劉尤碧

湖南省第十一次黨代會(huì)深入貫徹黨中央關(guān)于文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要部署，將文化強(qiáng)省擺上與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省同等重要的地位，明確提出“構(gòu)建科技文化創(chuàng)新體系”“打造以影視出版為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。3年來，圍繞黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全省宣傳文化戰(zhàn)線奮力拼搏，《鄉(xiāng)村國(guó)是》等4部作品獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，電影《十八洞村》摘得3項(xiàng)華表獎(jiǎng)，3家企業(yè)入列2019全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園獲批中宣部、科技部國(guó)家文化和科技融合示范基地、升級(jí)為與廣電總局共建的國(guó)家級(jí)園區(qū)，長(zhǎng)沙市入選中宣部、商務(wù)部首批國(guó)家文化出口基地，湖南文化軟實(shí)力和硬實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

聚焦深化改革，擦亮文化湘軍特色品牌。堅(jiān)定不移將文化體制改革引向深入，釋放文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。國(guó)有文化單位改革進(jìn)入新階段。湖南省委省政府決策以廣電、出版為依托，將原有8家省管國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)整合為5家，省委書記杜家毫主持召開廣電出版深化改革工作會(huì)議。通過改革，湖南廣電、湖南出版規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)鏈布局進(jìn)一步優(yōu)化，在“亞洲品牌500強(qiáng)”榜單上，湖南廣電由2016年的第112位上升至2019年的第92位。中南傳媒在全國(guó)出版機(jī)構(gòu)市場(chǎng)占有率排名第2，居地方出版集團(tuán)榜首。文化管理體制改革取得新突破。按照“管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一”的要求，在全國(guó)率先建立省國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，并出臺(tái)國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)管理、薪酬管理、績(jī)效考核等系列政策，國(guó)有文化資產(chǎn)管理制度不斷健全。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得新成效。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成，省博物館、省美術(shù)館、梅溪湖國(guó)際文化藝術(shù)中心等一批標(biāo)志性文化工程建成，李自健美術(shù)館、謝子龍影像藝術(shù)館等民營(yíng)藝術(shù)場(chǎng)館也相繼建成營(yíng)用，“歡樂瀟湘”“雅韻三湘”等文化惠民活動(dòng)形成品牌，長(zhǎng)沙市、株洲市、岳陽市入選國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，長(zhǎng)沙市同時(shí)獲評(píng)國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范地區(qū)。

聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定文化自信，尊重文化自身的發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。湖南省委省政府印發(fā)《關(guān)于加快文化創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，并設(shè)立文化創(chuàng)新獎(jiǎng)。文化精品創(chuàng)作成績(jī)喜人，湖南一批文學(xué)、文藝作品獲魯迅文學(xué)獎(jiǎng)、大眾電影百花獎(jiǎng)、中國(guó)電影華表獎(jiǎng)、中國(guó)電視劇飛天獎(jiǎng)，《新時(shí)代學(xué)習(xí)大會(huì)》《我的青春在絲路》等節(jié)目創(chuàng)新表達(dá)，廣受好評(píng)。新興媒體發(fā)展步伐加快，湖南日?qǐng)?bào)“新湖南”居全國(guó)省級(jí)黨報(bào)客戶端第3;湖南廣電芒果TV成為黨媒旗下用戶規(guī)模最大的視頻網(wǎng)站;湖南出版成立紅網(wǎng)新媒體集團(tuán)，旗下“時(shí)刻新聞”位列國(guó)家網(wǎng)信辦《網(wǎng)絡(luò)傳播》APP傳播力榜第二。旅游演藝蓬勃發(fā)展，《魅力湘西》《天門狐仙》《桃花源記》等本土品牌熱度持續(xù)不減，宋城集團(tuán)打造的《炭河千古情》創(chuàng)下一天連演8場(chǎng)紀(jì)錄。

聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。主動(dòng)跟進(jìn)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)新技術(shù)帶來的新機(jī)遇，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，文化服務(wù)業(yè)占文化產(chǎn)業(yè)的比重由2016年底的13.7%上升至今年上半年的24.6%。民營(yíng)資本大量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，非公有制和中小微文化企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全省規(guī)模以上文化企業(yè)達(dá)3524家，較2015年底增加了40.8%。文化新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)“文化+旅游、科技、體育”等多領(lǐng)域融合發(fā)展，全省打造10個(gè)特色文旅小鎮(zhèn)、13條文化生態(tài)旅游精品線路，推動(dòng)長(zhǎng)沙市高新區(qū)等2個(gè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)，湖南體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)打造湖南首個(gè)國(guó)字號(hào)體育賽事品牌——環(huán)洞庭湖新能源汽車?yán)?，長(zhǎng)沙成長(zhǎng)為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“第五城”、中部會(huì)展高地，互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)成為業(yè)界盛會(huì)。文化對(duì)接資本更加緊密，全省新增上市文化企業(yè)3家、總數(shù)達(dá)8家，居全國(guó)第一方陣。

聚焦重大項(xiàng)目，打造文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。瞄準(zhǔn)“北有中關(guān)村、南有馬欄山”戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園成為全國(guó)視頻產(chǎn)業(yè)新高地，著力打造“中國(guó)V谷”。芒果馬欄山廣場(chǎng)、中南數(shù)字傳媒基地、中廣天擇總部等重要項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。湖南馬欄山視聽節(jié)目國(guó)際交易中心、下一代互聯(lián)網(wǎng)寬帶應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)相繼成立，園區(qū)獲批中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)小鎮(zhèn)。集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，園區(qū)落戶文化企業(yè)645家，2018年全國(guó)排名前十的網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目中，有8部出自園區(qū)制作團(tuán)隊(duì)。

聚焦開放合作，拓展海外文化貿(mào)易市場(chǎng)。融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和湖南省委省政府對(duì)外開放戰(zhàn)略，把湖湘特色文化產(chǎn)品推向世界各地。積極搭建交流合作平臺(tái)，建立中國(guó)旅法勤工儉學(xué)蒙達(dá)爾紀(jì)紀(jì)念館，連續(xù)6年舉辦“湖南文化走向世界”系列文化交流活動(dòng)，連續(xù)舉辦3屆“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇。長(zhǎng)沙市被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予世界“媒體藝術(shù)之都”。14家文化企業(yè)入選2018-2019年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄。湖南廣電《漢語橋》《歌手》《中餐廳》等電視節(jié)目在海外備受關(guān)注。湖南出版“南蘇丹教育技術(shù)援助項(xiàng)目”開創(chuàng)文化援外新模式。湖南演藝雜技劇《夢(mèng)之旅》創(chuàng)下中國(guó)藝術(shù)團(tuán)體海外巡演最高紀(jì)錄。瀏陽花炮產(chǎn)值世界第一，出口約占全國(guó)總量的65%。2018年全省文化產(chǎn)品進(jìn)出口額25.9億美元，兩年實(shí)現(xiàn)翻番。

站在新起點(diǎn)上，根據(jù)黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)提出的新部署新要求新任務(wù)，我們要進(jìn)一步深化文化體制改革，建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，引導(dǎo)新型文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以改革為動(dòng)力，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)做大文化市場(chǎng)主體。完善國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，進(jìn)一步厘清出資人機(jī)構(gòu)和企業(yè)的職責(zé)邊界，優(yōu)化完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)容導(dǎo)向把關(guān)機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以內(nèi)容為重心，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作引導(dǎo)。優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)廣電湘軍、出版湘軍品牌提升工程，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、全面小康、建黨100周年等重大主題，策劃推出有重大影響力的電影、電視劇大片。以融合為抓手，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)文化創(chuàng)意、全域旅游和互聯(lián)網(wǎng)全面對(duì)接，大力發(fā)展智慧旅游。打造長(zhǎng)株潭偉人故里、湘贛邊區(qū)紅色旅游協(xié)作區(qū)等十大文旅融合區(qū)域，打響“錦繡瀟湘”品牌，滿足不斷升級(jí)的文旅消費(fèi)需求。推動(dòng)文化和體育融合發(fā)展，科學(xué)制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系，策劃影響力大、參與度高的品牌賽事，打造“體育湘軍”名片。以5G為引擎，加快培育新型文化業(yè)態(tài)。推動(dòng)廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)在長(zhǎng)株潭區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)移動(dòng)多媒體交互廣播電視傳播體系。把握數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓展的趨勢(shì)，發(fā)揮湖南內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，建立5G環(huán)境下“高格式、新概念”視頻為重要手段的5G多場(chǎng)景應(yīng)用基地，推動(dòng)建立高新視頻多場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室。運(yùn)用新技術(shù)不斷提升影視、音樂、動(dòng)漫、游戲、演藝等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的數(shù)字化程度，打造可視化、交互性、沉浸式的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、視頻直播等文化新業(yè)態(tài)。以馬欄山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，做實(shí)一批重點(diǎn)文化園區(qū)。加快建設(shè)馬欄山視聽節(jié)目國(guó)際交易中心，做好中國(guó)新媒體大會(huì)、“馬欄山杯”文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外更多優(yōu)質(zhì)視頻企業(yè)向園區(qū)集聚。推動(dòng)長(zhǎng)沙天心文化（廣告）產(chǎn)業(yè)園、湘潭昭山文化產(chǎn)業(yè)園差異化發(fā)展，建設(shè)一批省級(jí)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，推動(dòng)縣市區(qū)文化街區(qū)建設(shè)。

（作者系湖南省文資委專職副主任）