǎng)趨勢(shì)；土耳其、波蘭和菲律賓都未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯。這讓人想到，問(wèn)題可能并不出在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。美國(guó)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)一直在研究，究竟是哪些人在2016年把票投給了特朗普，導(dǎo)致他采取反全球化的政策。一家機(jī)構(gòu)最近發(fā)表的權(quán)威報(bào)告指出，美國(guó)“白人勞工階層”是挺特朗普的主力軍，他們對(duì)種族和移民持反感態(tài)度，但并不十分關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。持保守立場(chǎng)的白人選民遠(yuǎn)多于持自由觀點(diǎn)的選民，而前者將選票投給了特朗普。有的美國(guó)學(xué)者將白人對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位邊緣化的擔(dān)憂稱為“文化逆襲”。

筆者在美國(guó)工作期間，經(jīng)常聽(tīng)到當(dāng)?shù)厝酥v這樣一句話：我們現(xiàn)在過(guò)得還可以，但我們的子女能否繼續(xù)享受這種富足安逸？對(duì)種族和移民的排斥態(tài)度，而不是經(jīng)濟(jì)困難，才是特朗普2016年當(dāng)選總統(tǒng)以及美國(guó)社會(huì)不斷分化的主要原因。白人勞工選民也不滿美國(guó)現(xiàn)行政黨體制，認(rèn)為民主黨代表有教養(yǎng)的白人和少數(shù)族裔，共和黨體現(xiàn)富人和工商界利益，兩黨都沒(méi)給白人勞工階層帶來(lái)好處。特朗普的出現(xiàn)正好反映美國(guó)這群人的忿恨情緒。

全球化遭遇逆流，也引發(fā)對(duì)世界產(chǎn)生動(dòng)蕩、發(fā)生新的全球沖突的擔(dān)憂。馬克·吐溫講過(guò)，歷史不會(huì)重復(fù)，但總是押著同樣的韻腳。20世紀(jì)發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn)，起因就是民粹主義。一些學(xué)者指出，民粹主義鼓吹與異端的對(duì)立，造成主流政黨脫離中間道路，國(guó)家內(nèi)外政策越來(lái)越極端化。有學(xué)者警告，目前世界形勢(shì)出現(xiàn)類似20世紀(jì)兩次大戰(zhàn)前的情形，一些短視、激進(jìn)的人物正在掌權(quán)，把國(guó)家?guī)驔_突戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣，世界安全和平面臨日益增長(zhǎng)的壓力。

要應(yīng)對(duì)反全球化逆流，讓世界重歸各種經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)，促進(jìn)全球的發(fā)展繁榮和安全穩(wěn)定，就得追本窮源，解決導(dǎo)致民粹主義產(chǎn)生的基礎(chǔ)問(wèn)題。首先，要從一國(guó)國(guó)內(nèi)做起，制定和推行應(yīng)對(duì)全球化4.0的新政策。要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是應(yīng)對(duì)全球化逆流的關(guān)鍵。其次，要推行新的管理模式，汲取經(jīng)濟(jì)成功但社會(huì)管理失敗的經(jīng)驗(yàn)，改善收入分配機(jī)制，縮小貧富差距。同時(shí)，還要有效管控人們的焦慮和仇恨，采取措施補(bǔ)償因全球化受損的輸家。最后，當(dāng)下發(fā)生的民粹主義問(wèn)題，并非某個(gè)國(guó)家或行業(yè)所獨(dú)有，而是許多國(guó)家普遍存在的，因此需要加強(qiáng)全球合作來(lái)應(yīng)對(duì)。

從歷史發(fā)展角度看，全球化大勢(shì)不會(huì)停止。正如以色列作家赫拉利在《人類簡(jiǎn)史》一書(shū)中所說(shuō)，人類數(shù)千年的歷史，實(shí)際是不斷融合的歷史。不同地區(qū)的人們，雖然經(jīng)歷千難萬(wàn)險(xiǎn)，但最終都會(huì)朝全球一體化的方向緩慢邁進(jìn)。▲

（作者是中國(guó)前駐敘利亞大使）