文/周樂 溫州港城發(fā)展有限公司 浙江溫州 325000

EPC模式，是指在工程項目中，對整個工程從設(shè)計開始，一直到施工結(jié)束全部承包。在我國目前市場經(jīng)濟環(huán)境下，如果承包商能夠?qū)PC總承包模式在工程中不斷進行完善，對工程造價進行控制與管理，不僅能夠降低成本，提高工程質(zhì)量，還能為發(fā)包單位帶來方便與實惠。因此，EPC總承包項目全過程造價控制與管理具有重要研究意義。

1、EPC總承包項目造價控制與管理優(yōu)勢分析

一般情況下，發(fā)包單位通過公開招標(biāo)確定EPC總承包商單位。通過EPC總承包方式，發(fā)包單位可以將高風(fēng)險施工流程轉(zhuǎn)接給總承包商。由總承包商對風(fēng)險較大施工流程進行其自主分配。發(fā)包單位在施工階段，可以有效減少責(zé)任與風(fēng)險。其次，對于發(fā)包單位來說，使用EPC總承包模式，能夠提高自身對項目的整體把控性。在此種施工模式下，總承包商需要負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場橫向部門進行協(xié)調(diào)溝通，從項目前期設(shè)計，到采購原材料，再到施工過程。不僅能夠有效減少經(jīng)費的浪費，更能夠在統(tǒng)一規(guī)劃下進行總體調(diào)控，為工期打好提前量。那么相對于發(fā)包單位來說，會增加對項目整體把控程度，并有效減少在施工交叉過程中出現(xiàn)不必要的麻煩。與其他承包模式相比，EPC總承包模式是發(fā)包單位將施工權(quán)全權(quán)交給承包方，由承包方對施工過程中各個環(huán)節(jié)進行有效銜接。發(fā)包單位只需在關(guān)鍵銜接部門進行適時監(jiān)控。最后，由總承包商開展EPC總承包模式下，與其他承包模式相比，可以大幅度降低發(fā)包單位施工成本。EPC總承包模式就是為了能夠?qū)κ┕と^程進行嚴(yán)格造價控制與管理，以此能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)包單位與總承包商互惠共贏。

2、EPC總承包項目造價全過程控制與管理的要點分析

2.1 擇優(yōu)選擇設(shè)計方案，限額設(shè)計以達到控制造價的目的。

工程設(shè)計是項目建設(shè)過程中一個重要環(huán)節(jié)，在很大程度上能預(yù)先決定工程項目在建設(shè)過程和使用時間上的經(jīng)濟性。因此，對項目的工程設(shè)計方案進行研究評估，必須對不同設(shè)計方案進行經(jīng)濟效果比較，并在工程設(shè)計的各個階段，對各種設(shè)計方案中的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行全面的分析論證和綜合評估，從中選擇技術(shù)上先進可靠、經(jīng)濟上合理有效的設(shè)計方案并編制投資估算。然后根據(jù)已確定的投資估算進行下一步的初步設(shè)計，限額設(shè)計從而達到控制造價的目標(biāo)。

2.2 完善招標(biāo)文件，明確招標(biāo)需求

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在設(shè)置投標(biāo)條件時可淡化資質(zhì)管理，實行能力認(rèn)可，在設(shè)置條件時是回歸資質(zhì)管理，由有相應(yīng)資質(zhì)的單位分別承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)。發(fā)包單位可按下列方式之一設(shè)置投標(biāo)條件：第一，具有工程總承包管理能力的企業(yè)，可以是設(shè)計、施工、開發(fā)商或者其他項目管理單位；第二，具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工或項目管理單位獨立或者組成聯(lián)合體投標(biāo)。目前市面上具有總承包業(yè)績的單位較少，除特殊項目外在招標(biāo)時不宜將工程總承包業(yè)績作為投標(biāo)條件，以此來吸引更多的優(yōu)質(zhì)投標(biāo)人來參與投標(biāo)。無論哪種方式，一般應(yīng)至少明確以下招標(biāo)需求：（1）明確建設(shè)規(guī)模：房屋建筑工程包括地上建筑面積、地下建筑面積、層高、戶型及戶數(shù)、開間大小與比例、停車位數(shù)量或比例等；市政工程包括道路寬度、河道寬度、污水處理能力等。（2）細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：房屋建筑工程包括天、地、墻各種裝飾面材的材質(zhì)種類、規(guī)格和品牌檔次；各種配套設(shè)備及家具類的主要參數(shù)、品牌檔次、配置數(shù)量；室外工程、園林綠化的標(biāo)準(zhǔn)；市政工程包括各種結(jié)構(gòu)層、面層的構(gòu)造方式、材質(zhì)、厚度等。（3）劃分工作界限，明確總承包商單位與業(yè)主單位的分工內(nèi)容與責(zé)任。（4）明確工期，是否采用BIM技術(shù)，項目實施過程中的計價模式和付款方式，工程獎懲約定等。（5）對投標(biāo)單位的資質(zhì)要求、人員配置要求及投標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 優(yōu)化設(shè)計，從源頭上控制造價。

在一項工程招投標(biāo)過后，首要工作就是對工程進行優(yōu)化設(shè)計。那么在設(shè)計過程中，EPC總承包項目能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢。將項目從設(shè)計圖紙開始，到設(shè)備租用，從勞動力租賃，到原材料采購，能夠充分進行指揮設(shè)計。發(fā)包單位對總承包商在設(shè)計、施工方面配備的專業(yè)人員做必要的核查，并在施工過程是加以監(jiān)管。在EPC總承包模式下，對于項目設(shè)計來說，設(shè)計單位需從發(fā)包需求出發(fā)，緊抓項目本身，設(shè)計出專屬于施工項目的方案，以此減少不必要的消耗[3]，從源頭處將所有設(shè)計中的隱患完全遏制。

2.4 做好采購階段的造價管理工作

從發(fā)包單位角度出發(fā)，筆者認(rèn)為在EPC模式下，總承包公司要在采購階段，為發(fā)包單位著想，也要為自身著想?？偝邪拘枰獙κ┕がF(xiàn)場進行全盤了解。通過對施工現(xiàn)場進度，以及原材料平均價格水平進行考慮，以確保真正做到總承包公司與發(fā)包單位互利共贏。同時，在普遍施工上，橫向二級部門會出現(xiàn)矛盾與沖突。例如在采購結(jié)束后，施工方經(jīng)常會與后勤部門產(chǎn)生矛盾，主要原因是因為在施工前，原材料不能及時運到施工現(xiàn)場而耽誤工期。因此，總承包商要嚴(yán)格協(xié)調(diào)橫向二級部門，做到整齊劃一，減少不必要的矛盾發(fā)生。最后，在采購過程中，總承包商要做到細(xì)節(jié)處理，將每一項原材料都實行入庫管理制度。確保每一項材料都做到有據(jù)可查，節(jié)省一切不必要的消耗。這樣才能真正做到采購階段的雙方互惠共贏。

2.5 做好施工階段的工程造價工作

從發(fā)包單位角度，筆者認(rèn)為。EPC總承包模式下，對于施工階段來說?？偝邪绦枰l(fā)揮自身主體性，不但要對施工進行整體監(jiān)督，更要做到對發(fā)包單位負(fù)責(zé)。在施工現(xiàn)場，總承包商要建立屬于自己的團隊，做到在施工過程中可以進行有效監(jiān)督，實時堅守在施工現(xiàn)場[4]。并且要讓設(shè)計人員跟隨施工進度，在施工過程中如果發(fā)現(xiàn)不可抗力問題，要及時做到修改設(shè)計圖紙。其次，施工過程中由于總承包商與各二級分包商有可能會出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，那么總承包商一定要挑選專業(yè)驗收隊伍。以高能力，高素質(zhì)，高思想的先進人員為代表，在施工階段要為發(fā)包單位考慮，及時檢查施工進度是否符合施工設(shè)計。并在每天施工結(jié)束后，及時協(xié)調(diào)后勤部門，將原材料于第二天施工之前運輸?shù)绞┕龅?。最后，在專業(yè)團隊指揮遇到問題時，不能由一個人進行決定，而是要召集從設(shè)計人員到技術(shù)人員，從采購人員到驗收人員共同決定。以此解決施工邏輯問題，這樣才能真正體現(xiàn)EPC模式下對施工造價控制與管理。

結(jié)語：

EPC總承包模式，是對工程進行通盤考慮的一項系統(tǒng)。對于工程前期設(shè)計，采購原材料，直到施工現(xiàn)場管理都能起到良好銜接。因此，從發(fā)包單位角度出發(fā)，在目前EPC總承包模式下，還存在著許多問題。如原材料采購問題，施工現(xiàn)場問題。在這種情況下，需要總承包商從源頭遏制問題發(fā)生，將工程設(shè)計、材料采購、施工流程真正融入在EPC總承包模式中。以此讓全體發(fā)包單位能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量放心，并做到互惠共贏，更利于造價控制有效進行。