體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)亟需法治護(hù)航

趙麗 董佳瑩

2019年第19個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，主題是“奮力奪金：知識(shí)產(chǎn)權(quán)和體育”。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織官網(wǎng)稱，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日活動(dòng)走進(jìn)體育世界，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)將助力體育發(fā)展和體育享受。

近年來，我國體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，然而，與體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展不相適應(yīng)的是，我國體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確立和保護(hù)仍然面臨挑戰(zhàn)和困難?！坝行┓矫婷黠@薄弱，亟須出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)?！?中國法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉巖說。

制定體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī) 查處侵權(quán)行為有法可依

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授馬法超認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在保護(hù)體育組織和相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益，保障體育比賽等活動(dòng)的順利開展，激勵(lì)體育企業(yè)改革創(chuàng)新、獲取經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，提醒體育組織樹立品牌意識(shí)、維護(hù)品牌形象等方面。沒有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī)，或者沒有全面落實(shí)這些政策法規(guī)，就不會(huì)有體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

事實(shí)上，我國在運(yùn)動(dòng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)動(dòng)會(huì)標(biāo)志保護(hù)方面，已經(jīng)出臺(tái)過諸多規(guī)定。

例如，2001年10月，北京市政府頒布《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》;2002年2月，國務(wù)院頒布《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》;2007年5月，深圳市政府頒布《深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》;2008年5月，廣東省人大常委會(huì)批準(zhǔn)《深圳市第26屆世界夏季大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》;2009年10月，廣東省政府頒布《廣東省亞運(yùn)標(biāo)志保護(hù)辦法》;2010年4月，原國家工商總局頒布《亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)標(biāo)志保護(hù)辦法》;2010年12月，南京市政府頒布《南京市青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》;2018年6月，國務(wù)院頒布了修訂后的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》。

馬法超評(píng)價(jià)稱，整體而言，我國對(duì)大型賽事都制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)和政策，逐步形成了較為完善的體系，查處侵權(quán)行為有法可依。

賽事直播侵權(quán)行為爭(zhēng)議頻發(fā) 明確權(quán)利歸屬勢(shì)在必行

不過，體育賽事節(jié)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是體育賽事直播節(jié)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，近幾年侵權(quán)爭(zhēng)議頻頻發(fā)生，爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一是體育賽事節(jié)目是否構(gòu)成作品以及權(quán)利歸屬問題。

根據(jù)北京市海淀區(qū)人民法院針對(duì)民五庭近3年所受理的體育賽事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的統(tǒng)計(jì)梳理情況，2017年1月1日至2019年3月31日，共受理涉體育賽事知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1902件。其中，2017年受理357件;2018年受理數(shù)量激增，達(dá)到729件;2019年第一季度受理案件達(dá)到了816件，超過了2018年全年受理案件的總數(shù)。

從案件類型上看，包括1877件著作權(quán)糾紛案件，占比達(dá)到98.7%，審結(jié)1188件;3件商標(biāo)權(quán)糾紛案件，審結(jié)1件;21件不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件（含案由為著作權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件），審結(jié)5件;1件體育賽事合同糾紛，目前處于審理過程中。

劉巖分析稱，對(duì)于體育賽事節(jié)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)，各地各級(jí)法院的判決很不一致，常常糾結(jié)于此類節(jié)目是否屬于著作權(quán)意義上的作品。此類爭(zhēng)議的相關(guān)方大多是電視節(jié)目制作者、電視臺(tái)、音像制品商、網(wǎng)絡(luò)傳播機(jī)構(gòu)等，但大家對(duì)于賽事組織機(jī)構(gòu)、體育組織在體育賽事節(jié)目中的地位和權(quán)益尚較少關(guān)注。

根據(jù)北京市海淀區(qū)人民法院的梳理，在體育賽事類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中，原告要求保護(hù)的對(duì)象是否構(gòu)成作品是審理的焦點(diǎn)問題之一，其一般會(huì)涉及如下問題：一是涉案的圖片或文章是否構(gòu)成時(shí)事新聞，不受著作權(quán)法保護(hù)，一般而言，針對(duì)體育賽事所拍攝圖片或撰寫文章均不屬于單純的事實(shí)消息，不構(gòu)成時(shí)事新聞;二是體育賽事節(jié)目尤其是直播畫面是否構(gòu)成作品，如配有主播解說的體育賽事網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容等，對(duì)于此類案件目前仍在進(jìn)一步審理當(dāng)中。

今年全國兩會(huì)期間，有人大代表提出建議，在修改體育法和著作權(quán)法時(shí)，仿效《奧林匹克憲章》，將賽事直播授予權(quán)明確規(guī)定為賽事主辦方享有的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，針對(duì)權(quán)利范圍、權(quán)利歸屬、權(quán)利限制、權(quán)利行使、權(quán)利保護(hù)等事項(xiàng)作出明確規(guī)范，并具體規(guī)定處罰尺度，以便于查處電視、網(wǎng)絡(luò)及其他媒體非法盜播等侵權(quán)行為。

劉巖也認(rèn)為，目前我國體育法和著作權(quán)法對(duì)于賽事主辦方授予媒體賽事直播的權(quán)利未加規(guī)定，導(dǎo)致體育賽事直播的巨大產(chǎn)業(yè)潛力難以充分發(fā)揮。

呼吁確認(rèn)保護(hù)體育作品 構(gòu)建完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系

此外，全國人大憲法和法律委員會(huì)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰建議，在修改著作權(quán)法時(shí)，把藝術(shù)體操、花樣游泳、花樣滑冰、團(tuán)體操等具有獨(dú)創(chuàng)性和可復(fù)制性的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，列為作品進(jìn)行著作權(quán)保護(hù)，并適當(dāng)調(diào)整著作權(quán)人、表演者等定義和相關(guān)權(quán)利。

劉巖認(rèn)為，可將體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類作品稱為“難美類體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作品”，也可將其簡(jiǎn)稱為“體育作品”或“運(yùn)動(dòng)作品”，且適當(dāng)調(diào)整著作權(quán)人、表演者等定義和相關(guān)權(quán)利，以適應(yīng)此類作品的特殊情況。至于使用此類作品，可參照音樂作品、舞蹈作品的做法，既保護(hù)著作權(quán)，也便于社會(huì)大眾的合理使用。

“體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)，專門針對(duì)難美類體育運(yùn)動(dòng)中的許多項(xiàng)目。這些項(xiàng)目由創(chuàng)編成套的形體姿態(tài)、技術(shù)動(dòng)作、動(dòng)作路線組成，通過連續(xù)的動(dòng)作、姿勢(shì)、表情等表現(xiàn)思想情感，具有獨(dú)創(chuàng)性、藝術(shù)性、表達(dá)性、可復(fù)制性，另外還包括音樂、服裝、器材、燈光等方面的編排，都需要?jiǎng)?chuàng)作和創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅Ｗo(hù)?！眲r說，如體操運(yùn)動(dòng)中的托馬斯全旋、佳妮騰躍、程菲跳等著名動(dòng)作，創(chuàng)始人為此付出了創(chuàng)造性勞動(dòng)。

此外，劉巖還提到，體育設(shè)施、設(shè)備、器材、服裝及訓(xùn)練方法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，很值得關(guān)注。

“體育方面的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新訓(xùn)練方式的發(fā)展，有助于提高體育成績(jī)，特別是提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成績(jī)。這方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)形式多為專利，尤其是發(fā)明和實(shí)用新型類專利，權(quán)利人一般是這些設(shè)施、設(shè)備、器材、方法的發(fā)明者、設(shè)計(jì)者、改進(jìn)者，或是自然人或是單位以及受讓人?！眲r表示，體育賽會(huì)組織機(jī)構(gòu)通常不擁有發(fā)明和實(shí)用新型類體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)，“我國競(jìng)技體育取得了輝煌業(yè)績(jī)，奪得許多世界冠軍，打破許多世界紀(jì)錄，與運(yùn)動(dòng)員、教練員的拼搏奮斗密不可分，與科學(xué)、先進(jìn)的訓(xùn)練方法密不可分，但這些訓(xùn)練方法絕大多數(shù)屬于技術(shù)秘密，并不申請(qǐng)專利?！?/p>

劉巖坦言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度在體育領(lǐng)域還需要繼續(xù)完善并加大實(shí)施力度。期待通過立法手段，使體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、體育賽事節(jié)目等方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)益得到明確的法律保護(hù)，構(gòu)建起完整的體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。（據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》）※