淺析西安市發(fā)展都市旅游的條件、問(wèn)題與對(duì)策

◆曹毓文

(西北工業(yè)大學(xué)附屬中學(xué))

一、引言

由于都市所具有的多功能性，都市旅游已成為目前推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的主要力量。它不僅僅包括娛樂(lè)休閑活動(dòng)，而是圍繞都市所展開(kāi)的各類(lèi)旅游活動(dòng)的整體。作為中國(guó)四大古都之一和世界歷史名城的西安擁有得天獨(dú)厚的地理位置、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境與極富潛力的人文積淀。建設(shè)國(guó)際化大都市已成為這座古城的整體發(fā)展趨勢(shì)。所謂“大西安都市圈”的理念也應(yīng)運(yùn)而生。這些因素都給西安發(fā)展都市旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、都市旅游概述

1.都市旅游的概念與分類(lèi)

都市旅游指以都市整體為中心、都市旅游資源為基礎(chǔ)的旅行，包括為都市旅游產(chǎn)品和都市商務(wù)環(huán)境吸引而進(jìn)行的各類(lèi)活動(dòng)，相較于傳統(tǒng)的觀光度假游內(nèi)涵更加豐富。

都市旅游大致可分為5類(lèi)，分別是觀光旅游、休閑度假旅游、商務(wù)旅游、健康醫(yī)療旅游和家庭事務(wù)旅游。其中最基礎(chǔ)的觀光旅游，采用以游玩欣賞歷史古跡、自然風(fēng)景為目的的形式，比如八達(dá)嶺長(zhǎng)城一日游。休閑度假旅游關(guān)鍵在于休息，與都市宜居情況密切相關(guān)，具有熱帶特色的海南三亞便是休閑度假的勝地。商務(wù)旅游是指以商務(wù)活動(dòng)或提升企業(yè)公司形象為主要目的的旅游，發(fā)展都市旅游需要國(guó)際上或國(guó)內(nèi)的一定影響力，目前大部分發(fā)生在北上深杭等一二線城市。健康醫(yī)療旅游是指以緩解病情為需要的旅游活動(dòng)。此類(lèi)旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴(lài)性強(qiáng)，需要滿(mǎn)足良好的地理環(huán)境、適宜的氣候等條件?！氨眹?guó)春城”長(zhǎng)春市就曾因此被評(píng)為中國(guó)最適宜養(yǎng)生的城市。家庭事務(wù)旅游是指由家庭活動(dòng)如拜訪親友所引起的都市旅游活動(dòng)，生活中較為常見(jiàn)。

2.都市旅游的特點(diǎn)

都市旅游的特點(diǎn)主要有多樣性和引領(lǐng)性。從多樣性來(lái)看，它可以分為旅游者的多樣和旅游形式的多樣。隨著收入水平的提高，大眾已經(jīng)有能力承擔(dān)一定的旅游花銷(xiāo)，這也是近些年旅游市場(chǎng)火爆的重要因素。不同年齡、性別、職業(yè)的人群都根據(jù)自己的喜好和預(yù)算開(kāi)展旅游，旅游逐漸成為一項(xiàng)全民性運(yùn)動(dòng)。旅游形式多樣指的是，都市旅游資源豐富且種類(lèi)繁多，以不同目的來(lái)都市旅游的旅游者不僅可以進(jìn)行本身需求的活動(dòng)，還能體驗(yàn)到與之相融合的其他各類(lèi)旅游活動(dòng)。

從引領(lǐng)性來(lái)看，旅游目的地的主體是都市，而其發(fā)展離不開(kāi)其服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)旅游政策的健全和完善。其中政府對(duì)都市旅游的開(kāi)發(fā)策略以及政策體現(xiàn)了時(shí)代特色，同時(shí)其創(chuàng)新理念思維對(duì)當(dāng)?shù)仄渌I(lǐng)域的發(fā)展有著極強(qiáng)的引領(lǐng)作用。

三、西安市發(fā)展都市旅游的外在條件分析

1.政治因素

各級(jí)政府對(duì)西安市在全國(guó)及國(guó)際視野下的定位對(duì)其發(fā)展都市旅游有著重要的戰(zhàn)略意義。據(jù)2018年1月國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，西安正式被列入國(guó)家中心城市，大西安都市圈將作為“一圈一軸三帶”中的“一圈”利用好自身的歷史文化因素，發(fā)揮引領(lǐng)作用。另外，西安入選“新一線城市”更將為其都市旅游發(fā)展注入新的活力。在全球視角下，西安作為古絲綢之路的起點(diǎn)，將積極推進(jìn)“一帶一路”，與國(guó)際接軌。其獨(dú)有的城市魅力可以吸引越來(lái)越多的外國(guó)游客。

2.經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)是一個(gè)城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，能夠使城市更好地發(fā)揮出輻射帶動(dòng)能力，增強(qiáng)與外界聯(lián)系。一個(gè)都市的經(jīng)濟(jì)整體狀況良好，且服務(wù)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率高，可以體現(xiàn)其服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善及服務(wù)行業(yè)的高水平，這就必然會(huì)使更多的游客前往，從而帶動(dòng)都市旅游的發(fā)展。2017年西安市GDP為7469.85億元，其中服務(wù)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率70.4%，為其發(fā)展都市旅游奠定了堅(jiān)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.社會(huì)因素

風(fēng)土人情是都市旅游途中旅客要考慮的重點(diǎn)因素。2017年，西安被選為“中國(guó)最具幸福感城市”。西安人熱情好客，很樂(lè)意給外地游客介紹當(dāng)?shù)馗魃包c(diǎn)小吃，使這座都市更加“平易近人”，助力于都市旅游的發(fā)展。

高素質(zhì)人才可以給予都市旅游創(chuàng)新元素且推動(dòng)特色化旅游品牌的開(kāi)發(fā)。在人才教育方面，據(jù)《2017中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)研究報(bào)告》，西安擁有6所全國(guó)100強(qiáng)大學(xué)，位列第五名。其高?？偭颗琶苍谌珖?guó)前列。高校培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才可以給予西安多種多樣的發(fā)展可能，創(chuàng)新思維在不斷地萌發(fā)，如果將這些創(chuàng)新思維加以改進(jìn)，利用在西安都市旅游領(lǐng)域上，也會(huì)使都市旅游行業(yè)大放異彩。

4.交通因素

都市交通的發(fā)達(dá)程度和交通工具的多樣性都是旅游者在規(guī)劃都市旅游時(shí)必然要考慮的問(wèn)題。西安市是全國(guó)6大航空國(guó)際樞紐之一，且擁有完整的“米”字高鐵樞紐網(wǎng)及高速公路網(wǎng)。至2016年11月8日，西安已開(kāi)通三條地鐵運(yùn)營(yíng)線路。不論是國(guó)際、國(guó)內(nèi)，還是市內(nèi)，西安的交通都已經(jīng)能夠在很大程度上滿(mǎn)足都市旅游發(fā)展的需求了。

四、西安市在都市旅游開(kāi)發(fā)中的內(nèi)在條件分析

1.豐富的旅游資源

西安的人文景觀旅游資源極為豐富。作為十三朝古都，西安擁有大量文化遺址古跡，其中以漢文化為核心的未央宮遺址，以唐朝文化為核心的大小雁塔景區(qū)、興教寺塔，以及海內(nèi)外知名的秦始皇陵和兵馬俑均被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。而走在西安城墻根，也能夠體驗(yàn)這古城長(zhǎng)安的魅力。此外，陜西歷史博物館、西安碑林博物館、西安博物院、半坡博物館作為國(guó)家一級(jí)博物館，都蘊(yùn)藏著豐富的歷史、文化及藝術(shù)內(nèi)涵。

西安的自然風(fēng)景旅游資源也不遑多讓。驪山晚照、灞柳風(fēng)雪都是西安的“關(guān)中八景”中的自然資源部分。以驪山為例，它是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，屬于秦嶺山脈，山坡上有松柏。就因這里的美景，唐代在此修筑離宮，由此風(fēng)景與人文相輔相成。其中聲名遠(yuǎn)播的華清池現(xiàn)已成為旅游、休閑勝地。

2.積極打造旅游品牌

品牌建設(shè)是促進(jìn)都市旅游的重要一環(huán)，而良好的文化品牌離不開(kāi)都市對(duì)外在形象、內(nèi)在精神的建立。2018年春節(jié)期間，西安市政府推行“西安年，最中國(guó)”的品牌理念，打造富有長(zhǎng)安氣息、年味氣息的別樣西安。此后，西安戰(zhàn)略性開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，如西安國(guó)際鐵路主題公園、肯尼斯·貝林自然博物館，與國(guó)際接壤，努力提升西安市的外在形象。

若僅有外在形象而缺乏文化內(nèi)涵終究會(huì)使旅游品牌成為一個(gè)空殼。西安市打造旅游品牌的過(guò)程中，極為重視品牌的內(nèi)在精神。如曲江新區(qū)，是國(guó)家文化部頒授的第一個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。其以文化創(chuàng)業(yè)為基本理念，采用“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”的創(chuàng)新模式，為大西安文化事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

3.模式進(jìn)步

西安以前的旅游模式較為傳統(tǒng)，以觀光為主。然而現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越傾向于通過(guò)旅游來(lái)深入內(nèi)心、獲得永久知識(shí)和感受。許多都市都推動(dòng)傳統(tǒng)旅游模式逐步向“全域旅游”過(guò)渡，西安市也不例外。其以原有的歷史還原場(chǎng)景為載體，向游客傳遞歷史的、文化的、民族的精神，增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)。同時(shí)通過(guò)“旅游+”的聯(lián)系作用帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。西安市藍(lán)田縣和臨潼區(qū)都是這一模式進(jìn)步的典范，其中藍(lán)田縣在2016年實(shí)施門(mén)票免費(fèi)政策后，截至當(dāng)年11月，旅游業(yè)總收入就比2015年提高了739.48%，增效驚人。

五、西安都市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2017年，西安旅客運(yùn)輸總量絕對(duì)值為24286.53萬(wàn)人次，比2016年增長(zhǎng)了2.6%，其中公路、鐵路為主要運(yùn)輸方式。該年接待18093.14萬(wàn)人次游客，同期比增長(zhǎng)20.5%；旅游業(yè)收入為1633.30億元，增長(zhǎng)了34.6%。根據(jù)CADAS數(shù)據(jù)，2018年上半年西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量達(dá)2157.58萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了7.6%。由此可以看出，西安都市旅游有著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

六、西安都市旅游發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策

1.問(wèn)題

(1)產(chǎn)品同質(zhì)化，惡性競(jìng)爭(zhēng)

若存在于同一個(gè)文化區(qū)域的主要特色相同，各個(gè)商家只利用一種元素進(jìn)行旅游活動(dòng)或產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，則在這一文化區(qū)域運(yùn)營(yíng)的初期階段，可能由于宣傳到位吸引來(lái)巨大的客流量，但缺乏長(zhǎng)期的吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力；其次，各個(gè)商家容易因?yàn)楫a(chǎn)品同質(zhì)化而產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，如此雙重壓力，必然導(dǎo)致景區(qū)的衰敗。西安市中以“白鹿原”為核心的鄉(xiāng)村體驗(yàn)區(qū)，就因?yàn)榛局挥刑厣惋嫞媾R著這樣的問(wèn)題。

(2)資源融合不到位

如果一個(gè)旅游點(diǎn)只包含游覽觀光這一項(xiàng)功能，而不與其他項(xiàng)目融合，那旅游者勢(shì)必只能走馬觀花地“看”，無(wú)法“體驗(yàn)”該旅游點(diǎn)所蘊(yùn)藏的文化內(nèi)涵。如今西安將計(jì)劃新增多個(gè)文化旅游項(xiàng)目，且注重融入商業(yè)、購(gòu)物、生態(tài)，但仍有許多舊景區(qū)沒(méi)有與各類(lèi)資源融合，缺乏自身特色。

(3)藝術(shù)衍生品缺乏及質(zhì)量不合格

游客在游覽完景點(diǎn)后，往往愿意買(mǎi)一些紀(jì)念品，即該景點(diǎn)的藝術(shù)衍生品。北京故宮就采用這樣的形式不僅讓游客把“體驗(yàn)感”保留，還產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。陜西歷史博物館也推出了如《陜博日曆》的藝術(shù)衍生品。但反觀西安某些景區(qū)的紀(jì)念品，不僅質(zhì)量不過(guò)關(guān)、做工粗糙，而且還無(wú)法體現(xiàn)該景區(qū)的文化元素，無(wú)法獲得游客的喜愛(ài)。

2.對(duì)策

針對(duì)西安市發(fā)展都市旅游過(guò)程中面臨的一些問(wèn)題，西安市政府應(yīng)積極迎接挑戰(zhàn)，提出相應(yīng)對(duì)策。

第一，要眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)造體驗(yàn)?zāi)Ｊ?。開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí)不應(yīng)只關(guān)注當(dāng)下由IP引起的利益，而應(yīng)有長(zhǎng)期性的規(guī)劃，注重可持續(xù)發(fā)展。例如，可以著眼于開(kāi)發(fā)樂(lè)活旅游產(chǎn)品，融進(jìn)生態(tài)、低碳理念。

第二，融合資源，建造多功能區(qū)域。利用新增都市文化旅游項(xiàng)目的活力，促使多種新舊元素的融合發(fā)展，從而打造更完善的多功能區(qū)，帶動(dòng)舊旅游項(xiàng)目的再發(fā)展。如西安高新區(qū)夜晚燈光秀所在區(qū)域，不僅展示了特色西安，還集咖啡街區(qū)、休閑娛樂(lè)于一體，是市民和游客放松的好去處。

第三，把藝術(shù)衍生品當(dāng)品牌來(lái)做。景區(qū)在成本規(guī)劃時(shí)，不應(yīng)將更多的資金投入在宣傳景區(qū)上，可以利用做工精美、文化內(nèi)涵豐富的藝術(shù)衍生品來(lái)延長(zhǎng)游客的觀賞感，提高景區(qū)口碑，拉動(dòng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。