李想 肖永輝

摘要：70年以來(lái)，我國(guó)的文化安全建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，在各個(gè)不同的歷史時(shí)期制定出符合當(dāng)時(shí)國(guó)情的“國(guó)家文化安全”戰(zhàn)略，分別進(jìn)行了“為人民服務(wù)”的社會(huì)主義文化建設(shè)、新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義文化安全建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放相結(jié)合的國(guó)家安全文化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的國(guó)家安全建設(shè)、堅(jiān)持文化自信和構(gòu)建安全觀的國(guó)家安全文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)讓人民在充足的物質(zhì)生活中堅(jiān)定社會(huì)主義信念，樹(shù)立維護(hù)國(guó)家文化安全的意識(shí);提倡科學(xué)，在和諧、安定的社會(huì)環(huán)境之中把控主流意識(shí)。保障了國(guó)家的長(zhǎng)治久安，增強(qiáng)了國(guó)家軟實(shí)力。

關(guān)鍵詞：新中國(guó)成立;文化安全;文化建設(shè);

中圖分類號(hào)：G12??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）20-0015-03

黨的十九大指出，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。文化安全在國(guó)家整體安全中的地位十分重要，文化是民族國(guó)家賴以傳承的深層依據(jù)，文化安全是關(guān)系民族國(guó)家生存與發(fā)展的重大問(wèn)題，牢固樹(shù)立文化自信，有助于為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”奠定文化基石。新中國(guó)自成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終致力于文化繁榮發(fā)展，在實(shí)踐過(guò)程中關(guān)于國(guó)家文化安全建設(shè)形成了一系列珍貴的經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)，有以下幾點(diǎn)：

一、開(kāi)創(chuàng)“為人民服務(wù)”的社會(huì)主義文化建設(shè)（1949—1978）

（一）明確了文化安全在社會(huì)主義建設(shè)中的戰(zhàn)略地位

毛澤東非常重視文化安全建設(shè)，1949年新中國(guó)成立前夕，他信心滿滿地預(yù)言：“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來(lái)，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮?！盵1]345社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期在確立“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，毛澤東同志提出“科學(xué)文化現(xiàn)代化”。[2]116明確了文化建設(shè)在社會(huì)主義建設(shè)總體布局中的戰(zhàn)略地位。

1963年，周恩來(lái)同志出席上海市科學(xué)技術(shù)工作會(huì)時(shí)也指出了科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的重要地位。由此可見(jiàn)，要維護(hù)國(guó)家文化安全離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的大力支持，必須通過(guò)科技、經(jīng)濟(jì)、人才、創(chuàng)新等多種戰(zhàn)略相結(jié)合的形式，走出一條適合中國(guó)特色的社會(huì)主義文化安全建設(shè)的道路。

（二）堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位在文化建設(shè)領(lǐng)域中的作用

無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)地位的建立標(biāo)志著馬克思主義在文化領(lǐng)域中的反映，馬克思主義認(rèn)為：“一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量”[3]98。毛澤東為了保證馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，在文化領(lǐng)域方面強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面：

首先，進(jìn)行馬克思主義理論相關(guān)學(xué)習(xí)。傳播馬克思列寧主義，將馬克思主義中國(guó)化，讓大多數(shù)為知識(shí)分子和青年受到馬列主義的教育，讓他們懂得將馬克思列寧主義同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的道理，這樣確保了馬克思列寧主義對(duì)于中國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的指導(dǎo)地位。建國(guó)初期，毛澤東同志通過(guò)他的著作傳播馬克思列寧主義基本原理，以及展示運(yùn)用馬列主義指導(dǎo)中國(guó)革命實(shí)踐的成果，毛澤東同志還在《人民日?qǐng)?bào)》、《學(xué)習(xí)》等刊物上發(fā)表其主要觀點(diǎn)，普及馬克思主義基本內(nèi)涵?？梢哉f(shuō)，這對(duì)于新中國(guó)的文化建設(shè)起到了重要作用。

其次，對(duì)先進(jìn)知識(shí)分子進(jìn)行思想上的改造。由于科學(xué)技術(shù)的不發(fā)達(dá)，當(dāng)時(shí)的中國(guó)舊知識(shí)分子，“不是受著封建思想的束縛，就是受著帝國(guó)主義奴化思想的侵蝕”[4]175。一方面，中國(guó)有著悠久的兩千多年的封建歷史文化，人民的思想禁錮，不容易接受新的文化感染;另一方面，從近代鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，隨著西方資本主義國(guó)家技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的資本快速積累，英美等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始對(duì)我國(guó)進(jìn)行文化滲透。如何引導(dǎo)青年和知識(shí)分子摒棄偏見(jiàn)來(lái)接受馬克思主義文化就顯得尤其重要了。毛澤東同志在1951年的全國(guó)政協(xié)一屆三次全會(huì)上指出，“關(guān)于知識(shí)分子的思想方面的改造，是我國(guó)在各方面徹底實(shí)現(xiàn)民主改革和逐步實(shí)行工業(yè)化的重要條件之一”[5]184。

二、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義文化安全建設(shè)（1978—1992）

（一）讓人民在充足的物質(zhì)生活中堅(jiān)定社會(huì)主義信念，樹(shù)立維護(hù)國(guó)家文化安全的意識(shí)

物質(zhì)基礎(chǔ)作為文化安全建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑又可以對(duì)物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)行全局性反映。鄧小平提出人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，是當(dāng)前階段所面臨的社會(huì)主義主要矛盾。在1978年召開(kāi)黨的十一屆三中全會(huì)提出將全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力。1979年出席中共中央召開(kāi)的第一書(shū)記座談會(huì)上，他明確提出：“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是壓倒一切的政治問(wèn)題?！睆?qiáng)調(diào)“發(fā)展才是硬道理”。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，國(guó)家只有富強(qiáng)才有基礎(chǔ)來(lái)保障民族振興和人民幸福，人民在充足的物質(zhì)資料生活中才可以堅(jiān)定其社會(huì)主義理想信念，從心底樹(shù)立起維護(hù)國(guó)家文化安全的強(qiáng)大的精神意識(shí)。

隨著改革開(kāi)放的序幕被逐漸拉開(kāi)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為我國(guó)的一項(xiàng)治國(guó)方略，在全國(guó)人民不懈努力下，我國(guó)綜合實(shí)力提升顯著，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制爆發(fā)出無(wú)限的生命力。然而在努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，黨和國(guó)家更加重視文化建設(shè)。物質(zhì)文明和精神文明是國(guó)家治理中不可或缺的兩個(gè)主要組成部分，在這一點(diǎn)上，舉國(guó)上下很快就形成了共識(shí)。人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不斷加深對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)可，自覺(jué)抵制外來(lái)文化的入侵，將擁護(hù)祖國(guó)文化安全視為己任。

（二）提倡科學(xué)，在和諧、安定的社會(huì)環(huán)境之中把控主流意識(shí)

我國(guó)在改革開(kāi)放初期，以鄧小平同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)人逐步認(rèn)識(shí)到知識(shí)分子的重要性，在十一屆三中全會(huì)期間作出重大調(diào)整，提出“要提倡科學(xué)，靠科學(xué)才有希望”“老科學(xué)家、中年科學(xué)家很重要，青年科學(xué)家也很重要?！秉h的十二大提出，要建設(shè)“有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這一嶄新的命題，旨在加強(qiáng)我國(guó)人民群眾對(duì)于走社會(huì)主義道路不動(dòng)搖的信念，維護(hù)我國(guó)的社會(huì)主義文化安全，抵制外來(lái)思想、文化的威脅和挑戰(zhàn)。

通過(guò)提倡科學(xué)、尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等積極舉措，構(gòu)建了中國(guó)社會(huì)和諧、安定的社會(huì)環(huán)境，使得“四個(gè)現(xiàn)代化”的進(jìn)程不斷加速，滿足了人民群眾精神上關(guān)于文化不斷增長(zhǎng)的多種需求。在此背景下通過(guò)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的牢牢把握，掌控了我國(guó)具有獨(dú)具中國(guó)特色社會(huì)主義的話語(yǔ)權(quán)，即使西方反華勢(shì)力不斷實(shí)施“和平演變”和文化侵蝕，但無(wú)法動(dòng)搖中華文化之本，國(guó)家文化安全得以維護(hù)和強(qiáng)化。

三、現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放相結(jié)合的國(guó)家文化安全建設(shè)（1992—2002）

（一）提出“三個(gè)代表”思想

進(jìn)入新世紀(jì)以后，中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，但是文化發(fā)展的相對(duì)緩慢，與高速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法相適應(yīng)，部分黨員干部在思想上發(fā)生著悄然改變，江澤民對(duì)“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行首次闡釋。三個(gè)代表重要思想首次根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出本國(guó)政策上的調(diào)整和反饋，成為指導(dǎo)我黨以后工作的行動(dòng)指南。貫徹“三個(gè)代表”還要求黨和國(guó)家對(duì)各方面人才要堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)和善于利用三個(gè)主要方面，“進(jìn)一步在全黨全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好風(fēng)氣?！盵6]298“三個(gè)代表”重要思想在馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合過(guò)程中屬于歷史性飛躍，第一次將文化與經(jīng)濟(jì)和政治放在等同地位上，標(biāo)志著我國(guó)文化建設(shè)理論的初步確立。

（二）加強(qiáng)黨對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

江澤民把文化視作一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的主要判斷方式，也是黨和國(guó)家高度重視的一項(xiàng)核心工作。盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛，但我國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段，維護(hù)國(guó)家文化安全更是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。隨著一些國(guó)家“顏色革命”的發(fā)生及其給世界造成的災(zāi)難，讓國(guó)人驚醒，這一點(diǎn)在舉國(guó)上下很快形成共識(shí)，尤其在知識(shí)界文化界都意識(shí)到：爭(zhēng)奪思想文化陣地是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，我們必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持馬克思主義思想，達(dá)到“宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈”的最終歸宿。我黨針對(duì)所存在的問(wèn)題進(jìn)行了批判，物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)這二者是不可或缺的關(guān)系。這從根本上保證了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于主流意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保國(guó)家文化安全建設(shè)走上新征程。

四、全面建成小康社會(huì)的國(guó)家文化安全建設(shè)（2002—2012）

在黨的十六大會(huì)議之后，胡錦濤同志在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展來(lái)統(tǒng)籌一切。在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的建設(shè)力度，加深文化建設(shè)的內(nèi)涵，將文化安全建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略部署中。

（一）國(guó)家文化安全建設(shè)上升戰(zhàn)略高度

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上，黨中央將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)放在同等重要的層面，把文化建設(shè)劃入到社會(huì)發(fā)展、國(guó)民整體經(jīng)濟(jì)的總體之中。全黨和全國(guó)人民逐步認(rèn)識(shí)到，文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用在逐步提升，維護(hù)國(guó)家安全不僅是各個(gè)國(guó)家的治國(guó)目標(biāo)，更上升到時(shí)代的命題。2004年8月在鄧小平誕辰100周年大會(huì)上，文化安全的概念被首次提出，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤發(fā)表講話指出：“在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化”。“我們必須以高度的文化自覺(jué)和文化自信，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造?！盵7]217針對(duì)西方文化安全多種方面相互交織，我黨在防范相關(guān)文化安全建設(shè)的工作上取得了一定的成績(jī)，把文化建設(shè)的整體工作上升到國(guó)家戰(zhàn)略性新高度。

（二）全面深化文化體制改革

十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為核心的黨中央遵循文化建設(shè)中關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)規(guī)律，結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中的需求，以人民群眾的文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，致力于打造充滿生機(jī)、富有活力、開(kāi)放文明的文化產(chǎn)業(yè)。黨中央通過(guò)加大改革力度，讓國(guó)家文化建設(shè)的投入與社會(huì)和民間自行融合，政府給予積極有效的引導(dǎo)，增加文化領(lǐng)域的多重性，為社會(huì)主義文化領(lǐng)域增添活力。胡錦濤同志要求：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。”[8]32

五、堅(jiān)定文化自信和構(gòu)建安全觀的國(guó)家文化安全建設(shè)（2012至今）

黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，我國(guó)開(kāi)始在世界舞臺(tái)展現(xiàn)出自己的精神面貌，不同宗教信仰，不同價(jià)值觀念之間的博弈也變得越發(fā)激烈，文化在整體國(guó)家實(shí)力中所占比重逐年遞增，各個(gè)國(guó)家都希望本國(guó)文化在世界舞臺(tái)居“領(lǐng)導(dǎo)者”的地位，在這個(gè)背景下，加強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力，在文化競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地并占據(jù)主動(dòng)地位是我們進(jìn)入新時(shí)代要完成的最終目標(biāo)，因此，中國(guó)必須要堅(jiān)定文化自信，創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)文化理論，構(gòu)建社會(huì)主義文化安全建設(shè)良好態(tài)勢(shì)。

（一）從“三個(gè)自信”到“四個(gè)自信”

在決勝建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平同志在對(duì)國(guó)際環(huán)境進(jìn)行深刻剖析，針對(duì)未來(lái)國(guó)家形勢(shì)提出了由“三個(gè)自信”到“四個(gè)自信”的偉大變革，即由起初的“道路自信、理論自信、制度自信”，又增加了文化自信，將“文化自信”看成是提升國(guó)家綜合國(guó)力，用推進(jìn)改革的方式來(lái)提升全民族綜合素質(zhì)。習(xí)近平同志提出，社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)這三個(gè)主要方面，只有民族自尊心、自信心增強(qiáng)，才可以更好的發(fā)展民族精神和時(shí)代精神。

（二）架構(gòu)總體國(guó)家安全觀念

近些年來(lái)，隨著西方資本主義國(guó)家淡化國(guó)家安全邊境化，由原來(lái)的國(guó)家為中心，改變?yōu)榈浆F(xiàn)在提出的以“人類”為中心。這種觀點(diǎn)看似是為了維護(hù)國(guó)家安全建設(shè)而提出的，但是實(shí)際上西方國(guó)家居心叵測(cè)，采用新的干涉方法來(lái)詮釋霸權(quán)主義的內(nèi)在含義。中國(guó)面臨著繼國(guó)土安全、軍事安全等傳統(tǒng)國(guó)家安全以外的更加危險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志在嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境下，以全局為出發(fā)點(diǎn)，提出總體國(guó)家文化安全觀。2014年中央國(guó)家安全委員會(huì)，會(huì)上提出共計(jì)十一種安全問(wèn)題，首次提出總體國(guó)家安全觀。