●本報(bào)駐美國(guó)、加拿大、德國(guó)特約記者　蕭達(dá) 陶短房 青木 ●陳一 王偉

“中國(guó)和俄羅斯之間加強(qiáng)合作對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成首要威脅?！泵绹?guó)中央情報(bào)局（CIA）等各情報(bào)機(jī)構(gòu)29日聯(lián)合發(fā)布2019年《全球威脅評(píng)估報(bào)告》，中國(guó)和俄羅斯再次“躺槍”。美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)以及中情局等情報(bào)機(jī)構(gòu)首腦在當(dāng)天參議院情報(bào)委員會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)上宣稱，北京和莫斯科“比上世紀(jì)50年代中期以來(lái)的任何時(shí)候都更加志同道合”，“這兩個(gè)國(guó)家聯(lián)系如此緊密，對(duì)我們是個(gè)大問(wèn)題”。在這份報(bào)告中，世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)美國(guó)面臨的威脅“遍布全球”，從拉美到東亞，從大國(guó)到小國(guó)，從對(duì)手到盟友，幾乎無(wú)所不包：除了中俄以及朝鮮、伊朗這些“傳統(tǒng)威脅”外，“滑向獨(dú)裁的”柬埔寨、“通過(guò)政變上臺(tái)的”泰國(guó)軍政府、“解決若開(kāi)邦危機(jī)進(jìn)展甚微”的緬甸，甚至“尋求更大獨(dú)立性”的歐洲盟友都是威脅。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽30日表示，中俄在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)作有力地維護(hù)了地區(qū)及世界的和平、安全、穩(wěn)定，在動(dòng)蕩多變的國(guó)際局勢(shì)中發(fā)揮了穩(wěn)定器作用。俄羅斯議員普什科夫稱，美國(guó)指責(zé)俄羅斯和中國(guó)是首要威脅，但最近的委內(nèi)瑞拉事件再次提醒人們，到底是誰(shuí)在世界各地推行霸權(quán)？到底是誰(shuí)積極參與推翻別國(guó)政權(quán)，包括使用戰(zhàn)爭(zhēng)和發(fā)動(dòng)政變手段？“這些從來(lái)都不是俄羅斯或中國(guó)所為”。

中俄成美國(guó)“首要威脅”？

“中俄比上世紀(jì)50年代中期以來(lái)的任何時(shí)候都更加志同道合，而一些美國(guó)的盟友正因?yàn)槊绹?guó)在安全和貿(mào)易政策上的變化而遠(yuǎn)離華盛頓，尋求更多的獨(dú)立性。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)科茨在參議院情報(bào)委員會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)上表示，中國(guó)與俄羅斯之間越來(lái)越緊密的合作，是對(duì)美國(guó)的首要安全威脅。他在會(huì)上還提交了由美國(guó)各大情報(bào)機(jī)構(gòu)聯(lián)合公布的2019年《全球威脅評(píng)估報(bào)告》。當(dāng)天出席這場(chǎng)有關(guān)“全球威脅”年度聽(tīng)證會(huì)的還包括中央情報(bào)局局長(zhǎng)哈斯佩爾、聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長(zhǎng)克里斯托弗以及美國(guó)國(guó)家安全局(NSA)局長(zhǎng)納卡森等人。

美聯(lián)社稱，美國(guó)情報(bào)高官們周二告訴參議員，中國(guó)和俄羅斯對(duì)美國(guó)構(gòu)成了最大的威脅?？拼恼f(shuō)：“中國(guó)、俄羅斯、伊朗和朝鮮越來(lái)越多地利用網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)和多種方式來(lái)威脅（美國(guó)）思想和機(jī)制，竊取情報(bào)，影響我們的公民或者破壞關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施。”“這些美國(guó)的對(duì)手正利用互聯(lián)網(wǎng)試圖削弱我們的民主機(jī)構(gòu)、破壞我們的同盟、影響我們的政策?！薄霸诔掷m(xù)的網(wǎng)絡(luò)威脅、大規(guī)模毀滅性武器擴(kuò)散威脅，以及太空競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)沖突之下，二戰(zhàn)后國(guó)際體系正面臨著越來(lái)越大的壓力?！?/p>

“美國(guó)之音”稱，科茨還表示，美國(guó)的對(duì)手“可能已在考慮干預(yù)2020年的美國(guó)大選，他們正在提高他們的能力，并增加新的策略”。他說(shuō)：“俄羅斯將在社交媒體上繼續(xù)專注于加重美國(guó)社會(huì)和種族間的緊張關(guān)系,破壞美國(guó)民眾對(duì)政府的信任，并批評(píng)反俄的政客。中國(guó)和伊朗可能也在尋求影響美國(guó)政治?！?/p>

《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》網(wǎng)站稱，美國(guó)情報(bào)高官向參議員們描繪了“一幅美國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)、軍事和情報(bào)威脅的畫面”，特別是勾勒出了“來(lái)自中國(guó)的清晰且緊迫的危險(xiǎn)”。對(duì)此，參議員們表達(dá)了深深的擔(dān)憂。參議員安古斯稱：“就美國(guó)而言，俄羅斯和中國(guó)如此緊密合作，這是數(shù)十年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，這對(duì)我們是個(gè)大問(wèn)題。”參議院情報(bào)委員會(huì)副主席華納稱，他尤其擔(dān)心俄羅斯用社交媒體“放大我們社會(huì)的分裂，影響我們的民主”以及“中國(guó)在科技領(lǐng)域的威脅”。

美國(guó)“國(guó)會(huì)山”網(wǎng)站稱，F(xiàn)BI局長(zhǎng)克里斯托弗在這次聽(tīng)證會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的最危險(xiǎn)、最復(fù)雜的情報(bào)威脅”。他說(shuō)：“中國(guó)的情報(bào)威脅比我能想到的任何情報(bào)威脅更深入、更多樣、更棘手、更具挑戰(zhàn)性、更全面、更令人擔(dān)憂?！笨死锼雇懈シQ，聯(lián)邦調(diào)查局的56個(gè)外勤辦公室處理的經(jīng)濟(jì)間諜案件近幾年“翻了一番”，而且?guī)缀跛邪讣岸甲匪莸搅酥袊?guó)”。科茨也稱，中國(guó)在過(guò)去10年里科技水平獲得了急速上升，“很多成就是通過(guò)竊取美國(guó)公司的信息獲得的”。

除了中國(guó)、俄羅斯以及朝鮮、伊朗等“傳統(tǒng)威脅”外，這份報(bào)告還列舉了網(wǎng)絡(luò)、各國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升以及各大洲不同國(guó)家給美國(guó)帶來(lái)的“威脅”。在東亞，柬埔寨、泰國(guó)軍政府以及緬甸也都是威脅。對(duì)于歐洲，特朗普頻頻質(zhì)疑北約和歐盟存在的價(jià)值，并挑起對(duì)歐盟的關(guān)稅戰(zhàn)，令歐洲惱火，然而在這份美國(guó)的報(bào)告中，“一些盟友和合作伙伴正在尋求從華盛頓獲得更大的獨(dú)立性”也成了威脅之一。

誰(shuí)是“世界最大威脅”

美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)把中俄視為“首要威脅”，引起俄國(guó)內(nèi)激烈反擊。俄多名議員都提到美國(guó)近來(lái)威脅干預(yù)委內(nèi)瑞拉的例子。俄國(guó)家杜馬議員斯盧茨基稱，美國(guó)在委內(nèi)瑞拉不僅承認(rèn)了一位“自封的總統(tǒng)”，還給了他委國(guó)在美國(guó)銀行部分資產(chǎn)的鑰匙。從國(guó)際法的角度來(lái)看，美國(guó)這完全是無(wú)恥行為?！霸诟缮嫱{他國(guó)主權(quán)事務(wù)方面，華盛頓沒(méi)有任何道德權(quán)利來(lái)教訓(xùn)他國(guó)”。

“美情報(bào)機(jī)構(gòu)在用中俄來(lái)嚇唬美國(guó)人?！倍怼断?bào)》引述俄聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫的話稱，美國(guó)所謂“全球威脅”的報(bào)告只是在嚇唬美國(guó)人和議員，其目的就是要讓議員同意增加軍費(fèi)，以維護(hù)美國(guó)在世界上的霸權(quán)。俄議員熱列茲尼科夫表示，美國(guó)有關(guān)俄羅斯可能攻擊美國(guó)的說(shuō)法是荒謬的。美國(guó)擔(dān)憂俄羅斯日益增長(zhǎng)的國(guó)際影響力，表明它清楚自己對(duì)世界的統(tǒng)治即將過(guò)去。

近幾年來(lái)，美國(guó)各類報(bào)告都把中國(guó)作為“主要威脅”。對(duì)于美國(guó)重彈“中國(guó)威脅論”的“老調(diào)”，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽30日在記者會(huì)上說(shuō)，如果沒(méi)有記錯(cuò)的話，去年我也回答過(guò)類似的提問(wèn)。我想我去年作出的回應(yīng)，今年依然適用：“美國(guó)是世界的頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，軍事實(shí)力無(wú)人能及。如果連美國(guó)都覺(jué)得四面八方都是威脅，其他國(guó)家該怎么辦？是不是覺(jué)得危險(xiǎn)就在家門口？日子還怎么過(guò)？我不知道美方強(qiáng)烈的不安全感從何而來(lái)？”

對(duì)于中俄合作，耿爽強(qiáng)調(diào)，目前中俄關(guān)系處于歷史最好水平，這得益于雙方超越了過(guò)去大國(guó)間非結(jié)盟即對(duì)抗的零和思維模式，視彼此發(fā)展為自身發(fā)展的機(jī)遇，建立起全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄建立的不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的新型國(guó)家關(guān)系，為國(guó)際社會(huì)和大國(guó)關(guān)系樹立了典范和榜樣。

“美國(guó)的真正威脅是它自己”

實(shí)際上，美國(guó)政府機(jī)構(gòu)有關(guān)“中俄威脅論”的“老調(diào)重彈”，即使美國(guó)媒體似乎也有些厭倦。關(guān)于美國(guó)2019年《全球威脅評(píng)估報(bào)告》和各情報(bào)機(jī)構(gòu)頭子的話，美國(guó)媒體更多關(guān)注其中許多與特朗普的論斷“矛盾重重”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的標(biāo)題是“情報(bào)負(fù)責(zé)人就朝鮮、伊朗和‘伊斯蘭國(guó)（IS）等方面與特朗普存在巨大鴻溝”。對(duì)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的這份報(bào)告和情報(bào)頭目們講話的弦外之音，特朗普的推特30日一早就打開(kāi)了“懟人模式”。他當(dāng)天一早連發(fā)8條推特，其中7條是關(guān)于這份報(bào)告的。特朗普大罵情報(bào)部門負(fù)責(zé)人和與會(huì)議員：“他們開(kāi)會(huì)是在浪費(fèi)時(shí)間?！薄扒閳?bào)機(jī)構(gòu)太被動(dòng)，太天真?！薄八麄儜?yīng)該重新回學(xué)校（接受教育）?！保ㄔ斠?jiàn)本報(bào)第二版）

實(shí)際上，美國(guó)許多政客近來(lái)或天真或極端的表演層出不窮。也是在29日，美國(guó)參議院軍事委員會(huì)主席英霍夫指責(zé)中國(guó)在南海島礁上開(kāi)展的建設(shè)類似于“為第三次世界大戰(zhàn)做準(zhǔn)備”?！敖袢斩砹_斯”網(wǎng)站稱，“實(shí)際上，美國(guó)情報(bào)頭子們描繪了一個(gè)和每年一樣的世界：美國(guó)的霸權(quán)受到來(lái)自四面八方的威脅，因此需要?jiǎng)佑么罅考{稅人的資金，并要求擁有無(wú)限的間諜權(quán)力?！?/p>

“美國(guó)推動(dòng)對(duì)中俄新冷戰(zhàn)讓軍火商興高采烈”，韓聯(lián)社30日稱，隨著美國(guó)政府各部門頻頻渲染“中俄威脅”，美國(guó)軍工企業(yè)今年可能迎來(lái)業(yè)績(jī)豐年。以生產(chǎn)F-35隱形戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)主要裝備的洛克希德·馬丁公司為例，其2018年的營(yíng)業(yè)額可能高達(dá)1300億美元，遠(yuǎn)超2017年的1050億美元。

“美國(guó)不能忽視的真正威脅是它自己?！泵绹?guó)Politicopost博客網(wǎng)站稱，在一年一度的全球威脅評(píng)估聽(tīng)證會(huì)上，美國(guó)高級(jí)情報(bào)官員羅列了2019年及將來(lái)面臨的一連串威脅。但是大量的評(píng)估看來(lái)與特朗普政府標(biāo)榜的立場(chǎng)直接沖突。實(shí)際上，聽(tīng)證會(huì)上沒(méi)有直接提出的威脅是：美國(guó)最近的各種行動(dòng)可能正在破壞自身的安全。孤立主義很大程度上來(lái)自于特朗普，他發(fā)動(dòng)的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)給包括美國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)造成了影響。但是在周二的聽(tīng)證會(huì)上，情報(bào)界的官員們沒(méi)有一個(gè)人直接提出來(lái)。或許最危險(xiǎn)的威脅就是美國(guó)政府自己?！?/p>