文/楊洪軍 湖北省??悼h建設(shè)工程總公司 湖北襄陽(yáng) 441600
伴隨著現(xiàn)代云計(jì)算理念的進(jìn)步,在現(xiàn)代工程管理中,云計(jì)算理念也應(yīng)用的越來(lái)越多。云計(jì)算提供了更強(qiáng)的計(jì)算能力,對(duì)于現(xiàn)代工程的計(jì)算有著巨大幫助。因此,本文探討了概預(yù)算、預(yù)算及工程審計(jì)在云計(jì)算模式下的應(yīng)用,望帶來(lái)借鑒。
工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)工程的實(shí)際建設(shè)內(nèi)容,了解建設(shè)內(nèi)容所包括的費(fèi)用限制等,通過(guò)計(jì)算進(jìn)而了解工程所需要的資金,預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。其主要作用為:
(1)是建筑工程材料領(lǐng)取及資金核算的重要依據(jù)。
(2)是企業(yè)加強(qiáng)施工計(jì)劃管理、編制作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。
(3)是計(jì)算工資的相應(yīng)依據(jù)。
工程預(yù)算、決算是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所用材料、勞動(dòng)力、機(jī)械消耗和資金的核算。也指工程造價(jià),是國(guó)家基本建設(shè)投資和建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的一項(xiàng)要求。具體內(nèi)容包括:
(1)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)所涉及的地質(zhì)類(lèi)型情況、設(shè)計(jì)方案、施工圖等文件信息分析項(xiàng)目工程量并編制清單;
(2)通過(guò)工人費(fèi)用、材料市場(chǎng)價(jià)、機(jī)械設(shè)備價(jià)值等進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,結(jié)合定額進(jìn)行工程量清單標(biāo)底的核算;
(3)隨著工程的實(shí)施進(jìn)度,對(duì)實(shí)際施工的工程量進(jìn)行梳理匯總,結(jié)合施工期間的價(jià)格管理及對(duì)工程款付款申請(qǐng)進(jìn)行審核;
(4)對(duì)項(xiàng)目施工中工程勞務(wù)定額、材料定額、設(shè)備定額的確認(rèn),嚴(yán)格檢查和控制勞務(wù)、材料、設(shè)備的數(shù)量與價(jià)格;
(5)根據(jù)施工承包合同與最終的工程驗(yàn)收結(jié)果,分別與工程承包商、材料供應(yīng)商對(duì)接最終的結(jié)算工作,如有成本差異需對(duì)差異部分進(jìn)行分析。
審計(jì)是由國(guó)家授權(quán)或者接受委托的專(zhuān)職結(jié)構(gòu)和人員,依照國(guó)家法律和會(huì)計(jì)理論以及審計(jì)準(zhǔn)則,運(yùn)用特定的方式方法,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)以及財(cái)務(wù)收支資料的真實(shí)性、規(guī)范性、合法性進(jìn)行審查和監(jiān)督。與此同時(shí)審計(jì)還是用來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)法、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的具有獨(dú)立性的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。審計(jì)有兩層含義,其一:審計(jì)是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的行為,而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督又是審計(jì)最基本職能;其二:審計(jì)具有獨(dú)立性,是審計(jì)監(jiān)督工作當(dāng)中最基本的特征,同時(shí)也是區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵所在。而對(duì)工程審計(jì)進(jìn)行分析,工程審計(jì)可分為工程造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)兩大類(lèi)。造價(jià)審計(jì)針對(duì)的是單項(xiàng)工程或單位工程的造價(jià)進(jìn)行審核,其審計(jì)過(guò)程接近于乙方的決算編制過(guò)程,即根據(jù)工程的量套進(jìn)行定額。這由造價(jià)工程師完成。由于造價(jià)審計(jì)只是針對(duì)單項(xiàng)、單位工程的合同造價(jià)進(jìn)行審核,并未涵蓋建設(shè)單位所有的建設(shè)項(xiàng)目的支出審核。例如前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用、工程管理雜費(fèi)等是不包含在造價(jià)審計(jì)范圍內(nèi)的,因此對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)是必不可少的。竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)針對(duì)的是經(jīng)造價(jià)工程師審定的支出部分與未經(jīng)造價(jià)工程師審核支出部分累加后再進(jìn)行審查,審查其所有支出是否合理、有無(wú)挪用建設(shè)成本和超計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目存在的現(xiàn)象等,以此更準(zhǔn)確地核算出建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)。這由注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成。審計(jì)主要包括以下理論:
1.3.1 公司治理理論
公司治理理論指的是由組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策,客觀公正的對(duì)該組織公司治理環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況提出相對(duì)的改善建議的一種行為。其最終目的是為了幫助企業(yè)組織提升治理能力、改善治理狀況,進(jìn)而增大組織價(jià)值。
1.3.2 受托責(zé)任理論
受托責(zé)任理論是在審計(jì)中產(chǎn)生受托責(zé)任的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生,具有不確定性,受托責(zé)任的發(fā)展會(huì)影響著受托責(zé)任理論的發(fā)展。當(dāng)受托責(zé)任關(guān)系確認(rèn)后,客觀上就存在授權(quán)委托書(shū)人對(duì)受托人實(shí)行監(jiān)督的需要,對(duì)于受托責(zé)任理論而言,中外學(xué)者對(duì)此的理解各持己見(jiàn),但是基于一般意義上講,受托責(zé)任理論是一種報(bào)告說(shuō)明責(zé)任,同時(shí)也是責(zé)任承擔(dān)人向有關(guān)方面說(shuō)明其行為過(guò)程與結(jié)果的一種責(zé)任。
1.3.3 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理論指的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為基礎(chǔ)進(jìn)行的審計(jì),同時(shí)也是審計(jì)的一種術(shù)語(yǔ)稱(chēng)呼。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論是以戰(zhàn)略觀和系統(tǒng)觀思想進(jìn)而指導(dǎo)重大報(bào)錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)骨和整個(gè)審計(jì)流程,其主要思想可概括為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),而錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
工程量清單是審核工程總造價(jià)及編制工程預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)。工程量清單是否準(zhǔn)確會(huì)直接影響工程造價(jià)及工程材料用量的準(zhǔn)確性。工程量清單的明細(xì)包含建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其它項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目清單等。在招投標(biāo)階段,工程量清單為招標(biāo)工作提供了一個(gè)評(píng)比標(biāo)書(shū)的標(biāo)準(zhǔn),保障了投標(biāo)人的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的平等性和公正性。工程量清單將要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及其相應(yīng)工程實(shí)體數(shù)量全部列出,為投標(biāo)人提供擬建工程的基本內(nèi)容、實(shí)體數(shù)量和質(zhì)量要求等信息。相同的工程量清單為所有投標(biāo)者提供了把握相同的工程信息,保證了招標(biāo)工作的客觀、公正和公平。
工程量清單模式下,將會(huì)對(duì)所有發(fā)生工程活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算,然后將其編輯成相應(yīng)的工作量,整體而言,主要應(yīng)用如下:
眾所周知的是,云計(jì)算模式下,針對(duì)于大量數(shù)據(jù)的處理速度十分便捷,而概預(yù)算中則就需要對(duì)于資料進(jìn)行大量的收集,尤其是針對(duì)工程項(xiàng)目而言,針對(duì)同一類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)收集,有利于后續(xù)工程概預(yù)算的展開(kāi),而在審計(jì)領(lǐng)域視角下,工程量清單云計(jì)算背景中的概預(yù)算,可以將所有數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在云服務(wù)器中,一方面對(duì)于數(shù)據(jù)的保存能夠做到最好,另外一方面對(duì)于概預(yù)算的計(jì)算準(zhǔn)確也有所幫助。同時(shí)對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行全部記錄,也有助于后續(xù)的審計(jì)工作展開(kāi)。
預(yù)決算可以說(shuō)是施工工程的重要環(huán)節(jié),其代表對(duì)施工的整體進(jìn)行財(cái)政統(tǒng)計(jì)。而在審計(jì)方面來(lái)看,預(yù)決算中一些突發(fā)事件是審計(jì)工作中容易碰到的難點(diǎn)問(wèn)題之一,而工程量清單云計(jì)算模式一方面對(duì)于工程量計(jì)算十分精準(zhǔn),大大減小了出現(xiàn)意外的可能性,另外一方面對(duì)于突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)的記錄,也利于后續(xù)的預(yù)決算展開(kāi)。
審計(jì)通常是工程的重點(diǎn)工作,而本文所探討的也是工程量清單云計(jì)算的審計(jì)角度,在審計(jì)工作中,數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確是確保審計(jì)工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),而通過(guò)云計(jì)算的加入保證了審計(jì)工作的展開(kāi)質(zhì)量,也為我國(guó)當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理做好了準(zhǔn)備工作。
3.1.1 降低成本
云計(jì)算能整合一切資源并讓其物盡所用,使資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。例如通過(guò)共享高價(jià)值的服務(wù)器以及各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工作人員等使成本降低,特別是小到中等規(guī)模的應(yīng)用和原型。針對(duì)于建筑工程而言,云計(jì)算可以實(shí)現(xiàn)建筑資源的最大程度利用,也保證了成本的最低。
3.1.2 反應(yīng)迅速準(zhǔn)確
云計(jì)算可以為用戶(hù)按需快速提供所有的信息支持,不管施工現(xiàn)場(chǎng)在任何階段需要的任何資料,通過(guò)云計(jì)算模式可以在第一時(shí)間將為其調(diào)取相應(yīng)資料,確保了施工進(jìn)度和施工效率。
3.1.3 簡(jiǎn)化維護(hù)
云計(jì)算在修補(bǔ)程序和升級(jí)正在迅速部署在共享的基礎(chǔ)設(shè)施,因?yàn)閿?shù)據(jù)是經(jīng)過(guò)提前備份的。而且針對(duì)于云計(jì)算的維護(hù)過(guò)程也較為簡(jiǎn)便,對(duì)于施工單位而言,快速的維護(hù)可以確保施工進(jìn)度不被中斷,同時(shí)也確保了施工單位的整體運(yùn)作效率。
3.2.1 使用中容易出現(xiàn)脫機(jī)
應(yīng)用工程量清單云計(jì)算最大的缺點(diǎn)就是脫機(jī),這是云端化第一個(gè)也是最為重要的缺點(diǎn),因?yàn)槿绻麩o(wú)法保障網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)連接狀態(tài),云計(jì)算功能幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)工作。脫機(jī)就是你所應(yīng)用的設(shè)備無(wú)法正常鏈接網(wǎng)絡(luò)。而在建筑項(xiàng)目領(lǐng)域中,工作的環(huán)境千變?nèi)f化,面對(duì)何種工作環(huán)境都有可能,而出現(xiàn)沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的情況更是常見(jiàn)情況,因此脫機(jī)情況絕對(duì)是云計(jì)算應(yīng)用的一大難題之一。
3.2.2 故障問(wèn)題
與脫機(jī)不同的是故障問(wèn)題,即服務(wù)因某些原因出現(xiàn)故障無(wú)法提供服務(wù),所以一旦出現(xiàn)故障問(wèn)題,無(wú)論是維修或者是故障期間的使用,都可能造成嚴(yán)重的損失。針對(duì)于當(dāng)前應(yīng)用領(lǐng)域而言,云計(jì)算是否能夠保持長(zhǎng)期且穩(wěn)定的工作一直是云服務(wù)器需要重視的問(wèn)題。而且統(tǒng)計(jì)當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的實(shí)際工作情況,很多云服務(wù)器都出現(xiàn)了不同的故障,也造成了不同程度的損失。
3.2.3 隱私與安全
云服務(wù)器是建立在服務(wù)器上的計(jì)算模式,也是當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)物,在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中,對(duì)資料及個(gè)人隱私的安全保護(hù)是必不可少的。黑客對(duì)互聯(lián)網(wǎng)世界的惡意攻擊已屢見(jiàn)不見(jiàn),如何應(yīng)對(duì)黑客的惡意攻擊以確保云計(jì)算的安全已成為全世界面臨的問(wèn)題,目前很多云服務(wù)平臺(tái)提供的云服務(wù)還沒(méi)有應(yīng)對(duì)安全威脅的方案。同時(shí)針對(duì)資料管理方面,尤其是建筑方面,很多資料直接涉及資金結(jié)算等重要環(huán)節(jié),一旦在信息記錄中出現(xiàn)問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)造成嚴(yán)重的后果,因此,筆者認(rèn)為,安全問(wèn)題也是當(dāng)前制約云計(jì)算應(yīng)用推廣的重要障礙。尤其是針對(duì)于審計(jì)方面的應(yīng)用。
審計(jì)工作一直是建筑工程的重要問(wèn)題之一,也是很容易出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)域之一。為了彌補(bǔ)審計(jì)工作的不足,現(xiàn)代已經(jīng)開(kāi)始對(duì)工程的工程量進(jìn)行計(jì)算,然后通過(guò)預(yù)算工程量來(lái)對(duì)施工有所認(rèn)識(shí),最后得出應(yīng)該資金需求等。但是此種方法在實(shí)際應(yīng)用中需要計(jì)算精準(zhǔn)同時(shí)還需要資料存儲(chǔ),這兩個(gè)特點(diǎn)完全適合當(dāng)前的云計(jì)算理念,通過(guò)云服務(wù)器的構(gòu)建,進(jìn)而幫助工程量清單模式完整。