文/王麗 中鐵一局集團第五工程有限公司 陜西寶雞 721006

項目的二次經(jīng)營從工程項目管理角度來說，是對一次經(jīng)營的延續(xù)。就是在合法、合規(guī)的情況下，通過優(yōu)化工程項目的收入和支出管理及項目的組織管理等以增加項目利潤的過程，也是決定施工項目能否盈利的關(guān)鍵所在。對此，項目管理者必須對項目的二次經(jīng)營進行精心運作，統(tǒng)籌項目優(yōu)勢資源，樹立科學(xué)合理的二次經(jīng)營管理理念。

1、項目二次經(jīng)營管理的現(xiàn)存問題

為有效提高項目的利潤空間，項目管理者也在多方式尋求項目的利潤增長點，抓緊項目二次經(jīng)營管理已逐漸成為新的主流趨勢。但在項目二次經(jīng)營管理工作推進的過程中，由于受到諸多因素的影響，仍存在一定的問題：

1.1 項目管控模式與時代不符

在目前的項目管理中，部分施工項目仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的“施工型”經(jīng)營管控模式，沒有向新時期的“管理型”經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。沒有對項目部的管理形成一套適時的管理理念，也沒有運用現(xiàn)代信息手段形成一套完整的安全質(zhì)量評估體系和系統(tǒng)的信息化體系。項目管理缺乏與時俱進的創(chuàng)造創(chuàng)新能力，在施工項目分包中也沒有形成健全的分包商評估體系。因此，其在項目二次經(jīng)營管理中就缺乏良好的運營和發(fā)展基礎(chǔ)，也難以落實新時期的成本管控責(zé)任制等管控新舉措，造成了項目的管控模式與時代發(fā)展不符。

1.2 項目管控制度不健全

在部分項目管理中，公司或項目部針對項目的二次經(jīng)營管控措施沒有形成一套具體的管控模式，過于依賴公司領(lǐng)導(dǎo)者決策或項目經(jīng)理的個人能力。在項目實施中項目經(jīng)理的個人決斷在項目二次管理管理中起主導(dǎo)作用，公司也沒有針對項目部的二次經(jīng)營管理建立健全的規(guī)章制度。因此，當(dāng)公司領(lǐng)導(dǎo)者決策失誤或者項目經(jīng)理的管理和業(yè)務(wù)能力不足時，加之缺乏規(guī)章制度的約束引導(dǎo)，極易造成項目二次經(jīng)營管理程序錯亂，也容易造成二次經(jīng)營管理的失控現(xiàn)象。

1.3 項目團隊合作與引導(dǎo)力有待提升

在目前的項目管理中，在人員組織架構(gòu)上基本都是按照一個項目部配備一名項目經(jīng)理、一名副經(jīng)理、一名項目總工，下設(shè)安全、質(zhì)量、工程、財務(wù)等部門。這些人員多是從基層一線選拔出來的，其施工經(jīng)驗及業(yè)務(wù)能力也相對較為突出。但是，工程技術(shù)人員從事項目管理相對具有一定的局限性，普遍存在技術(shù)業(yè)務(wù)能力較強，管理理論和管理水平偏低的情形。其對項目部人員團隊能力的整合能力缺乏，同時也沒有將黨建與經(jīng)營進行有效的融合，沒有發(fā)揮黨建促經(jīng)營的引領(lǐng)作用，造成項目的二次經(jīng)營管理團隊合作能力不足，黨在經(jīng)營管理中的引領(lǐng)作用發(fā)揮力度不足。

1.4 項目二次經(jīng)營專業(yè)人員缺乏

企業(yè)的發(fā)展離不開人才的支持，項目的二次經(jīng)營管理同樣也需要專業(yè)性強的技術(shù)人員。目前，在項目部人員的選拔及配備上普遍存在公司統(tǒng)一調(diào)配的情形，由于上個施工項目竣工結(jié)算未完成等原因需要人員留守，造成一些優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員不能及時抵達新的項目。同時，在公司引進人員時出于業(yè)務(wù)經(jīng)營考慮，關(guān)系戶子女較多，也未能有效的引進公司需要的專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)不符的新進人員比比皆是，在一定程度上造成參與項目二次經(jīng)營管理的專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

2、項目二次經(jīng)營管理的影響因素

通過上述對項目二次經(jīng)營管理的現(xiàn)狀和問題的分析，結(jié)合公司項目二次經(jīng)營管理實際，影響項目二次經(jīng)營管理主要有以下影響因素：一是，低價中標(biāo)因素影響。在目前工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場上，普遍實行低價中標(biāo)模式。在此情況下，業(yè)主單位就需要在短時間內(nèi)完成施工設(shè)計和招投標(biāo)等工作。同時業(yè)主單位對施工合同條款的規(guī)定也相對苛刻，對施工合同的索賠簽證等支持力度也不高，從而導(dǎo)致施工單位在低價中標(biāo)情況下項目經(jīng)營管理的難度加大。二是，投標(biāo)與施工工作協(xié)調(diào)不夠。目前多數(shù)是投標(biāo)時為保證中標(biāo)普遍報低價，在工程施工時項目負責(zé)人為少交公司項目管理費往往會抬高施工成本。同時，對合同交底不明確，僅限于通讀下合同條款，針對項目二次經(jīng)營管理的方式方法等交底不足，導(dǎo)致項目施工成本與預(yù)算偏差較大。三是，項目管理人員綜合素質(zhì)不足。目前，在項目部普遍缺乏設(shè)計、施工、工程造價、法律等綜合型高素質(zhì)人才，在項目管理中也是信息化測算分析運用不夠，僅憑經(jīng)驗辦事較多。在實際項目決策中，黨組織前置作用發(fā)揮力度不夠，沒有將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營進行有效融合，黨建引領(lǐng)作用不突出，從而對項目二次經(jīng)營管理的方向性不明確。四是，受市場勞動力因素影響。工程施工屬勞動密集型行業(yè)，目前工程市場勞動力普遍缺乏，具有持證人員的特殊作業(yè)人員成本費用逐步攀升，勞動力不足對項目工期及二次經(jīng)營管理也將產(chǎn)生重要的影響。

3、加強項目二次經(jīng)營管理的措施建議

要想做好項目二次經(jīng)營管理，為項目進行創(chuàng)收增效，就要重視施工項目的全過程管理，按照施工組織設(shè)計要求對每個施工步驟進行周密的計劃與組織實施，力爭實現(xiàn)各資源的優(yōu)化。

3.1 提高認識，建立完善的“二次經(jīng)營”管理體系

一是，筑牢“二次經(jīng)營”思想意識。工程施工項目二次經(jīng)營工作涉及到工程項目的各個方面，要項目部樹立全員二次經(jīng)營理念和行動意識。例如，在項目部各種學(xué)習(xí)專題會或項目周例會上，對項目職工進行二次經(jīng)營業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，讓員工理解二次經(jīng)營的重要性，立足于本職崗位處理好與二次經(jīng)營的關(guān)系。二是，成立“二次經(jīng)營”項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由項目經(jīng)理進行抓總，以二次經(jīng)營為工作主線和落腳點，制定項目切實可行的降本增效具體措施。并在實施的過程中對每一步驟進行細化和量化。三是，推進二次經(jīng)營目標(biāo)量化管理。將項目部二次經(jīng)營總體工作目標(biāo)進行細分量化，推行二次經(jīng)營目標(biāo)管理。與項目部全員簽訂二次經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，將降本增效的措施落實到項目每一個員工。四是，完善二次經(jīng)營目標(biāo)的考核。項目經(jīng)理要定期對項目員工進行檢查考核，并將考核的結(jié)果與項目員工績效直接掛鉤，以此推動全員二次經(jīng)營工作意識的提升，推動二次經(jīng)營在項目一線向縱深發(fā)展。

3.2 重視項目的成本管控

在項目二次經(jīng)營成本的管控中，主要是對人工成本、材料成本、質(zhì)量成本及工期成本的管控。一是，項目人工成本的管控。要結(jié)合項目部實際情況制定項目部人工成本管理實施辦法，并按照實施辦法做好項目成本各項費用的預(yù)算。在項目推進的過程中嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將人工成本細分到項目每個部門，并對各部門人工成本預(yù)算執(zhí)行情況進行考核。二是，施工材料成本的管控。施工材料成本的管控是二次經(jīng)營管理工作的重中之重，項目物資采購應(yīng)在保證“質(zhì)優(yōu)價廉”的前提下，對施工當(dāng)?shù)刂鞑暮偷夭膬r格進行摸底調(diào)研，必要時進行“鎖價”，以保證材料價格的穩(wěn)定。同時在材料出入庫中要對數(shù)量進行嚴(yán)格的管控，嚴(yán)格做好材料的進貨、使用和回收關(guān)。施工現(xiàn)場的各項物資材料要定期進行盤點，并嚴(yán)格按照材料使用計劃進行領(lǐng)用。施工中也要嚴(yán)格按照施工工藝流程要求進行施工，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。三是，施工成本的管控。項目質(zhì)量管理部門或質(zhì)檢員要嚴(yán)格按照施工質(zhì)量管理要求進行，并在施工過程中采用科學(xué)合理的技術(shù)措施。同時，要重視“三新”技術(shù)的應(yīng)用，在保證工程質(zhì)量滿足施工設(shè)計要求的前提下，使施工材料成本盡可能的最低。例如，在市政工程排水施工使用的“HDPE鋼塑復(fù)合纏繞管”，在業(yè)主沒有規(guī)定采用何種材質(zhì)或品牌管材的情況下，可通過與業(yè)主、設(shè)計和監(jiān)理單位進行溝通，在滿足質(zhì)量符合要求的條件下進行招標(biāo)采購，以節(jié)約施工材料成本。四是，項目工程成本的管控。在項目工期成本的管控上，項目部要對施工工期進行統(tǒng)籌合理的規(guī)劃，把工期成本控制在可能的最低點。同時施工中在確保工期符合合同規(guī)定前提下，杜絕無理由的搶工期現(xiàn)象，以避免造成不必要的工期成本增加。

3.3 編制科學(xué)合理的施組與專項方案

作為項目結(jié)算部分依據(jù)的施工組織設(shè)計和專項施工方案，在其編制時本著對“結(jié)算有利”的原則，要盡可能的貼合施工項目實際，避免編制時的太過書面化和形式化。同時，在項目策劃階段就要注重項目的創(chuàng)效目標(biāo)，尤其是需要編制專項施工方案的新增項目，在編制專項施工方案時就要從結(jié)算有利的角度進行統(tǒng)籌考慮。例如，某橋梁水下墩柱原施工方案為1.5m樁4根+承臺+高16m的φ2.2米獨立墩1根+預(yù)應(yīng)力大懸臂蓋梁。施工現(xiàn)場地質(zhì)條件復(fù)雜，河床砂礫石沉淀嚴(yán)重，鋼圍堰下沉困難，施工難度大。經(jīng)專家論證優(yōu)化方案，改用1.7m樁2根+系梁+1.5m雙柱+鋼筋砼蓋梁，在保證工程質(zhì)量的前提下，大大的節(jié)約了施工成本。

3.4 及時做好工程的變更簽證手續(xù)

及時做好工程的變更也是做好二次經(jīng)營，實現(xiàn)創(chuàng)效增收的一個方式。一是，要熟悉施工合同條款和規(guī)范的規(guī)定，認真學(xué)習(xí)和把握招標(biāo)文件。二是，要及時了解施工現(xiàn)場，隨時掌握實際施工中與合同規(guī)定不符情形，并及時提出工程變更。三是，要及時掌握市場價格，以便做好調(diào)價工作。同時在施工中也可利用業(yè)主的信任，做好施工的變更補償。

在辦理簽證的過程中，一是，要注重對工程簽證內(nèi)容的把控。工程簽證管理是項目二次經(jīng)營管理的重要組成部分，對承包人的經(jīng)濟效益將產(chǎn)生直接的影響。在工程簽證工作中，要注意把握簽證的主要內(nèi)容，要把需要簽證的工程量或簽證的事項理順說清。例如，要對簽證的工程量、使用材料、價格及結(jié)算方法等事項進行詳細說明，以便于后期辦理結(jié)算，同時要杜絕出現(xiàn)不當(dāng)?shù)暮炞C情形。二是，要注重辦理簽證技巧的運用。在辦理簽證時，因業(yè)主和監(jiān)理單位工程技術(shù)人員對簽證是否涉及經(jīng)濟變更等一時難以把握。此時，若施工單位安排的是業(yè)主或監(jiān)理單位熟悉的項目部專業(yè)技術(shù)人員等，相對就容易的多。三是，注重簽證形式的多樣化。在實際辦理工程變更簽證時，要注重形式的靈活多樣化。例如，項目的窩工費用在辦理簽證索賠時業(yè)主或監(jiān)理單位是不予支持的，此時，項目部可將窩工費用轉(zhuǎn)換成值班費用等進行回簽，或與業(yè)主單位進行溝通協(xié)商從其他方面予以適當(dāng)補償。

3.5 注重施工中的變更索賠管理

在工程項目二次經(jīng)營管理中要牢固樹立變更索賠的宗旨意識。一是，要對工程施工合同進行詳細的了解。從施工合同上尋求變更索賠的突破口，對于工程變更的設(shè)計、材料價格的補差及各項費用的補償和索賠上，要合理創(chuàng)造機會并有效的使用。二是，要嚴(yán)格按照政策和合同規(guī)定程序辦事。對于參建各方的現(xiàn)場會商要做好會議紀(jì)要，嚴(yán)格按照“先策劃，后報批；先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計，后施工”的原則辦理變更設(shè)計。同時，對于各項變更的索賠材料要留存完整，各項現(xiàn)場簽字確認手續(xù)要合規(guī)完整，注重工期索賠的合理利用。三是，注重非合同約定的索賠技巧。在一些重要索賠事項上要取得業(yè)主和監(jiān)理單位的認同，在闡述索賠事項時要以受害者的身份出現(xiàn)，從施工的困難程度及工程進展情況等進行輔助說明，以爭取業(yè)主和監(jiān)理單位的同情。例如，在主材水泥的采購中，隨著市場行情水泥價格漲幅較大，導(dǎo)致施工的材料成本加大，此時，就可與業(yè)主和監(jiān)理單位進行協(xié)商，以獲得水泥市場差價的補償。

3.6 重視項目的結(jié)算工作

一是，要做好項目施工的單項結(jié)算。要及時進行單項結(jié)算，若項目需要采購大批材料時，可以結(jié)合項目實際和工期要求，適當(dāng)?shù)奶崆吧陥箢A(yù)付款和材料款。二是，在竣工結(jié)算時，要注意收集整理各項結(jié)算依據(jù)。做到“抓大放小、有禮有節(jié)”，使工程決算合理可行。三是，要注重項目決算人員的穩(wěn)定，項目部結(jié)算人員要待項目竣工決算完畢后方可調(diào)離本項目部。四是，要重視結(jié)算階段的各項補償與索賠工作。針對前期施工過程中沒有落實到位的變更設(shè)計部分及材料價格補差等，要盡可能的爭取在竣工結(jié)算中進行落實。五是，要改變項目結(jié)束后無人辦理工程決算的窘境。要在每個竣工項目設(shè)置專人進行竣工決算，并將竣工結(jié)算情況納入項目考核兌現(xiàn)的依據(jù)，以確保項目收益的及時性。

結(jié)語：

項目二次經(jīng)營管理是一個循序漸進的過程，因此，項目人員必須從長遠的角度出發(fā)，樹立全員二次經(jīng)營管理理念，在保證項目安全與質(zhì)量的前提下，充分利用各種優(yōu)勢資源，多舉措抓緊項目二次經(jīng)營管理，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)效增收的目標(biāo)。