《中國(guó)農(nóng)資》記者崔海濤 北京報(bào)道

近水樓臺(tái)先得月，向陽花木易為春。今年的中央一號(hào)文件已經(jīng)明確堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，將為長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在“三農(nóng)”服務(wù)一線的農(nóng)資行業(yè)帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？《中國(guó)農(nóng)資》記者通過對(duì)中央一號(hào)文件中相關(guān)內(nèi)容的梳理、提煉九大關(guān)鍵詞，并從媒體視角予以分析。

關(guān)鍵詞一：脫貧攻堅(jiān)

文件指出：“不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。咬定既定脫貧目標(biāo)，落實(shí)已有政策部署，到2020年確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困?！?/p>

解讀：今年的中央一號(hào)文件是決勝全面小康攻堅(jiān)沖刺階段的一號(hào)文件，是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興交匯推進(jìn)時(shí)期的一號(hào)文件，是改革開放40年新時(shí)代農(nóng)村改革再出發(fā)的一號(hào)文件。

農(nóng)資行業(yè)與“三農(nóng)”事業(yè)血脈相連，農(nóng)資扶貧與精準(zhǔn)扶貧一脈相承。在精準(zhǔn)扶貧的道路上，農(nóng)資企業(yè)以農(nóng)資產(chǎn)品扶貧、科技扶貧、服務(wù)扶貧、理念扶貧等多種形式正在為中國(guó)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)力量。作為脫貧攻堅(jiān)的一支重要力量，農(nóng)資行業(yè)任重道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞二：優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

文件指出：“調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。實(shí)施大豆振興計(jì)劃，多途徑擴(kuò)大種植面積。支持長(zhǎng)江流域油菜生產(chǎn)，推進(jìn)新品種新技術(shù)示范推廣和全程機(jī)械化。積極發(fā)展木本油料?！?/p>

解讀：今年的一號(hào)文件為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向，即在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。據(jù)了解，2022年，我國(guó)將完成9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、2.3億畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及300個(gè)以上的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的建設(shè)任務(wù)，以保障生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，這也給農(nóng)資人帶來了發(fā)展機(jī)遇。不管是糧食主產(chǎn)區(qū)還是大豆、油菜、優(yōu)質(zhì)飼草料擴(kuò)產(chǎn)區(qū)，都要求農(nóng)資人提供精準(zhǔn)的農(nóng)資產(chǎn)品并提供相應(yīng)農(nóng)化服務(wù)。這些農(nóng)業(yè)細(xì)分區(qū)域?qū)⒔o農(nóng)資市場(chǎng)帶來新的活力。

關(guān)鍵詞三：產(chǎn)業(yè)融合

文件指出：“培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益?！?/p>

解讀：近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得舉世矚目的成果，但是農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”的現(xiàn)象屢有發(fā)生?！敖∪r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”就是要從根子上解決農(nóng)民增收的問題。首先，在縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以增加就業(yè)崗位，給更多的農(nóng)民提供除去種地之外的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)收入的增長(zhǎng)；其次，可以提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而使農(nóng)民分享到增值收益；再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體有著更強(qiáng)的銷售能力，更有利于生產(chǎn)與消費(fèi)的對(duì)接，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植的計(jì)劃性，從而使農(nóng)民收益具有可持續(xù)性。

“讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益”亦是農(nóng)資企業(yè)的訴求之一，幫助農(nóng)民獲得增值收益與農(nóng)資行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。因此，在促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，農(nóng)資企業(yè)應(yīng)不斷積極思考構(gòu)建利益共同體的合作模式，在農(nóng)民增收的同時(shí)獲得相應(yīng)的市場(chǎng)份額。

關(guān)鍵詞四：化肥農(nóng)藥負(fù)增長(zhǎng)

文件指出：“加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。”

解讀：當(dāng)前，我國(guó)正在深入推進(jìn)化肥減量增效行動(dòng)，全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥，在果菜茶種植優(yōu)勢(shì)突出、有機(jī)肥資源有保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)的地區(qū)，選擇重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)也在完善農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快實(shí)施化學(xué)農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程，到2022年主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上；建設(shè)300個(gè)綠色防控示范縣，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到50%以上。按照這些要求，未來有機(jī)肥、生物農(nóng)藥有較大發(fā)展空間，傳統(tǒng)化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥的使用量將進(jìn)一步被壓縮。

關(guān)鍵詞五：節(jié)水農(nóng)業(yè)

文件指出：“進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造與現(xiàn)代化建設(shè)。加大東北黑土地保護(hù)力度。加強(qiáng)華北地區(qū)地下水超采綜合治理。”

解讀：據(jù)了解，我國(guó)將實(shí)施“華北節(jié)水壓采、西北節(jié)水增效、東北節(jié)水增糧、南方節(jié)水減排”等規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，到2020年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。2022年，全國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積將達(dá)到6.5億畝。與此同時(shí)，我國(guó)還將大力推廣抗旱節(jié)水、水肥一體化技術(shù)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

水的問題早就得到了農(nóng)資行業(yè)的關(guān)注。特別是在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的同時(shí)，農(nóng)資行業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷推出適合水肥一體化技術(shù)的新型水溶肥產(chǎn)品。當(dāng)前，水溶肥產(chǎn)品正在從“肥中貴族”向“平民化”邁進(jìn)。隨著一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)水資源的持續(xù)關(guān)注，水溶肥行業(yè)仍然值得期待。

關(guān)鍵詞六：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

文件指出：“加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新?！?/p>

解讀：農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)資行業(yè)而言意義重大。農(nóng)業(yè)綠色化、高效化已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，農(nóng)資產(chǎn)品的綠色化、高效化已經(jīng)成為行業(yè)共識(shí)。

相關(guān)文件顯示，在農(nóng)資領(lǐng)域，到2022年，我國(guó)測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率將達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到41%，秸稈綜合利用水平達(dá)到86%。因此，農(nóng)資領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)必將聚焦在測(cè)土配方技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、高效化肥與農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)、秸稈處理技術(shù)等方面。這也對(duì)農(nóng)資行業(yè)提出了更高的要求，這需要整個(gè)農(nóng)資行業(yè)為之努力。

關(guān)鍵詞七：供銷社綜合改革

文件指出：“繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革，制定供銷合作社條例。”“發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)?！?/p>

解讀：相關(guān)文件顯示，到2022年，供銷社系統(tǒng)將建成基層社標(biāo)桿社3000家以上；領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社22萬家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社2萬家以上；發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社45萬家，建成各類星級(jí)綜合服務(wù)社10萬家。與此同時(shí)，涉農(nóng)縣級(jí)供銷合作社普遍建成功能完備、特色突出、運(yùn)作規(guī)范的為農(nóng)服務(wù)中心，發(fā)展莊稼醫(yī)院8萬家，土地托管等服務(wù)面積達(dá)到2.5億畝，形成供銷合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

由此可見，供銷社系統(tǒng)將扛起鄉(xiāng)村新型服務(wù)的大旗。事實(shí)上，供銷社系統(tǒng)的農(nóng)資公司普遍具備了農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等業(yè)務(wù)能力，它們?cè)谵r(nóng)村現(xiàn)代流通領(lǐng)域的骨干作用愈加凸顯。

關(guān)鍵詞八：農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系

文件指出：“健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批‘土字號(hào)’、‘鄉(xiāng)字號(hào)’特色產(chǎn)品品牌?！?/p>

解讀：當(dāng)前，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，很多地方特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，致使品牌口碑受損，品牌化戰(zhàn)略難以推廣。基于這種現(xiàn)狀，健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系勢(shì)在必行。

據(jù)了解，到2022年，我國(guó)將制修定3500項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充完善種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范及合理使用準(zhǔn)則。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系還將引進(jìn)轉(zhuǎn)化國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。由此可見，未來農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品的要求將更加嚴(yán)格，面對(duì)未來的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)資企業(yè)應(yīng)該未雨綢繆搶占先機(jī)。

關(guān)鍵詞九：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

文件指出：“突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，深入推進(jìn)示范合作社建設(shè)，建立健全支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。”

解讀：據(jù)了解，突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一方面是要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的骨干帶動(dòng)作用，將其培育成為推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)的主力軍；另一方面是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，并幫助小農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)、節(jié)本增效。

這對(duì)農(nóng)資企業(yè)提出了新要求，一方面服務(wù)對(duì)象在發(fā)生改變，以前是一家一戶的農(nóng)戶，現(xiàn)在要面對(duì)的是集中連片的大面積土地，服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，服務(wù)的技術(shù)要求更高，這就要求農(nóng)資企業(yè)改變層層分銷的銷售模式，真正做到服務(wù)制勝；另一方面要求農(nóng)資企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品流通渠道滲透，由單向流通向雙向流通轉(zhuǎn)變，幫助大戶解決好農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題。

總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化正對(duì)農(nóng)資行業(yè)提出更多的挑戰(zhàn)，農(nóng)資企業(yè)不僅僅要提供適銷對(duì)路的綠色、高效農(nóng)資產(chǎn)品，更要全面深度介入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，牽住“服務(wù)”這個(gè)牛鼻子，全力助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。