文/周勇 杭州智誠(chéng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 浙江杭州 310000

鄉(xiāng)村建設(shè)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，就要重視鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。然而在推進(jìn)城市建設(shè)的過(guò)程中，部分鄉(xiāng)村原有的景觀以及當(dāng)?shù)氐臍v史文化受到了不同程度的破壞，此外，在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，沒(méi)有遵循以人為本的原則，忽視了人與自然的關(guān)系。在推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的過(guò)程中，如何科學(xué)地規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)村景觀，是值得關(guān)注和研究的重要話題。

1、鄉(xiāng)村景觀和鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)

由于鄉(xiāng)村景觀涉及的領(lǐng)域非常廣闊，其中包含了非常多的學(xué)科，而不同專業(yè)不同領(lǐng)域?qū)︵l(xiāng)村景觀的具體定義，也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。部分專家認(rèn)為鄉(xiāng)村景觀的一個(gè)重要特點(diǎn)就是它與城市的景觀是不同的，它呈現(xiàn)出了非常具有特色的鄉(xiāng)村景色，也就是不同于城市景觀的田園風(fēng)光，比如具有鄉(xiāng)村特色的房屋或者是大片的田地。而城市規(guī)劃領(lǐng)域的專家則認(rèn)為鄉(xiāng)村景觀中包含了人類聚居的景觀，日常農(nóng)作生產(chǎn)景觀以及自然生態(tài)的景觀。我們通過(guò)分析不同領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)鄉(xiāng)村景觀的描述，可以總結(jié)出鄉(xiāng)村景觀包含的幾個(gè)重要內(nèi)容——自然生態(tài)景觀，農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀以及人文歷史景觀。而人文歷史景觀中又包含了鄉(xiāng)村的建筑以及人們?nèi)粘Ｉ畹囊恍┪幕瘓?chǎng)景。

在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，要推進(jìn)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理發(fā)展。而鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)就是要在科學(xué)的理念指導(dǎo)下，保證鄉(xiāng)村景觀的完整性，不能丟失鄉(xiāng)村本土的文化特色，要保留鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史文化特色，并且要在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，挖掘鄉(xiāng)村中特有的生態(tài)和人文資源，從而發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀的生產(chǎn)，生態(tài)和社會(huì)功能的最大優(yōu)勢(shì)。

2、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)中遇到的問(wèn)題

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的有關(guān)理念在不斷發(fā)展中，逐漸淘汰了一些落后，不科學(xué)的意識(shí)。但目前中還是存在著一些不科學(xué)，不合理的內(nèi)容。如果不加以改正，那么這些不科學(xué)，不和諧的發(fā)展理念，就會(huì)阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，阻礙鄉(xiāng)村的可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)這樣調(diào)研，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)目前存在著以下問(wèn)題：

2.1 沒(méi)有堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，盲目布局

鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容都是按照一定原則和要求進(jìn)行，但是由于現(xiàn)實(shí)中各種因素導(dǎo)致了鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃中的某些布局顯得太過(guò)隨意，導(dǎo)致整個(gè)工作設(shè)計(jì)十分不嚴(yán)謹(jǐn)。比如鄉(xiāng)村景觀中的一些景點(diǎn)要素沒(méi)有從實(shí)際出發(fā)，盲目布局，導(dǎo)致整體上的美感大大下降。這也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)法長(zhǎng)期健康發(fā)展。

2.2 審批環(huán)節(jié)繁瑣

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)離不開政府的參與，但在某些審批環(huán)節(jié)上設(shè)置的程序比較多，導(dǎo)致鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的某些環(huán)節(jié)無(wú)法開展，一拖再拖，耽誤了整個(gè)工程的開展。這也大大降低了鄉(xiāng)村景觀建設(shè)工作的效率。

2.3 政府的行政監(jiān)管不到位

政府在一些具體環(huán)節(jié)上的行政監(jiān)管不到位，在實(shí)施過(guò)程中就很容易出現(xiàn)問(wèn)題。這是非常不利于鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 工作人員積極性不高

參與工作人員積極性不高，這有兩方面的原因，一方面是外部因素，對(duì)工作人員的限制太多，導(dǎo)致他們無(wú)法正常地開展一些鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的活動(dòng)，這也打擊了他們的積極性。另一方面，工作人員的自身職業(yè)素質(zhì)不高，沒(méi)有專業(yè)的態(tài)度和能力，導(dǎo)致建設(shè)隊(duì)伍積極性不高。

3、目前鄉(xiāng)村景觀存在問(wèn)題的解決措施

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)村目前存在的發(fā)展?fàn)顩r以及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不僅要考慮鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還要考慮人文等因素。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理建設(shè)。鄉(xiāng)村景觀建設(shè)只有正確處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定合理的方案，那么才能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村景觀建設(shè)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)提高政府公共管理水平。

3.1 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)要從鄉(xiāng)村發(fā)展情況的實(shí)際出發(fā)，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。政府在開展鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)規(guī)劃全過(guò)程對(duì)科學(xué)性的重視，要保證措施合理科學(xué)。只有堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃，那么人民的利益才能得到切實(shí)保障。

3.2 鼓勵(lì)群眾積極參與，推行以人為本

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的真正目的是服務(wù)于人民群眾，滿足人民群眾的切實(shí)需求。所以鄉(xiāng)村景觀要落實(shí)以人為本的原則，使人民群眾的真實(shí)意愿能夠反饋到景觀規(guī)劃的過(guò)程中，體現(xiàn)群眾們的真實(shí)意愿，符合人民群眾的利益，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

3.3 堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，綠色發(fā)展的理念

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，它涉及到社會(huì)中的方方面面，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與生態(tài)環(huán)境方面也息息相關(guān)。在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中人們往往會(huì)忽略了生態(tài)環(huán)境這一部分，這也導(dǎo)致了后期會(huì)受到自然環(huán)境的反噬，人們生活環(huán)境質(zhì)量也大大下降。統(tǒng)籌兼顧其中的一個(gè)兼顧原則就是要兼顧好發(fā)展和環(huán)保的問(wèn)題，在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中落實(shí)保護(hù)環(huán)境，綠色發(fā)展的理念。

3.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)與村民息息相關(guān)，在推動(dòng)規(guī)劃的同時(shí)要重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高村民生活水平，建設(shè)人文歷史景觀?；A(chǔ)設(shè)施的完善才能讓群眾在這樣的設(shè)施中更好地開展文化活動(dòng)，使人民群眾的文化內(nèi)容更加豐富多彩。

3.5 推動(dòng)各部門統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)合作

鄉(xiāng)村景觀建設(shè)工程涉及部門眾多，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)的統(tǒng)一性和凝聚力，這就需要各部門之間協(xié)調(diào)合作。上層要自己調(diào)動(dòng)下層工作人員的積極性，同時(shí)提高各個(gè)部門之間相互合作的積極性。此外，在規(guī)劃中也要明確每個(gè)部門的具體職責(zé)，避免崗位缺位或不到位。同時(shí)也要傾聽各方的合理訴求，協(xié)調(diào)好各方的利益。在執(zhí)行規(guī)劃中逐漸推動(dòng)創(chuàng)新，剔除一些落后，腐朽的制度和管理方式。

結(jié)論：

為推進(jìn)鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的發(fā)展就要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，以人為本，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。同時(shí)在規(guī)劃的過(guò)程中不斷推進(jìn)制度的創(chuàng)新和改革，為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃保駕護(hù)航，從而在整體上提高行政規(guī)劃管理水平，推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的進(jìn)一步發(fā)展。