吳越 童健 米思 王靜

【摘 要】長三角作為經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對環(huán)境造成了一定威脅。本文針對長三角水污染結(jié)構(gòu)和變化趨勢進(jìn)行預(yù)測研究，研究顯示長三角地區(qū)水污染治理有一定成效。針對長三角地區(qū)的水質(zhì)污染問題，從個(gè)人、企業(yè)、政府角度提出了相關(guān)建議，通過樹立環(huán)境保護(hù)意識、加強(qiáng)企業(yè)整改以及頒布法律法規(guī)等措施來改善長三角地區(qū)水質(zhì)污染問題。

【關(guān)鍵詞】長三角;水污染結(jié)構(gòu);預(yù)測;工業(yè)污染

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域（本文研究的長三角地區(qū)包括上海市、安徽省、江蘇省、浙江省三省一市），作為我國國民經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，長三角的高速發(fā)展很大程度帶動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展對環(huán)境產(chǎn)生了不可避免的污染，同時(shí)也給環(huán)境帶來了一定的壓力，廢水廢氣和固廢的排放對環(huán)境造成了很大危害。在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是永恒的話題，應(yīng)該減少環(huán)境壓力，保護(hù)和珍惜地球資源。在長三角的各類污染方面的研究中，學(xué)者的研究方向大多集中在長三角的大氣污染[1-4]，對于長三角水污染的研究較少，且目前的研究集中在工業(yè)發(fā)展對水質(zhì)污染的影響以及如何治理水污染兩方面，對造成長三角地區(qū)水質(zhì)污染的細(xì)致分析和對廢水排放量預(yù)測不足。本文針對長三角水污染結(jié)構(gòu)和變化趨勢進(jìn)行預(yù)測研究。

一、長三角水污染結(jié)構(gòu)研究

造成水污染的因素有很多，人類生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面的工作都會對水環(huán)境造成污染。其中，造成水質(zhì)污染的化學(xué)成分主要有化學(xué)需氧量、氨氮、氮、磷、石油類等，長三角地區(qū)主要污染物的排放情況如表1所示。

二、水污染預(yù)測研究

長三角地區(qū)2003-2017年廢水排放總量如圖1所示，2003年至2015年長三角廢水排放量一直保持增長的趨勢，排放量在2015年達(dá)到最大，在2016年開始逐年減少，2017年廢水排放量與2011年廢水排放量基本持平。2015年國務(wù)院頒發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，長三角實(shí)施水污染防治協(xié)作機(jī)制，對相關(guān)流域和河流進(jìn)行保護(hù)和污染治理，長三角開始重視水污染對環(huán)境和發(fā)展帶來的危害，并采取相關(guān)保護(hù)措施，因此2016和2017年長三角地區(qū)水污染情況有了較大的改善。長三角落實(shí)“三水共治”以來，及水污染的治理、水生態(tài)的修復(fù)以及水資源的保護(hù)。首先對已經(jīng)造成的污染進(jìn)行治理，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，對破壞較嚴(yán)重的水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，并保護(hù)水資源。對于長三角區(qū)域合作發(fā)展、環(huán)境治理展開的工作卓有成效，可以預(yù)計(jì)2019年長三角廢水排放量將持續(xù)減少。

三、造成長三角地區(qū)水污染的原因

造成長三角地區(qū)水污染的原因有以下幾點(diǎn)：

（一）工業(yè)的高速發(fā)展

長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科技創(chuàng)新能力領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括一些重污染行業(yè)的發(fā)展，例如紡織行業(yè)、重化行業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展的過程中產(chǎn)生大量化學(xué)污染物質(zhì)，對水環(huán)境造成污染。由于長三角的特殊戰(zhàn)略地位，國家一些重要石化企業(yè)基地建設(shè)在長三角地區(qū)，導(dǎo)致長三角地區(qū)的水質(zhì)污染較為嚴(yán)重。

（二）環(huán)境污染治理力度不強(qiáng)

長三角地區(qū)存在嚴(yán)重的跨界水污染問題[5]，在治理方面存在較大難度，各省市的治理方案和策略不同，在治理上存在溝通、利益等問題。各地區(qū)的水污染治理在溝通存在時(shí)間和空間上的阻礙，達(dá)成共同的協(xié)議往往要花費(fèi)較長的時(shí)間、人力和物力。通常來說，各地區(qū)注重的是本地經(jīng)濟(jì)利益最大化，往往在此基礎(chǔ)上淡化了環(huán)境保護(hù)的意識或考慮本地的環(huán)境污染而忽略對別的地區(qū)造成的污染。由于水資源是各地區(qū)所共有的資源，在共同簽訂相關(guān)保護(hù)協(xié)定時(shí)，各地區(qū)在治理方面存在部分和整體治理上的分歧和矛盾，造成很難共同治理的情況。

（三）城鎮(zhèn)化的推進(jìn)

長三角的發(fā)展同時(shí)也推進(jìn)了人口的城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口集聚城市，人們的正常生活造成了大量生活污染，對于水質(zhì)的污染也十分嚴(yán)重，包括氮磷等化學(xué)物質(zhì)的大量排放，甚至造成水體富營養(yǎng)化。同時(shí)，一些產(chǎn)業(yè)也在城市發(fā)展，造成大量的工業(yè)污染，包括鉛鉻等污染物的排放。人口大量集中在城市也促進(jìn)了施工房屋面積的增加，1999-2016年長三角全施工房屋面積如圖2所示，同時(shí)也導(dǎo)致對于交通的壓力。人口城鎮(zhèn)化對于長三角的環(huán)境污染帶來巨大的壓力。

（四）人們環(huán)保意識不強(qiáng)

走訪合肥、蚌埠、南京、上海等地，發(fā)現(xiàn)人們對于水資源環(huán)境的保護(hù)觀念淡薄，50%以上受訪者認(rèn)為生活環(huán)境水資源豐富，在日常生活中極少數(shù)人養(yǎng)成保護(hù)水資源的習(xí)慣。長三角地區(qū)豐富的淡水資源，保證了長三角地區(qū)的人們沒有用水壓力，但并不意味著水資源不珍稀，我國每年仍有很多地區(qū)人們喝不到純凈的水源。保護(hù)水資源是一件長期并需要堅(jiān)持的事，是每一個(gè)公民的義務(wù)與責(zé)任。

四、建議

針對長三角地區(qū)的水污染情況，提出以下建議：

（一）加強(qiáng)保護(hù)水資源的宣傳

從公民角度，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳工作。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體形式宣傳保護(hù)水資源的重要性，樹立保護(hù)水資源的觀念，提高用水效率，做到一水多用，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。鼓勵(lì)垃圾分類、污水處理等措施，明確公民責(zé)任，賞罰有度。

（二）打造新型環(huán)保企業(yè)

從企業(yè)角度，應(yīng)當(dāng)發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，考慮生產(chǎn)活動(dòng)對環(huán)境造成的危害，并加以政治。采用新型環(huán)保材料，減輕環(huán)境壓力。規(guī)范長三角地區(qū)企業(yè)的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，在污染物排放的時(shí)候首先對污染物進(jìn)行處理，使得污染物排放達(dá)到排放的標(biāo)準(zhǔn)，減輕對環(huán)境的污染。關(guān)停一些重污染傳統(tǒng)企業(yè)，或令其整改。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓節(jié)能減排的理念深入人心。

（三）完善長三角管理體系

從政府角度，長三角地區(qū)三省一市應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃長三角水污染的應(yīng)對措施，成立治理部門專事專辦，結(jié)合三省一市不同地區(qū)的發(fā)展，有針對性的提出長三角水污染治理的相應(yīng)政策，并制定適合長三角發(fā)展的法律法規(guī)，為了共同目標(biāo)而奮斗。加強(qiáng)水質(zhì)資源污染排放的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，明確只有保護(hù)好環(huán)境，才能在此基礎(chǔ)上更好的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升國民經(jīng)濟(jì)。

五、結(jié)語

本文針對長三角地區(qū)污染物的結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究并預(yù)測長三角地區(qū)廢水排放量，長三角作為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重地，保護(hù)水資源環(huán)境的任務(wù)刻不容緩。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開良好的環(huán)境，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重環(huán)境的保護(hù)，才能更好的發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。

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