文/ 韋堯艷 鳴森項(xiàng)目管理咨詢有限公司 甘肅蘭州 730010
在實(shí)際的工程招投標(biāo)工作中,或者投標(biāo)單位對表示和預(yù)算工程定額進(jìn)行編制確定的過程中,技術(shù)人員需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及總體計(jì)價(jià)開展編制工作。而預(yù)算定額是一個(gè)項(xiàng)目總體計(jì)價(jià)方式的核心。隨著建筑招投標(biāo)工作的不斷完善和不斷發(fā)展,我國對于建筑工程行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展制定了一系列的政策與法規(guī)。所以,相關(guān)的行業(yè)規(guī)范與法律法規(guī)也逐漸地完善。與此同時(shí),工程清單計(jì)價(jià)也逐漸融入到建筑招投標(biāo)工作中,并取得了有效的優(yōu)化和完善。隨著市場化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國建筑行業(yè)在激烈的競爭中也飛速前進(jìn)。對于企業(yè)提高自身競爭力來說,在建筑招投標(biāo)過程中運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)也有著十分重要的作用,并能在很大程度上提高企業(yè)的中標(biāo)率。
我們可以從傳統(tǒng)定額模式招投標(biāo)和工程量清單計(jì)價(jià)模式相比較了解到,在現(xiàn)代化管理模式下,傳統(tǒng)定額模式已經(jīng)很難滿足目前的建筑行業(yè)招投標(biāo)工作的需求。同時(shí),也很難提高企業(yè)的招投標(biāo)工作進(jìn)程。而工程量清單計(jì)價(jià)模式運(yùn)用在招投標(biāo)過程中,則體現(xiàn)出來該模式強(qiáng)大的適應(yīng)能力。從而滿足不同項(xiàng)目的招投標(biāo)需求。所以,工程量清單計(jì)價(jià)模式具有更明顯的優(yōu)勢。
(1)相比其他方式來說,工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠清晰明確地將工程概況和工程預(yù)算梳理出來。同時(shí),工程量清單的計(jì)算方式也較為完善和科學(xué)。并且能夠清晰明確地體現(xiàn)出各項(xiàng)工作所需的資金和材料信息。所以,在控制項(xiàng)目資金投入等方面,工程量清單計(jì)價(jià)模式的運(yùn)用能夠有效控制招投標(biāo)過程中的預(yù)算工作。并且,能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行科學(xué)合理的控制,才能保證招投標(biāo)的工資質(zhì)量,以及相應(yīng)單位的經(jīng)濟(jì)效益,由此提高招投標(biāo)工作中企業(yè)的競爭力。隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的逐漸規(guī)范以及深入運(yùn)用。原本招投標(biāo)工作中暗箱操作的問題也得到了有效控制,從而為凈化招投標(biāo)工作起到了顯著的作用。
(2)工程量清單計(jì)價(jià)模式的運(yùn)用,在很大程度上提高了招投標(biāo)工作的效率,并減少了相應(yīng)的工作時(shí)間。在傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式中,招投標(biāo)人員你需要自行對工程量進(jìn)行計(jì)算和分析,從而得出相應(yīng)的招投標(biāo)結(jié)論。而工程量清單計(jì)價(jià)模式的運(yùn)用,則能將相應(yīng)的工程量清晰地展示出來,評標(biāo)人員不用再花時(shí)間和精力去對工程量進(jìn)行計(jì)算。另外,競標(biāo)者在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)之前,只需要根據(jù)招標(biāo)文件中相應(yīng)的信息給出最終的報(bào)價(jià)。所以,競標(biāo)者也無需對項(xiàng)目工程量進(jìn)行計(jì)算,在很大程度上提高了招投標(biāo)工作的時(shí)間。
(3)在利益和風(fēng)險(xiǎn)的分配方面,工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠有效平衡招標(biāo)人和中標(biāo)人之間存在的利益關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)明確了招投標(biāo)雙方應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。另外也可以根據(jù)市場的發(fā)展形勢,對雙方的利益進(jìn)行合理分配。這樣,一方面避免了一方獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的問題,也能夠杜絕一方獨(dú)吞利益的問題。
(4)招投標(biāo)工作完成之后,工程款可以根據(jù)工程量清單進(jìn)行清算和支付。相比傳統(tǒng)定額方式來說,工程量清單計(jì)價(jià)模式也有更為科學(xué)完善的文件管理模式。該模式不僅能夠?qū)贤葧嫖募M(jìn)行科學(xué)的管理,而且還能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題,從而能夠及時(shí)提出有效的手段來控制工程造價(jià)。另外,合同和工程內(nèi)容的有效管理,也能在很大程度上避免投入超出預(yù)算的問題。
招標(biāo)人以及相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)在招標(biāo)活動(dòng)中根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》擬定出符合要求的工程量清單。并將這些文件與招標(biāo)文件統(tǒng)一發(fā)售給投標(biāo)單位。另外,招標(biāo)人和相應(yīng)的咨詢工作還需要做的就是確定招標(biāo)項(xiàng)目的最終控制價(jià)。
一般來說,投標(biāo)單位需要根據(jù)招標(biāo)單位提供的工程量清單來確定自己的工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)中包括項(xiàng)目所需的措施項(xiàng)目費(fèi)、分部分項(xiàng)目、工程費(fèi)等費(fèi)用,以及相應(yīng)的稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)等費(fèi)用。一般來說,投標(biāo)單位會(huì)根據(jù)招標(biāo)單位提供的相應(yīng)技術(shù)文件以及市場價(jià)格來考慮項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用以及利潤。最終的報(bào)價(jià)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門公布的造價(jià)定額、企業(yè)自己定額以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)因素決定。
科學(xué)合理的評標(biāo)辦法能夠有效保證招標(biāo)人和投標(biāo)人的切身利益。一般來說,工程招投標(biāo)分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩個(gè)板塊。在使用工程量清單計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行評標(biāo)時(shí),需要認(rèn)真分析預(yù)演評標(biāo)過程,并著重突出商務(wù)標(biāo)的權(quán)重。并且對合理低價(jià)競爭進(jìn)行鼓勵(lì),同時(shí)防止過度競爭帶來的問題。
對于建筑行業(yè)發(fā)展來說,工程量清單計(jì)價(jià)模式,大大提高了我國招投標(biāo)工作的質(zhì)量和效率,并減少了招標(biāo)單位和投標(biāo)單位在招投標(biāo)工作中的人力物力投入。另外,也在很大程度上促進(jìn)了我國建筑行業(yè)規(guī)范化的發(fā)展。所以,招投標(biāo)工作有關(guān)人員可以通過在招投標(biāo)過程中充分運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式來提高自身的工作效率,并保障自身以及招標(biāo)公司的合法利益。同時(shí),招投標(biāo)工作人員還應(yīng)該不斷對現(xiàn)有的招投標(biāo)計(jì)價(jià)模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新,從而進(jìn)一步完善我國建筑行業(yè)招投標(biāo)工作制度,為后人創(chuàng)造更為完善的工作體系。希望本文所闡述的觀點(diǎn)能夠給各位同仁提供一定的借鑒與參考。