文/崔婳強、解健 青島市李滄市政工程建設養(yǎng)護有限公司 山東青島 266041

市政設施作為城市交通順暢運行的重要保障，其服務能力直接關系著城市的形象及品質(zhì)。但隨著市政設施數(shù)量及品種的不斷刷新以及存量設施的日益老化等突出問題，單一依靠自身體系收集的信息，并以此信息為基礎依賴領導干部的個人經(jīng)驗做出的管理決策，不僅沒有科學依據(jù)，同時也嚴重限制了市政設施的精細化管理能力。因此建立與城市市政設施養(yǎng)護管理特點相匹配的信息化管理平臺已成為市政設施管理部門亟待破解的新課題。

1、城市市政設施養(yǎng)護管理信息現(xiàn)狀

1.1 基層部門負擔重，工作效率比較低

據(jù)調(diào)查，目前許多城市的市政設施養(yǎng)護管理的信息采集主要還是依靠傳統(tǒng)手工收集方式，隨著收集工作的深入及數(shù)據(jù)報送量的加大，越來越多的數(shù)據(jù)需要通過不同的工作人員錄入。此種采集方式不僅繁瑣，也加大了基層部門的負擔，同時也存在弊端。既無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)收集的標準化也無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的規(guī)范化及數(shù)據(jù)分析的自動化，同時工作效率也比較低。

1.2 信息管理水平低，數(shù)據(jù)交互能力差

目前多數(shù)情況下市政設施養(yǎng)護管理部門依靠自身條件收集到的信息，普遍存在數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、數(shù)據(jù)分散、數(shù)據(jù)交互能力較差。同時又缺乏標準化、規(guī)范化的信息管理標準，導致無法確保信息的準確性、可追溯性及可挖掘性，也無法轉(zhuǎn)化為可視化信息，為決策者提供科學方案。

2、“大數(shù)據(jù)”、“云計算”、市政設施養(yǎng)護管理信息平臺三者關系

2.1 大數(shù)據(jù)的概念及特點

“Big Data”即大數(shù)據(jù)，是指海量數(shù)據(jù)，這里的大是相對概念，不是絕對概念，并沒有明確定義數(shù)據(jù)量達到某一量級才能稱為大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)是相對過去隨機抽樣所取得的小樣本而言。大數(shù)據(jù)，就是在新技術的支撐下，從傳統(tǒng)的隨機抽樣變?yōu)槿珮颖痉治?。?shù)據(jù)分析不再追求因果關系，而是相關關系。[1]大數(shù)據(jù)全在于發(fā)現(xiàn)和理解信息內(nèi)容及信息與信息之間的關系，大數(shù)據(jù)的相關關系分析法更準確、更快，而且不易受偏見的影響。[2]因此大數(shù)據(jù)具有大量、高速、多樣及真實等特點，同時它相對傳統(tǒng)的信息分析法所分析出的信息具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力。

2.2 “大數(shù)據(jù)”、“云計算”的關系

通常來講，大數(shù)據(jù)指數(shù)據(jù)量大到傳統(tǒng)的分析手段無法應對的復雜數(shù)據(jù)集合。[1]它是指無法在一定時間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進行管理和處理的數(shù)據(jù)集合。而大數(shù)據(jù)與云計算正好是一個問題的兩面：一個是問題，一個是解決問題的方法。通過云計算對大數(shù)據(jù)進行分析、預測，會使得決策更為精準，釋放出更多數(shù)據(jù)的隱藏價值。[2]因此以大數(shù)據(jù)為基礎，通過云計算的交互分析模式，建立可視化的信息平臺。從而打破數(shù)據(jù)的封閉和碎片化，降低數(shù)據(jù)采集的成本，使全樣本分析成為可能。[1]

2.3 “大數(shù)據(jù)”、“云計算”與市政設施養(yǎng)護管理信息平臺的關系

研究表明，當市政設施處于健康運行狀態(tài)時，延長其使用壽命的費用，要遠遠低于其發(fā)生病害的修復費用。而在合適的時間點采用相適應的養(yǎng)護技術，是預防性養(yǎng)護的關鍵。如何選擇養(yǎng)護時間、養(yǎng)護技術、養(yǎng)護機械以及人員配比等，則需要依靠大量的前期工作，對路況詳實分析并做出精準判斷。但依靠傳統(tǒng)分析手段所做出的決策，目前在市政設施養(yǎng)護工作方面收效不佳。市政設施養(yǎng)護管理信息平臺則是以大數(shù)據(jù)為基礎，通過云計算的交互分析模式，結(jié)合市政設施養(yǎng)護管理行業(yè)特點，對市政設施海量數(shù)據(jù)進行全樣本分析，找出與市政設施病害及其影響因素的相關關系并監(jiān)控它，從而預測市政設施的病害發(fā)展趨勢及險情發(fā)生的可能性。提前制定相應的養(yǎng)護、搶險應急方案，有效降低養(yǎng)護成本及險情損失。

3、城市市政設施養(yǎng)護管理信息平臺系統(tǒng)的建設思路

3.1 城市市政設施養(yǎng)護管理信息平臺的建設內(nèi)容

城市市政設施養(yǎng)護管理信息平臺應建立“一張圖”信息顯示模式。以“橫向到邊、縱向到底，無縫隙覆蓋”為目標，按照“統(tǒng)一領導、權(quán)責分明、條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理”的原則為框架，在一張GIS（地理信息系統(tǒng)）地圖上直觀的展示各類市政設施的目前狀態(tài)。按照設施的類別，分為城市道路、城市橋梁、應急管理及網(wǎng)格化管理四大板塊。

（1）城市道路板塊包括道路名稱、級別（快速路、主干路、支路）、起止點、長度、路面種類、建成年代、移交使用年代、設計圖紙、檢查井、雨水斗、暗渠的數(shù)量及位置以及根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》（JJ36-2016）測得的道路路面狀況指數(shù)PCI值、道路空洞檢測報告等詳細信息；

（2）城市橋梁板塊包括橋梁名稱、長度、寬度、跨數(shù)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、設計圖紙、建設年代、養(yǎng)護級別、技術完好狀態(tài)等級、評定時間、維修年代以及維修內(nèi)容、護欄的數(shù)量、型號等詳細信息；

（3）應急管理板塊包括雨天積水點信息、雪天易結(jié)冰區(qū)信息、溝槽挖掘及恢復信息、桿件箱體位置、數(shù)量及養(yǎng)護單位信息、各類井蓋位置、數(shù)量及養(yǎng)護單位信息、輿論信息（數(shù)字化城管巡查信息、網(wǎng)格化管理人員巡查信息、政府公開電話轉(zhuǎn)辦單信息、微信微博舉報信息等）等詳細信息；

（4）網(wǎng)格化管理板塊包括網(wǎng)格化管理人員及養(yǎng)護人員配置信息、養(yǎng)護材料庫存、機械設備的明細清單及進出場等詳細信息。

3.2 城市市政設施養(yǎng)護管理信息平臺的建設體系

城市市政設施養(yǎng)護管理信息平臺應接入交通部門的車流量、人流量信息、環(huán)境衛(wèi)生數(shù)字化管理系統(tǒng)的運輸車流量信息，結(jié)合市政設施檢測記錄、市政設施病害記錄信息、各級市政設施管理要求及養(yǎng)護技術規(guī)范等與市政設施病害影響因素相關關系的大數(shù)據(jù)信息。通過云計算，分析出市政設施病害發(fā)生規(guī)律與發(fā)展趨勢，并根據(jù)各級養(yǎng)護規(guī)范制定出科學的養(yǎng)護方案供管理者決策。例如城市商圈位置，人流量較大，上下車頻繁，路面面層材料在人車重復荷載作用下易產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象。建議采用小修、中修，部分大修的養(yǎng)護方案，同時應加大巡查力度，提高應急處置能力；城市工業(yè)區(qū)位置，交通荷載是此區(qū)域道路損壞的主要原因。一般輕型車輛引起的變形量較小，而重型車輛引起的變形相對較大。工業(yè)區(qū)多是大量的重型車輛通行，超重荷載對路面有著加速、加重的破壞力，從而導致此區(qū)域道路路面的永久變形以及疲勞裂縫的出現(xiàn)。建議加大養(yǎng)護投入，對坑窩破皮較多的路段，采用大中修方案以保證質(zhì)量。

城市市政設施養(yǎng)護管理信息平臺應接入氣象部門的天氣信息，結(jié)合歷年雨季道路積水點記錄、雪天道路結(jié)冰記錄以及冬季市政設施除雪工作應急預案、雨季防汛（防臺風、風暴潮、洪澇）應急預案等與市政設施險情發(fā)生影響因素相關關系的大數(shù)據(jù)信息。通過云計算，根據(jù)氣象部門雨雪天氣信息監(jiān)測預警信息，結(jié)合本行業(yè)實際，做出降雨降雪危害的分析預測，并做好預警預報工作，為市政設施管理部門啟動和終止防汛防雪天氣應急預案、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

城市市政設施養(yǎng)護管理信息平臺應接入數(shù)字化城管巡查信息、政府公開電話轉(zhuǎn)辦單信息、微信微博舉報信息，結(jié)合網(wǎng)格化管理人員的巡查信息以及各級市政設施應急管理規(guī)定等信息，對突發(fā)事件及時啟動應急預案。例如數(shù)字化城管巡查人員上報某路段車行道坍塌，城市市政設施養(yǎng)護管理信息平臺收到信息后立即發(fā)送信息給網(wǎng)格化管理人員。網(wǎng)格化管理人員到達現(xiàn)場，立即設置警示防護標志并上報具體情況及原因，如因地下管線坍塌造成，網(wǎng)格化管理人員立即通過該平臺通知管線單位到場處置；如因違法掘路造成的，網(wǎng)格化管理人員立即通過該系統(tǒng)通知執(zhí)法部門依法處置違法單位，并啟動相應的應急預案進行路面維修，降低二次危險的發(fā)生，保障廣大人民群眾的出行安全。

結(jié)語：

綜上所述，基于大數(shù)據(jù)建立的城市市政設施養(yǎng)護管理信息平臺系統(tǒng)，具有直觀、快捷、高效的特點，有利于提高市政設施養(yǎng)護管理的數(shù)字化、網(wǎng)格化管理水平，促使市政設施城市管理向規(guī)范化、精細化、科學化發(fā)展，對保障城市交通順暢運行具有十分重要的現(xiàn)實意義。