◆王蘊(yùn)涵
(南京東山外國(guó)語(yǔ)學(xué)校)
立法是治理國(guó)家最重要的措施之一,在中國(guó)將民法典的編纂提上日程的那一刻,就表明我國(guó)法律發(fā)展的進(jìn)程又往前邁了一大步。而就商事立法模式是采取民商合一還是民商分立,學(xué)界有著各種不同的聲音。雖然每位學(xué)者提出的概論都是切實(shí)考慮過(guò)中國(guó)國(guó)情的,但法律的編訂還應(yīng)該結(jié)合歷史發(fā)展,從實(shí)踐中產(chǎn)生,深入廣大人民群眾。為此,采取民商分立模式,制定民法典下的商事通則,才是中國(guó)的切實(shí)可行的道路。
1.民法的簡(jiǎn)介和歷史沿革
民法是被用來(lái)調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律,民法是我國(guó)法律體系中最為重要的法律之一。中國(guó)封建社會(huì)法律體系的特點(diǎn)主要是民刑不分,重刑輕民。新中國(guó)成立初期民法發(fā)展則較為曲折,幾乎處在停滯之中。1978年十一屆三中全會(huì)后,因?yàn)閲?guó)家改革開(kāi)放的需要,民事立法得到了一個(gè)新發(fā)展。2015年,中國(guó)提出了要編纂民法典,2017年3月《民法總則》通過(guò)了全國(guó)人大的審議,現(xiàn)今民法典第二步的編纂工作也在緊張地進(jìn)行中。
2.商法的簡(jiǎn)介和歷史沿革
商法是調(diào)整平等主體之間商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。古代社會(huì)存在著小規(guī)模的商品交易活動(dòng),一些地區(qū)已出現(xiàn)商事習(xí)慣,但并不能稱作是商法。當(dāng)今人們普遍認(rèn)可的近代商法起源始于中世紀(jì)古羅馬時(shí)代,最初是通過(guò)海上貿(mào)易和商業(yè)習(xí)慣表現(xiàn)出來(lái)的。由于我國(guó)古代社會(huì)長(zhǎng)期奉行諸法合體,因此不存在獨(dú)立的商法制度。同時(shí),因?yàn)椤爸剞r(nóng)抑商”的政策,所以統(tǒng)治者并沒(méi)有建立商法的概念,由此導(dǎo)致了商法長(zhǎng)期停留在初級(jí)水平,處于可有可無(wú)的地位。后來(lái)到20世紀(jì)初主要是引進(jìn)和借鑒西方的商事立法。如今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好,商法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整作用也越來(lái)越明顯。但由于歷史遺留問(wèn)題,商法在我國(guó)一直沒(méi)有被得到重視,長(zhǎng)期居于民法之下。
我國(guó)民商法的編纂始于清末,面對(duì)西方列強(qiáng)的侵略,清政府為挽救自身統(tǒng)治采取了一系列措施,光緒皇帝做了很多努力,推行新政時(shí)為振興工商業(yè)制定了商法典。“辛亥革命后,新建立的民國(guó)政府在大清商律草案的基礎(chǔ)上,重新制定并頒布了一批商事法律?!毙轮袊?guó)成立后,由于實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),商法也未得到充分發(fā)展。
那么,學(xué)界對(duì)民商合一和民商分立的看法又如何呢?首先,民商合一是指民事和商事統(tǒng)一立法,將商事方面的內(nèi)容編入民法典中,或以單行法規(guī)的形式出現(xiàn)。法學(xué)界支持民商合一的學(xué)者提出的理由借鑒于民國(guó)的胡漢民總結(jié)出的八點(diǎn)論:(1)我國(guó)從漢初以來(lái)商人未形成特殊階層,因而沒(méi)有必要在民法之外另訂商法;(2)法典是否進(jìn)步與立法體例無(wú)關(guān);(3)商法具有國(guó)際性而民法不具有國(guó)際性是舊的說(shuō)法;(4)西方等多國(guó)都采用民商合一體例;(5)法律面前人人平等,不應(yīng)該由于商人職業(yè)不同而專為其立法;(6)商法典以什么為標(biāo)準(zhǔn)編訂很難判定;(7)商法規(guī)定沒(méi)有一定范圍;(8)民法與商法聯(lián)系緊密,當(dāng)雙方身份不同時(shí)難以調(diào)節(jié)。
與民商合一相悖的立法模式則是民商分立。民商分立,指的是在民法典之外,另行制定商法典,民法典與商法典并存。它有兩層含義:一是就立法體系而言,在民法典之外另定單獨(dú)商法典;二是就法律運(yùn)行機(jī)制而言,民法和商法各自獨(dú)立。據(jù)目前來(lái)看,主張采取民商分立制的學(xué)者,主要從兩方面提出了理由:一方面,從歷史角度來(lái)看,民商分立立法體制是存在歷史基礎(chǔ)的,如果不顧這種歷史傳統(tǒng),會(huì)造成混亂,從而不利于社會(huì)交易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,從民商分立的現(xiàn)實(shí)意義來(lái)說(shuō),民法是難以涵蓋商法的。原因一是因?yàn)槊穹ê蜕谭ǜ骶咛厣谥辽倭鶄€(gè)方面呈現(xiàn)不同:一是立法目的不同;二是保護(hù)利益和主體性質(zhì)不同;三是核心價(jià)值不同;四是適用范圍不同;五是更新頻率不同;六是道德規(guī)范不同。原因二則是使商法獨(dú)立于民法之外對(duì)我國(guó)商法的發(fā)展是很有益處的,并且商法體系的獨(dú)立不僅僅體現(xiàn)了法律的完善,還體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正確認(rèn)識(shí)和深刻把握。
筆者主張實(shí)行民商分立的立法模式,下文將會(huì)指出民商合一論的幾點(diǎn)不合理之處,然后通過(guò)分析民商分立的優(yōu)點(diǎn)來(lái)證明觀點(diǎn)。
首先,針對(duì)民商合一論中“在許多場(chǎng)合,民事行為與商事行為難以區(qū)分,兩種法典并存會(huì)引起混亂?!边@一觀點(diǎn),筆者認(rèn)為,從商法和商業(yè)貿(mào)易的本質(zhì)特征以及有些國(guó)家民商分立的發(fā)展史來(lái)說(shuō),這一理由是站不住腳的。法學(xué)教授王小魚(yú)指出:“商事立法才最有利于表現(xiàn)商主體與民事主體、商行為與民事行為的區(qū)別,并在立法形式上真實(shí)再現(xiàn)民商法事實(shí)上的獨(dú)立狀態(tài),做到形式與實(shí)際統(tǒng)一?!?/p>
筆者在總結(jié)前輩觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,概括出了以下三個(gè)原因:如今人類社會(huì)幾乎離不開(kāi)商業(yè)活動(dòng),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,人們收入普遍提高,商業(yè)活動(dòng)也越來(lái)越普遍化。一方面,人們?nèi)粘5纳尜Y料消費(fèi)、發(fā)展資料消費(fèi)和享受資料消費(fèi)都屬于商業(yè)活動(dòng);另一方面,普通市民也可進(jìn)行投資理財(cái),將資金投入股票市場(chǎng)或是購(gòu)買(mǎi)債券。并且由于我國(guó)分配政策的趨于完善和供給側(cè)改革的推進(jìn),投入企業(yè)的再生產(chǎn)不斷增多,消費(fèi)產(chǎn)品的質(zhì)量也越來(lái)越高,品種也越來(lái)越多樣化。因此每一次商事活動(dòng)都需要有明確的商事法律來(lái)支撐與保護(hù),以此增加消費(fèi)者的消費(fèi)信心和生廠商的生產(chǎn)動(dòng)力,增長(zhǎng)消費(fèi)需求、加快消費(fèi)升級(jí),確保消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)動(dòng)力。而這些是并入民法中的商法所不能具有的。因?yàn)橐坏┫M(fèi)者和銷售商或是生產(chǎn)商產(chǎn)生了民法中沒(méi)有的具體法律能夠調(diào)節(jié)的矛盾,細(xì)化的商事通則就體現(xiàn)了它的重要作用。雖然民法在調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系之外也調(diào)整平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,但財(cái)產(chǎn)關(guān)系畢竟有別于商事關(guān)系,商事關(guān)系的營(yíng)利性與民事關(guān)系的自愿性有別,因此將商法包括在民法內(nèi)不免出現(xiàn)不妥。所以,我國(guó)不僅不能實(shí)行民商合一,還應(yīng)該完善商事立法、制定完整可靠的商事通則以確保每個(gè)普通人所從事的商業(yè)活動(dòng)都有具體的法律保護(hù)。
我國(guó)一直采用頒布單行商法的模式,但是正如民法通則之于眾多民事單行法的統(tǒng)領(lǐng)作用一樣,我國(guó)也需要具有一般性調(diào)整特征的商事法律,即商事通則,來(lái)規(guī)定調(diào)整商事關(guān)系。近年來(lái),法學(xué)界提出的我國(guó)可采用的商事立法模式有三種:其一,制定商法典;其二,制定民法典,統(tǒng)一調(diào)整民商事關(guān)系,將調(diào)整部分商事關(guān)系的規(guī)范編為單行的商事法律;其三,制定民法典,并將調(diào)整商事關(guān)系的單行商事法納入商事通則。
筆者以為,我國(guó)應(yīng)該在民法典下制定商事通則。第一,商事通則不需要有商法典如此強(qiáng)的理論性、技術(shù)性和操作性的要求,相對(duì)來(lái)說(shuō)較適合我國(guó)目前的國(guó)情。雖然我國(guó)立法水平較之前大大提高,但畢竟民法典的編纂工作也才剛剛起步。中國(guó)法學(xué)界對(duì)商法的研究仍然處于半成熟狀態(tài),對(duì)制定統(tǒng)一商法典的認(rèn)識(shí)還不夠全面。而且由于當(dāng)代商事交易方式的日趨復(fù)雜和多變,制定統(tǒng)一商法典是很有難度的。再者,從法典制定的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,大陸法國(guó)家商法典的制定,都有不成功之處,從某種意義上來(lái)說(shuō),它們也都只是歷史的產(chǎn)物,并不能適用于當(dāng)今社會(huì)商業(yè)的發(fā)展潮流,特別是我國(guó)的特色發(fā)展模式。
第二,盡管現(xiàn)今我國(guó)的各個(gè)單行法律適用于許多場(chǎng)合,但總?cè)鄙俳y(tǒng)一把握的原則與理念,沒(méi)有一定的系統(tǒng)性和前瞻性。雖然我國(guó)目前國(guó)情不適合制定商法典,但這并不意味著等我國(guó)民法典制成后還應(yīng)該將各類商法單獨(dú)發(fā)行。商事通則的制定依舊能夠像商法典那樣,將單行的商事法律體系化,解決單行商事法雜亂這一問(wèn)題。所以綜合各種實(shí)際情況來(lái)看,最適合我國(guó)目前發(fā)展態(tài)勢(shì)的模式還是在民法典下制定商事通則。
綜上所述,比較適合我國(guó)國(guó)情的立法模式還是民商分立,而商事立法則最好采用在民法典之下編纂商事通則的模式。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越國(guó)際化,我們不能再簡(jiǎn)單地把商法歸類到民法之中,“用民法的基本意識(shí)甚至是傳統(tǒng)的道德倫理觀念來(lái)解決商事問(wèn)題”。畢竟商法應(yīng)具有國(guó)際性。另外,“商事通則的任務(wù)是為商事關(guān)系的調(diào)整提供一般性規(guī)則”,并不需要像國(guó)外的商法典那樣為整個(gè)商事關(guān)系的調(diào)整提供系統(tǒng)、完整的理論。因此“商事通則的制定應(yīng)體現(xiàn)形式服從內(nèi)容的精神”。制定商事通則,意味著承認(rèn)商法的獨(dú)立性,這樣可以促進(jìn)我國(guó)商法發(fā)展的進(jìn)程,并且實(shí)現(xiàn)商法對(duì)同一市場(chǎng)的全面規(guī)范。因此,我國(guó)在商事立法方面還是任重而道遠(yuǎn)的,但不管怎樣,我看到我國(guó)的立法前途一片光明,相信會(huì)有更多更完善的法律來(lái)為社會(huì)主義保駕護(hù)航。