文/申清梅 贛州新思路建設(shè)工程有限公司 江西贛州 341000

因?yàn)橹袊?guó)進(jìn)入了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，市政項(xiàng)目建設(shè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)得到更大的經(jīng)濟(jì)利益空間，單單通過(guò)以前的擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模與增加資金投入已經(jīng)不能讓現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求得到滿足。企業(yè)管理變成了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力最關(guān)鍵的方法。而企業(yè)管理活動(dòng)中成本管理是永恒的話題。市政施工單位的首要任務(wù)是切實(shí)增強(qiáng)成本管理，也是得到最大利潤(rùn)的重點(diǎn)。而降低成本是成本管理的最后結(jié)果，讓利潤(rùn)增加，然后讓企業(yè)管理水平提高，讓企業(yè)加強(qiáng)主要競(jìng)爭(zhēng)力。

1、分析市政工程成本管理

市政項(xiàng)目工程施工中，對(duì)分析、核算、決策和控制成本實(shí)施管理的總和是市政項(xiàng)目工程建設(shè)成本管理。建設(shè)市政項(xiàng)目工程施工的時(shí)候?qū)嵤┕芾沓杀镜囊饬x是經(jīng)過(guò)在市政項(xiàng)目工程施工建設(shè)的時(shí)候每一個(gè)流程的合理管理，在保證市政項(xiàng)目工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，讓成本降低，得到最大化的利益。

全員的管理是成本管理，內(nèi)容詳細(xì)包含生產(chǎn)成本管理、質(zhì)量成本管理和工期成本管理幾個(gè)方面，所以對(duì)整個(gè)過(guò)程的控制協(xié)調(diào)是其重點(diǎn)，而且一定要充分的監(jiān)督核查，禁止出現(xiàn)敷衍的工作態(tài)度等導(dǎo)致的損耗，除此之外，因?yàn)槭姓?xiàng)目天然具備社會(huì)性這一特點(diǎn)，所以施工的時(shí)候無(wú)法避免會(huì)遇到各類(lèi)不確定的狀況，然后影響到比如生產(chǎn)成本、工期等方面的損耗，所以，市政項(xiàng)目施工工程的成本管理一定要做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的有效調(diào)控，深入到項(xiàng)目的每一個(gè)詳細(xì)細(xì)節(jié)，讓意外事件的出現(xiàn)盡可能的從源頭減少，一旦發(fā)生由于外界影響而發(fā)生項(xiàng)目被迫停頓的現(xiàn)象，要及時(shí)實(shí)施協(xié)調(diào)，或者合理的調(diào)整項(xiàng)目施工安排，讓成本的損耗最大化的減少，增強(qiáng)成本管理意識(shí)。

2、市政工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

2.1 成本控制制度不完善

大部分市政施工單位的成本控制制度不完善，在這種狀況下，因?yàn)闆](méi)有控制成本的意識(shí)，所以無(wú)法落實(shí)好。因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)的制度約束，管理機(jī)制不能有效的監(jiān)督，導(dǎo)致施工機(jī)械、用料等采購(gòu)價(jià)格上調(diào)查不夠，導(dǎo)致比現(xiàn)實(shí)價(jià)格高的水平，這樣就增加了成本。

2.2 缺少相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制

施工單位除了要確定好項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力與責(zé)任外，還要把相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制完善好。推動(dòng)施工企業(yè)成本管理的動(dòng)力是獎(jiǎng)罰分明，也是進(jìn)行低成本戰(zhàn)略的關(guān)鍵要點(diǎn)?，F(xiàn)階段施工單位在考核員工的方面，特別是考核成本管理的績(jī)效方面，沒(méi)有合理的規(guī)定。這在極大程度上讓員工的積極性降低了，這樣成本管理也做不到實(shí)處了。

2.3 成本管理的意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段，雖然很多的施工單位開(kāi)始重視控制成本，然而依然存在著成本控制意識(shí)薄弱的問(wèn)題。在投標(biāo)過(guò)程中疏忽了預(yù)算成本的決定性作用，為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找到一點(diǎn)業(yè)務(wù)，競(jìng)相壓價(jià)投標(biāo)；在施工組織設(shè)計(jì)階段疏忽了施工準(zhǔn)備；施工前期沒(méi)有全面的預(yù)測(cè)工程成本；沒(méi)有落實(shí)好工程責(zé)任成本；部分項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有科學(xué)的分析設(shè)備配置，導(dǎo)致浪費(fèi)了設(shè)備資源；施工過(guò)程中，為了趕項(xiàng)目進(jìn)度，常常出現(xiàn)效益向生產(chǎn)低頭的情況。使后期沒(méi)有重視分析與管理成本。

3、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目成本管理的措施

3.1 建立和完善成本控制體系和各項(xiàng)管理制度

所謂成本控制體系，指以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要承擔(dān)相應(yīng)的成本管理指標(biāo)。從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)管理員都必須落實(shí)成本管理責(zé)任，明確職責(zé)，知道自己管理的內(nèi)容是什么，要求到什么樣的控制目標(biāo)以及如何控制，做到“成本管理，人人有責(zé)”。

3.2 增強(qiáng)成本控制和管理的認(rèn)識(shí)

第一，成本管理理念需要全面的宣傳。市政項(xiàng)目施工的時(shí)候，施工單位要讓項(xiàng)目性質(zhì)的優(yōu)點(diǎn)得到充分發(fā)揮，加大宣傳成本管理觀念，讓全員做到在整個(gè)工程施工的時(shí)候，保持以成本的思想實(shí)施管理與工作。施工企業(yè)在成本目標(biāo)確立后，實(shí)施細(xì)化與分解目標(biāo)，從施工制圖開(kāi)始，每一個(gè)程序的經(jīng)濟(jì)成本都要嚴(yán)格的控制。企業(yè)要在市政部門(mén)的支持配合下，對(duì)整個(gè)施工進(jìn)程實(shí)施全面跟蹤。依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和完成的狀況，進(jìn)行轉(zhuǎn)變施工方案，讓成本得到最大限度的節(jié)約，要實(shí)施審查每一個(gè)程序。第二，施工項(xiàng)目要提高先進(jìn)的施工技術(shù)水平，實(shí)施合理的預(yù)算施工成本，以讓工期縮短節(jié)省成本。實(shí)施比較分析成本核算結(jié)果和目標(biāo)成本，依據(jù)現(xiàn)實(shí)目標(biāo)完成狀況，進(jìn)行因素分析，為以后市政工程的成本管理提供理論與數(shù)據(jù)依據(jù)。第三，加強(qiáng)管理者的成本管理觀念。樹(shù)立成本意識(shí)，運(yùn)用相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行，把員工的工作動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，讓工作效率提高，加強(qiáng)其降低工程成本的責(zé)任心。建設(shè)責(zé)任機(jī)制，分配給管理者不一樣級(jí)別的內(nèi)容，互相制約與增強(qiáng)工作內(nèi)容。從管理層到詳細(xì)實(shí)施層，產(chǎn)生整體工程成本管理格局。

3.3 建設(shè)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制

以前只重視業(yè)績(jī)不重視管理的考核機(jī)制模式是要改變的，要在考核機(jī)制當(dāng)中納入成本管理每一個(gè)程序的工作實(shí)施狀況，例如在啟動(dòng)成本管理計(jì)劃與預(yù)算指標(biāo)以后，考核績(jī)效工作人員要深入到企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)項(xiàng)目工程部門(mén)實(shí)施跟蹤考核，在工程部門(mén)完成成本管理目標(biāo)或者超額完成成本控制目標(biāo)的時(shí)候要給予獎(jiǎng)勵(lì)，相反，則給予處罰。同時(shí)在擬定成本目標(biāo)的方面，為了完成成本管理總目標(biāo)，成本管理階段性目標(biāo)要進(jìn)一步的細(xì)化，并和相關(guān)的階段性獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，如此能夠推動(dòng)項(xiàng)目部門(mén)和工作人員成本管理制度實(shí)施的主動(dòng)性和積極性，同時(shí)也能夠讓成本管理風(fēng)險(xiǎn)最大限度的降低，可以在發(fā)生問(wèn)題的過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并找尋解決方法，避免小問(wèn)題變成了大事故。

3.4 把市政工程項(xiàng)目施工成本預(yù)測(cè)做好

預(yù)測(cè)成本與控制成本有著緊密的關(guān)系，通過(guò)做好施工成本預(yù)測(cè)可以直接進(jìn)行控制成本。經(jīng)過(guò)實(shí)踐與觀察，對(duì)比，筆者認(rèn)為能夠經(jīng)過(guò)擬定優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)科學(xué)的施工方案來(lái)完成控制成本。如：他們認(rèn)真的分析了施工技術(shù)、施工工具、施工程序、流失施工等方面。由于眾所周知，不一樣的施工方案和施工工期與運(yùn)用的不一樣工具會(huì)讓其最后形成不一樣的費(fèi)用。以排水市政項(xiàng)目工程為例，在實(shí)施預(yù)測(cè)施工方案成本的時(shí)候，首先其項(xiàng)目的特征是要實(shí)施分析的，然后結(jié)合現(xiàn)實(shí)選取施工方案，通常而言，排水的施工方案都是選定從下游向上游施工，如此可以經(jīng)過(guò)自然排水來(lái)有效的節(jié)省抽水的費(fèi)用，然后也就完成了市政項(xiàng)目工程的成本控制。市政項(xiàng)目包括相對(duì)多的內(nèi)容，而且項(xiàng)目工程各種各樣的類(lèi)型，然而每一個(gè)工程都有著自己施工的優(yōu)點(diǎn)。所以，在預(yù)測(cè)市政項(xiàng)目工程成本的時(shí)候要結(jié)合其項(xiàng)目工程自身的技術(shù)優(yōu)點(diǎn)來(lái)讓成本降低，得到更高的收益。

3.5 對(duì)工程成本實(shí)施嚴(yán)密的核算工作

從工程現(xiàn)實(shí)狀況開(kāi)始，成本原始資料的收集、整理工作要定期做好，后正確的計(jì)算出這時(shí)期的項(xiàng)目成本，和預(yù)測(cè)成本實(shí)施對(duì)比，通過(guò)“因素分析法”來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。而且關(guān)注不能只限制在分析情況、數(shù)據(jù)上，而差異產(chǎn)生的因素需要尋找出來(lái)，在現(xiàn)實(shí)成本大于預(yù)測(cè)成本的時(shí)候，需要予以非常關(guān)注，清楚確定薄弱程序與重要問(wèn)題。如果人工費(fèi)用出現(xiàn)虧損的狀況時(shí)，要清楚的確定是由于沒(méi)有合理的安排工作，還是消耗人工多了。

3.6 完善現(xiàn)代化管理方法

隨著中國(guó)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，也便于為各企業(yè)完成管理的信息化和高速化工藝的條件。所以，施工企業(yè)要把信息化管理形式建設(shè)完善，經(jīng)過(guò)全面的操控信息，來(lái)有效的控制項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量和所要消耗的人力、物力與財(cái)力等，在項(xiàng)目遇到問(wèn)題的時(shí)候能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決。這不但便于施工單位管理，管理成本還能夠減少。

3.7 全過(guò)程控制

成本控制貫穿設(shè)計(jì)階段、決策階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段，全過(guò)程工程管理體系包含了市政項(xiàng)目的整個(gè)工程周期，完成成本控制上的精確化。以施工階段為例，這階段成本支出的核心在于購(gòu)置各種設(shè)備和準(zhǔn)備材料。其次為人工費(fèi)用。所以，在這個(gè)過(guò)程中要重視材料管理，防止發(fā)生丟失材料，還有破損與質(zhì)量問(wèn)題等現(xiàn)象，同時(shí)強(qiáng)調(diào)合理的采購(gòu)材料，防止虛報(bào)標(biāo)價(jià)，漁翁得利；對(duì)管理人員要關(guān)注安全理念的灌輸和專業(yè)操作技能的培訓(xùn)，防止出現(xiàn)人員傷亡的事故。

結(jié)論：

市政項(xiàng)目施工工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性項(xiàng)目，它牽涉到管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面，為確保施工企業(yè)的利益，增強(qiáng)項(xiàng)目工程的成本控制是每一個(gè)企業(yè)需要重視的要點(diǎn)，市政項(xiàng)目工程的造價(jià)成本控制一定要幾個(gè)方面展開(kāi)，讓成本重視程度從意識(shí)上提高，并在有關(guān)制度管理上強(qiáng)調(diào)成本責(zé)任，保證在妥善安排資金的情況下成功完成市政項(xiàng)目工程。