張哲

2018年12月26日下午，由公安部、最高人民法院、最高人民檢察院和國家文物局聯(lián)合舉辦的《眾志成城 守護文明——全國打擊防范文物犯罪成果展》在中國國家博物館開幕。展覽以加強和改進文物安全工作、強力打擊防范文物犯罪為主線，由“文物屢蒙殤”“向文物犯罪亮劍”“警鐘長鳴、共筑鋼鐵長城”三大部分組成，以“朝陽‘11·26系列盜掘古墓葬案”“四川眉山‘5·1特大盜掘古墓葬、倒賣文物案”“河南安陽‘8·25盜掘殷墟古文化遺址案”“明十三陵思陵石五供燭臺被盜案”等14個重點文物犯罪案例貫穿其中，精選 750余件公安機關追繳和考古搶救性發(fā)掘出土的文物珍品，集中展示了打擊防范文物犯罪的豐碩成果。

近年來，文物安全形勢嚴峻，各類文物犯罪活動高發(fā)，嚴重破壞了古文化遺址、古墓葬等文物本體和歷史風貌，擾亂了文物管理秩序，危害了國家文化安全。國務院召開全國文物安全工作電視電話會議，相繼出臺了《關于進一步加強文物安全工作的實施意見》《關于加強文物保護利用改革的若干意見》等，對新時代文物安全工作作出全面部署，提出明確要求。

按照中央部署，公安部、最高人民法院、最高人民檢察院和國家文物局密切配合，通力協(xié)作，建立聯(lián)合長效機制，嚴厲打擊和依法懲處文物犯罪，取得顯著成效。公安部將文物犯罪列為重點打擊內(nèi)容，持續(xù)部署專項行動，累計掛牌督辦27起重大文物犯罪案件，連續(xù)發(fā)布3批A級通緝令，對30名重大文物犯罪在逃人員展開全國緝捕。各地公安、文物部門聯(lián)合聚力、攻堅克難，追繳了數(shù)以萬計的涉案文物，抓獲數(shù)千名犯罪分子。其中2018年開展專項行動，截至到11月30日，已偵破案件851起，打掉犯罪團伙173個，抓獲犯罪嫌疑人1476名，追繳文物6877件（套）。

最高人民法院、最高人民檢察院及時頒布《關于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，指導各地司法機關公訴和審判文物犯罪案件。

近年來，檢察機關積極推進文物保護的司法工作，成果頗為顯著，其具體做法有：嚴懲文物犯罪，強化文物執(zhí)法和刑事司法銜接;發(fā)出檢察建議，監(jiān)督糾正怠于履行文物保護職責之舉;加強以案釋法，促進提升全社會文物保護意識;聯(lián)合出臺相關司法解釋，推動健全預防犯罪長效機制。

“從近年全國各地發(fā)生的重大文物犯罪案件看，文物犯罪手段不斷升級，呈現(xiàn)集團化、暴力化、智能化趨勢，作案愈加隱蔽，監(jiān)管更加棘手，文物安全工作面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。”最高人民檢察院有關負責人表示。

2018年上半年，在最高檢、公安部聯(lián)合掛牌督辦和指揮下，山西省公安機關成功打掉盤踞在聞喜縣十多年、以侯氏兄弟為首的“盜墓涉黑”犯罪集團。

最高檢有關負責人介紹說，該團伙成員分工明確，踩點、打坑、清貨、兜售，形成從盜掘到銷售的完整犯罪網(wǎng)絡，盜墓地點涉及15處市、縣文物保護單位，造成大量古墓葬損毀、文物流失，社會影響極其惡劣。在案件移送審查起訴后，公訴辦案團隊放棄節(jié)假日休息，攻堅克難，對212冊案卷逐頁審查、548張光盤逐張查看，制作了60多萬字的閱卷筆錄和審查報告，起訴書高達44頁，為案件的依法公正審理奠定了堅實的事實基礎。

2013年至2017年，全國各級人民檢察院共批準逮捕文物犯罪嫌疑人4248人，起訴6317人;全國各級人民法院共受理涉文物犯罪案件2217件，審結2197件。打擊文物犯罪專項行動成果顯著。