文/李增亮 廣州鐵路投資建設(shè)集團(tuán)有限公司 廣東廣州 510000

不管是在過去還是在當(dāng)今時代，工程造價的控制管理都是建設(shè)單位關(guān)注的重點(diǎn)。如果對工程造價不能進(jìn)行有效的控制管理，就會出現(xiàn)一系列的嚴(yán)重現(xiàn)象，比如：投資決策的不正確，就會帶來虧損、施工方面得不到有效的控制管理就會出現(xiàn)豆腐渣工程等等。這些事項都是具有動態(tài)感的，所以要想實(shí)現(xiàn)全面的控制也著實(shí)不容易，因?yàn)橛性S多不確定的因素存在，所以建設(shè)單位要想達(dá)到預(yù)期的效果，就要盡力地對工程造價實(shí)施全面的控制管理。

1、做決策階段

在做決策階段，建設(shè)單位的主要事項就是要積極主動地參與到工程造價的重點(diǎn)討論中去，表明自己的觀點(diǎn)與意見，但是這些觀點(diǎn)與意見都是要來源于建設(shè)單位對市場發(fā)展前景的了解以及對產(chǎn)品市場的了解。所以，在這一階段建設(shè)單位要花大量的精力去做市場調(diào)查，還要對產(chǎn)品材料以及建設(shè)期間出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行正確的評價，比如要對材料價格系數(shù)的上漲與下跌要做好準(zhǔn)備工作。還要對估算、概算、預(yù)算等做好衡量，避免出現(xiàn)實(shí)際超出預(yù)算的現(xiàn)象。只有做好這些前提工作才能讓工程造價在自己的預(yù)想中進(jìn)行下去。

2、設(shè)計階段

在決策階段結(jié)束以后就是設(shè)計階段了，雖然在這一階段大部分都要交給專業(yè)的設(shè)計師來完成任務(wù)，但是為了能夠在工程結(jié)束以后達(dá)到業(yè)主們的預(yù)期，在這一階段建設(shè)單位同樣也要加強(qiáng)管理工作。設(shè)計階段可謂是工程項目的重點(diǎn)階段，只有得到科學(xué)、正確的設(shè)計，工程項目才能有條不紊的進(jìn)行下去。建設(shè)單位針對這階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在對項目的“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”層面。根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，設(shè)計階段在整個工程項目中的影響力度高達(dá)百分之七十以上，因?yàn)樵O(shè)計出方案的合理與否直接影響著工期的長短以及花費(fèi)的高低，也就是決定著各種資源的使用情況。所以，為了能夠使工程花費(fèi)既經(jīng)濟(jì)又有技術(shù)含量，在建設(shè)單位對工程造價的控制管理過程中就要對相關(guān)的設(shè)計師達(dá)成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方案，同時也離不開建設(shè)單位的積極配合工作，只有這樣才能減少那些毫無營養(yǎng)價值的設(shè)計方案出現(xiàn)，更好的將設(shè)計方案完美化。在建設(shè)單位對工程造價管理設(shè)計階段主要有以下三個方面：

2.1 明確突破限額設(shè)計的責(zé)任

建設(shè)單位在參與各項投資設(shè)計中首先就要明確突破限額設(shè)計的責(zé)任，這樣才能讓投資在自己的預(yù)算中進(jìn)行下去。在控制突破限額設(shè)計責(zé)任時，要將每一項目標(biāo)分配到每一個參與設(shè)計的人員身上，讓每一個設(shè)計人員都明白自己的責(zé)任所在。這樣才能讓每一個設(shè)計人員一切從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，在保證設(shè)計方案最優(yōu)化的同時也要保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。明確突破限額設(shè)計的責(zé)任同時也在警醒相關(guān)設(shè)計師們也要預(yù)備糾錯、糾偏的第二套方案，這樣才能真正意義上達(dá)到經(jīng)濟(jì)與成效完美結(jié)合。如若由于設(shè)計的原因是項目投資突破了限額，這樣相關(guān)設(shè)計人員就要對照合同承擔(dān)自己的責(zé)任，建設(shè)業(yè)主們的損失。

2.2 運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計原理

運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計原理就是要有標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計與價值工程，所為標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計就是要使用經(jīng)正規(guī)渠道批準(zhǔn)過的設(shè)計圖紙來進(jìn)行設(shè)計，以防因使用劣質(zhì)圖紙而造成設(shè)計模糊，造成不可挽回的結(jié)果。同時使用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計圖紙一方面可以節(jié)約成本，另一方面也可以保證項目工程的質(zhì)量，所以建設(shè)單位應(yīng)該積極的推進(jìn)使用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計。所謂價值工程就是利用價值系數(shù)、功能系數(shù)與成本系數(shù)之間的關(guān)系來對技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，這是控制工程造價最有效的途徑之一。所以建設(shè)單位要對價值工程有深刻的了解，選用最優(yōu)的價值工程設(shè)計來使投資方案達(dá)到最優(yōu)化。

2.3 充分利用工程信息系統(tǒng)

在工程信息系統(tǒng)內(nèi)包含了大量的有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不僅涵蓋了國內(nèi)的也包含一些國外的數(shù)據(jù)，所以，建設(shè)單位要相對工程造價有更為深刻的認(rèn)識與了解，還是要成分利用工程信息系統(tǒng)的，這樣才能保證工程造價數(shù)據(jù)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。同時，建設(shè)單位在有所了解以后也可以將這些數(shù)據(jù)提供給相關(guān)設(shè)計人員，有效地降低工程造價的成本。

3、招投標(biāo)階段

在相關(guān)設(shè)計結(jié)束以后就要進(jìn)行招投標(biāo)工作了。在招投標(biāo)階段主要包括對相關(guān)設(shè)備、材料采購以及施工技術(shù)三個方面進(jìn)行投標(biāo)，接下來主要介紹施工技術(shù)的招標(biāo)。

建設(shè)單位要控制施工單位的資質(zhì)，在對施工技術(shù)這一方面進(jìn)行招投標(biāo)工作時，建設(shè)單位一定要積極地參加，并且要制定好相關(guān)的招標(biāo)準(zhǔn)則，尤其對一些不符合招標(biāo)條件的公司要嚴(yán)格審查其資質(zhì)，如果有必要的話還是要進(jìn)行實(shí)地考察的，這樣才能放心吧工程項目交到這樣的公司中。對那些施工質(zhì)量惡劣以及商譽(yù)極差的公司就不能將其列入招標(biāo)范圍。同時在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位也要對報價有最低的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，以防在競標(biāo)時出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?。建設(shè)單位要有“標(biāo)底”，這樣才能對自己的項目工程實(shí)施相關(guān)的控制管理。

4、施工階段

在施工階段許多人可能就會想，施工階段就應(yīng)該是施工層管理，建設(shè)單位就無權(quán)干涉了，實(shí)則不然。由于施工階段已經(jīng)成為定局，工期以及工程量也已經(jīng)被設(shè)定好，經(jīng)過招投標(biāo)之后，施工項目就直接交由承包商來完成，雖然在這一階段對工程造價的影響比較小，但還是有影響的，所以建設(shè)單位就應(yīng)該實(shí)施控制管理，在這一階段要想節(jié)約成本幾乎是不太可能，但是仍然存在著投資浪費(fèi)以及偷工減料的事情出現(xiàn)。所以在這一階段，建設(shè)單位還是要加強(qiáng)對施工項目的管理工作，重點(diǎn)管理對象就是施工現(xiàn)場，一定要給施工單位做好思想教育工作，杜絕浪費(fèi)。在對施工階段進(jìn)行控制管理時，要做好以下三個方面：①要對施工單位管理人員溝通協(xié)調(diào)，灌輸“經(jīng)濟(jì)”的觀念，同時在節(jié)約成本的時候還要注意施工質(zhì)量的監(jiān)督。②建設(shè)單位要時刻關(guān)注工程進(jìn)度，在對工程精度實(shí)施控制管理時，打款進(jìn)度的快慢就是一種有效的手段。要將工程質(zhì)量與結(jié)款進(jìn)度聯(lián)系起來。③保證設(shè)計的原步進(jìn)行，避免設(shè)計的變更給施工項目帶來影響。

結(jié)語：

綜上所述，我們知道對工程造價的管理是一個全面的控制過程，既要注意經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合，還要保證質(zhì)量的好壞，再加上工程造價是一個動態(tài)變化的過程，建設(shè)單位要想實(shí)施全面的管理，就要投入大量的精力。