冀東麗

(山東特殊教育職業(yè)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022)

機(jī)制，原本是指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理，引申到不同領(lǐng)域，“機(jī)制”就有了不同的內(nèi)涵。對高等職業(yè)教育來說，“機(jī)制”就是確保其有效運(yùn)行的一系列法律、政策、條例、制度的統(tǒng)稱。毋庸質(zhì)疑，健全、有效的機(jī)制對促進(jìn)高等職業(yè)教育的快速發(fā)展至關(guān)重要，恰逢國家高度重視職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面構(gòu)建職業(yè)教育機(jī)制建設(shè)，筆者對我國高等職業(yè)教育機(jī)制體系構(gòu)建思路予以探討。

一、我國高等職業(yè)教育現(xiàn)存的幾個悖論

近些年來，尤其是黨的十八大以來，黨和政府都高度重視職業(yè)教育的建設(shè)和發(fā)展，作為職業(yè)教育重要組成部分的高等職業(yè)教育得到了長足發(fā)展。但是不可回避的是，我國高等職業(yè)教育發(fā)展還不夠完善，在現(xiàn)實中甚至還存在一些亟待解決的矛盾，筆者將這些矛盾稱之為“悖論”。

(一)學(xué)生就業(yè)難與企業(yè)求賢難

需要說明的是，就業(yè)難不能只是看就業(yè)率，還要看就業(yè)壓力和就業(yè)質(zhì)量兩個指標(biāo)。企業(yè)求賢難，也不應(yīng)只看企業(yè)能否招到人，關(guān)鍵是看能否招到合適的甚至是優(yōu)秀的人。

關(guān)于高等職業(yè)教育學(xué)生就業(yè)難的問題，可從以下調(diào)查資料得到佐證。

首先，從學(xué)生就業(yè)壓力系數(shù)來看，據(jù)來自“中國教育在線”的《2015年中國大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報告》顯示：本次調(diào)查，本科生9547人，占總?cè)藬?shù)的60.7%，為群體主導(dǎo)人群;?？粕?754人，占總?cè)藬?shù)的30.2%;碩士生1321人，占總?cè)藬?shù)的8.4%；博士生人數(shù)相對較少，只有106人，占總?cè)藬?shù)的0.7%。調(diào)查結(jié)果是，2015年的就業(yè)壓力平均數(shù)為18.39，明顯高于2014年，比2013年也略高(2013年與2012年壓力系數(shù)大體相當(dāng))。雖然這個調(diào)查結(jié)果不只是針對高等職業(yè)教育的學(xué)生，但就業(yè)壓力平均數(shù)卻包含了這些學(xué)生。

其次，從就業(yè)質(zhì)量來看，據(jù)中國報告網(wǎng)《國務(wù)院：2016年中國大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量報告》顯示：2015年畢業(yè)生中，各層次畢業(yè)生對薪酬滿意率：碩士38.0%；本科39.3%；專科(高職)44.1%。2015年畢業(yè)生中，各層次畢業(yè)生的平均離職率分別為碩士9.3%、本科20.8%、專科(高職)39.7%。調(diào)查結(jié)果顯示，薪酬滿意率和平均離職率同時呈現(xiàn)最高趨勢，基本可以認(rèn)為高等職業(yè)教育畢業(yè)生的整體就業(yè)質(zhì)量是不高的，最高的離職率即可提供證明。

最后，從就業(yè)難度來看，據(jù)社保查詢網(wǎng)《2017年大學(xué)生就業(yè)率調(diào)查報告與分析》顯示：2017年高校畢業(yè)生再創(chuàng)新高，預(yù)計達(dá)到795萬人，同時中科院2017年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出，當(dāng)年年底將有100萬名大學(xué)生不能就業(yè)，將有592萬名大學(xué)生畢業(yè)面臨找工作，大學(xué)生就業(yè)問題非常嚴(yán)峻。

而與此同時，企業(yè)人才缺口卻在各地區(qū)各行各業(yè)都普遍存在。2017年12月4日，在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，劉強(qiáng)東曾感慨說對于“富人階層”，最痛苦、最恐慌的事恐怕不是“有錢花不掉”，而是如何破解人才短缺這個困局。2019年4月15日，深圳市前海管理局組織人事部部長在第十七屆中國國際人才交流大會接受采訪時表示，前海作為“粵港澳人才合作示范區(qū)”，目前企業(yè)人才缺口高達(dá)7.6萬。同樣是這一天，中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布了《2018年度中國電子商務(wù)人才狀況調(diào)查報告》顯示，超八成電商企業(yè)存在人才缺口。央視財經(jīng)2019年4月9日消息稱，在浙江省杭州市人才市場新春首場招聘會上，一家企業(yè)推出了包括IE工程師、塑料模具工程師、涂裝工藝工程師等技術(shù)崗位，招聘人數(shù)近百人，月薪達(dá)萬元以上，應(yīng)聘者卻寥寥無幾。

(二)學(xué)校招生難與學(xué)生報考難

高等職業(yè)院校招生難已經(jīng)是人所皆知的現(xiàn)實問題。據(jù)《瞭望東方周刊》記者傅天明的調(diào)查報告顯示，招生期間，“很多高職院校的老師，就像小攤小販一樣，打著橫幅，進(jìn)駐各所中學(xué)”。這被戲稱“地毯式地掃?！?，一所所高中去跑，分發(fā)招生宣傳頁，擺攤設(shè)點，設(shè)立眾多的獎、助學(xué)金吸引考生?？杉词惯@樣賣力，一些院校的生源依然不見成效。另據(jù)《陜西日報》記者王睿報道，咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院校為破解生源荒，在招生時向考生這樣做宣傳：上高職也是上大學(xué)，專業(yè)跟著市場走，邊學(xué)邊干的大學(xué)教育，就業(yè)不是劣勢是優(yōu)勢。這種宣傳招式確實奏效，既確保了報考人數(shù)，又提高了報到率(2010年該校招生3955人，生源遍布省外山西、河南、湖北、寧夏、山東等省區(qū)，報到率達(dá)到91%)?？墒窃诟叩嚷殬I(yè)院校招生難的同時，因為信息不對稱造成的學(xué)生報考難也是個現(xiàn)實問題?？忌顖笾驹笗r基本上是通過高中班主任引導(dǎo)、朋友提供咨詢、報考院校網(wǎng)站查詢等渠道解決，有的信息閉塞的考生基本上就是靠“撞大運(yùn)”隨便填的。

(三)教師教學(xué)難與學(xué)生學(xué)習(xí)難

近些年來，隨著擴(kuò)招政策的持續(xù)實施，全國高等職業(yè)院校的錄取提檔線都到了底線，山東省提檔線多數(shù)年份為180分，個別年份降到170分，注冊入學(xué)可能更低。面對這樣的學(xué)生，高等職業(yè)院校的老師們普遍感到了教學(xué)難。面對老師們提出的基本學(xué)習(xí)要求，有的學(xué)生竟然感覺到學(xué)習(xí)難，有一段時間，“特困生”一詞頗為流行，這一度成為描述學(xué)習(xí)特別困難學(xué)生的代名詞。

(四)社會認(rèn)可難與學(xué)校培養(yǎng)難

社會認(rèn)可難主要表現(xiàn)在大家普遍認(rèn)為高等職業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，甚至被貼上了差等生的標(biāo)簽。受傳統(tǒng)觀念影響，只要高考成績不能上本科線，人們在心理上就會覺得失敗，專升本在學(xué)生和家長心目中占有一席之地就是對這種心理最好的撫慰。這在某種程度上說明了社會對高等職業(yè)院校學(xué)生的認(rèn)可度并不高，要想在短時間內(nèi)提高認(rèn)可度，尚有一定難度。

學(xué)校培養(yǎng)難主要表現(xiàn)為大部分高等職業(yè)院校都是由中專升格而來，高等職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗儲備并不充足，近些年來在國家各級管理部門的大力支持下取得了一定成績，但要想達(dá)到成熟的辦學(xué)模式還有較長的一段路要走。目前，各學(xué)校的主要做法是加大實訓(xùn)力度，加大比賽訓(xùn)練強(qiáng)度，探索校企合作，筆者認(rèn)為這些顯性的努力確實值得推廣，但是人文素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)這些隱性的內(nèi)涵更需要加大培養(yǎng)力度。

(五)校內(nèi)實訓(xùn)難與校企合作難

近些年，在國家和地方財政的大力支持下，高等職業(yè)院校的校內(nèi)實訓(xùn)條件已基本達(dá)到了實訓(xùn)要求，但除了國家級示范校、骨干校資充裕實訓(xùn)條件建設(shè)完善外，其他院校仍然面臨資金不足導(dǎo)致的實訓(xùn)條件跟不上辦學(xué)節(jié)奏和社會需要的困境。此外，高等職業(yè)院校的實訓(xùn)教師不足也是導(dǎo)致校內(nèi)實訓(xùn)難的重要因素。對此，學(xué)校極其渴望借助企業(yè)的力量提升實訓(xùn)質(zhì)量，可是由于缺乏切實可行的促進(jìn)企業(yè)主動參與校企合作的內(nèi)生動力機(jī)制，目前的校企合作都不同程度地存在著落實不到位的尷尬。

二、我國高等職業(yè)教育機(jī)制的功能定位

本著消解前述悖論的原則，筆者試圖從高等職業(yè)教育機(jī)制應(yīng)承載的功能入手，通過功能定位進(jìn)而提出機(jī)制體系的建設(shè)思路。為有效消解前述悖論，筆者認(rèn)為我國高等職業(yè)教育機(jī)制體系需要具備“引導(dǎo)”和“監(jiān)督”兩項功能。

(一)引導(dǎo)功能

1.引導(dǎo)社會理性看待高等職業(yè)教育

雖然中國高等職業(yè)教育已經(jīng)發(fā)展了近20年，但社會對高等職業(yè)教育的認(rèn)可度一直沒有達(dá)到理想高度。所謂的理想高度是指國家戰(zhàn)略層面設(shè)計和期待的地位和效果。在2014年6月23日國務(wù)院召開的全國第三次職教工作會議上，習(xí)近平總書記用三個“重要”描述了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位：職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分；是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑；肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)?？墒俏阌怪M言，現(xiàn)實與之還相差較遠(yuǎn)。對此，在《2017中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》發(fā)布會上，上海教育科學(xué)院原副院長馬樹超教授直指高職創(chuàng)新發(fā)展面臨四大挑戰(zhàn)，即發(fā)展自信缺失，內(nèi)涵尚需提升，經(jīng)費(fèi)投入不足，專項引導(dǎo)乏力。為此，高等職業(yè)教育需要出臺相應(yīng)機(jī)制，將習(xí)近平總書記的“三個重要”落到實處，引導(dǎo)社會理性看待高等職業(yè)教育。

2.引導(dǎo)企業(yè)參與高等職業(yè)教育

企業(yè)參與高等職業(yè)教育需要政策機(jī)制的引導(dǎo)，否則企業(yè)缺乏參與的動力，即使參與，也僅僅是把高等職業(yè)院校學(xué)生看作廉價勞動力。為了解決這個問題，青島市政府于2015年10月29日出臺了《青島市職業(yè)教育條例》(以下簡稱《條例》)，并于2015年11月1日起正式施行?！稐l例》將“校企合作”單列一章，明確了企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的主體作用，規(guī)范了校企合作雙方的權(quán)利與義務(wù)。同時，細(xì)化了企業(yè)參與職業(yè)教育的支持政策，對校企合作相關(guān)鼓勵政策措施從法律層面做出規(guī)定，包括政府設(shè)立校企合作扶持資金、實習(xí)學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險由財政“買單”、企業(yè)開展校企合作依法享受稅收優(yōu)惠等。這就具有明顯的引導(dǎo)作用，為企業(yè)積極參與校企合作提供了政策支持。可是，從現(xiàn)實情況來看，各高等職業(yè)院校與企業(yè)深度合作的非常罕見，這就更加凸顯了機(jī)制加強(qiáng)引導(dǎo)的重要性和必要性。

3.引導(dǎo)學(xué)校和教師研究高等職業(yè)教育

高等職業(yè)教育辦學(xué)的最終實現(xiàn)主體是教師，要想提高教學(xué)質(zhì)量和育人水平，就需要每一位高等職業(yè)院校的教師都能開展教育教學(xué)研究?？墒?，廣大高等職業(yè)院校教師的積極性也需要政府出臺相應(yīng)政策加以引導(dǎo)。上海教育科學(xué)院原副院長馬樹超教授在《2017中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》發(fā)布會上頗有感慨地說，2005年，國務(wù)院決定確定建100所高等職業(yè)示范校，2006年啟動，每個學(xué)校一個專業(yè)500萬元重點專業(yè)建設(shè)，4個專業(yè)共2000萬元中央財政投入，100所高職院校2006年的啟動資金是20億元。當(dāng)時高等職業(yè)院校示范校就是拿著這批種子資金，發(fā)揮了重要的作用。

4.引導(dǎo)教師和學(xué)生熱愛高等職業(yè)教育

由于傳統(tǒng)觀念的偏見，人們對職業(yè)教育的認(rèn)可度還不夠高，高等職業(yè)院校的老師們在待遇、社會地位與普通高校存在一定差距，學(xué)生和家長們在面對普通專科(如師范類?？?、本科院校的?？坪透呗氃盒５膶？七M(jìn)行選擇時，從傳統(tǒng)觀念和情感上通常是把高等職業(yè)院校的?？婆诺侥┪坏木佣唷Ｒ虼?，要想改變這種現(xiàn)狀就需要出臺相應(yīng)政策加以引導(dǎo)。

(二)監(jiān)督功能

1.對現(xiàn)存的高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足狀況進(jìn)行監(jiān)督

教育經(jīng)費(fèi)是辦學(xué)的基本保障條件之一，高職教育經(jīng)費(fèi)不足也是個現(xiàn)實問題。為此，《中華人民共和國職業(yè)教育法》第二十六條規(guī)定：國家鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金；第二十七條規(guī)定：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院財政部門制定本部門職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。各級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長。任何組織和個人不得挪用、克扣職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)。

2014年財政部和教育部頒發(fā)文件明確要求，到2017年各地高職院校年生均財政撥款水平不低于1.2萬元。然而，根據(jù)《年度報告》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，達(dá)標(biāo)情況并不樂觀。2016年全國990所獨(dú)立設(shè)置的公辦高等職業(yè)院校低于這一標(biāo)準(zhǔn)的超過60%，還有133所低于6000元，主要為地市級政府舉辦的高職院校，其中主要由行業(yè)企業(yè)舉辦的74所高職院校甚至低于3000元。根據(jù)教育部對2016年全國教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計，全國高等教育經(jīng)費(fèi)總投入10110億元，其中普通高職高專教育經(jīng)費(fèi)總投入為1828億元，僅占18%。上海教育科學(xué)院原副院長馬樹超教授認(rèn)為，半壁江山的高等職業(yè)教育，沒有半壁江山的財政投入，這是一個怪現(xiàn)象。鑒于上述現(xiàn)象，筆者認(rèn)為有必要進(jìn)一步出臺相關(guān)政策并積極加以落實，以對高等職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題加以監(jiān)督。

2.對企業(yè)拒絕履行高等職業(yè)教育責(zé)任的行為進(jìn)行監(jiān)督

《中華人民共和國職業(yè)教育法》第二十條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際，有計劃地對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實施職業(yè)教育。第二十八條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門會同國務(wù)院財政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。第二十九條規(guī)定：企業(yè)未按本法第二十條的規(guī)定實施職業(yè)教育的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。這些法律條文的實施，將對拒絕履行高等職業(yè)教育責(zé)任的企業(yè)起到一定的監(jiān)督作用，可是具體落實還需要加大監(jiān)督力度。

3.對學(xué)校和教師違反高等職業(yè)教育規(guī)律的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督

高等職業(yè)教育之所以能夠與普通高等教育并行成為國民教育系列的一個重要支柱，一定有其獨(dú)特的教育規(guī)律，各級管理機(jī)構(gòu)在出臺政策鼓勵學(xué)校和教師研究并遵循教育規(guī)律的同時，還應(yīng)制定相應(yīng)的機(jī)制對違反高等職業(yè)教育規(guī)律的行為加以監(jiān)督。

4.對高等職業(yè)院校學(xué)生的不良行為進(jìn)行監(jiān)督

目前來看，高等職業(yè)院校的學(xué)生入學(xué)成績普遍低于普通高等院校的學(xué)生，業(yè)內(nèi)的共識是高等職業(yè)院校的學(xué)生之所以高考成績不高，未必是智力問題，一定跟行為習(xí)慣不良有關(guān)，如惰性太大，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，集體觀念不強(qiáng)，做事比較自我等，這就需要管理部門出臺相應(yīng)的政策機(jī)制加以監(jiān)督。

三、我國高職教育機(jī)制體系的構(gòu)建思路

為有針對性發(fā)揮高等職業(yè)教育機(jī)制承載的引導(dǎo)和監(jiān)督兩項功能，筆者從以下十個方面提出我國高等職業(yè)教育機(jī)制體系的構(gòu)建思路。

(一)建立學(xué)生深入企業(yè)實踐學(xué)制機(jī)制

建立學(xué)生深入企業(yè)實踐學(xué)制機(jī)制的基本做法是，政府出臺政策促成高職院校與企業(yè)結(jié)對子，教育廳出臺呼應(yīng)政策，將學(xué)生在企業(yè)的實踐鍛煉納入學(xué)分管理，將企業(yè)與高等職業(yè)院校聯(lián)合落實學(xué)生深入企業(yè)實踐情況納入對企業(yè)實施優(yōu)惠和對高等職業(yè)院校考核的政策體系。

(二)優(yōu)化技術(shù)技能人才生存狀態(tài)機(jī)制

優(yōu)化技術(shù)技能人才生存狀態(tài)機(jī)制的基本做法是，政府出臺政策鼓勵企業(yè)積極吸納高等職業(yè)院校畢業(yè)生，并且對高等職業(yè)院校畢業(yè)生提供技術(shù)培訓(xùn)，限定培訓(xùn)期間和試用期間的最低薪資，嚴(yán)格要求企業(yè)執(zhí)行五險一金制度。正如現(xiàn)任教育部部長陳寶生所言，要引導(dǎo)整個社會轉(zhuǎn)變觀念，對職業(yè)教育高看一眼，厚愛一分，把職業(yè)教育看成孩子人生發(fā)展的一個非常有前途的選擇和途徑。筆者認(rèn)為，只有從待遇方面和工作環(huán)境方面徹底改善高職生的生存狀況，才能真正讓全社會更加重視高職生，高等職業(yè)教育才會形成良性循環(huán)。

(三)構(gòu)建高等職業(yè)教育教師進(jìn)出機(jī)制

構(gòu)建高等職業(yè)教育教師進(jìn)出機(jī)制的基本做法是，省教育廳、人力資源與社會保障廳等部門針對高職院校教師出臺相應(yīng)政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，加大督導(dǎo)和考評力度，對不適合高等職業(yè)教育的教師限期離職，同時廣納賢才，對符合高等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的人員通過一定程序吸納進(jìn)來，形成進(jìn)出有序的動態(tài)管理機(jī)制。

(四)倡導(dǎo)教科研與產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制

倡導(dǎo)教科研與產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制的基本做法是，政府出臺政策，為高等職業(yè)院校和合作企業(yè)有能力的教師和員工搭建教科研與產(chǎn)學(xué)研平臺，培養(yǎng)出高等職業(yè)院校里的能工巧匠和企業(yè)里的技術(shù)講師，真正將“旋轉(zhuǎn)門”的理念落到實處。

(五)實施人文素養(yǎng)輔助職業(yè)素養(yǎng)機(jī)制

實施人文素養(yǎng)輔助職業(yè)素養(yǎng)機(jī)制的基本做法是，省教育廳作為教育主管部門，要高度重視人文素養(yǎng)對學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成的重要性，同時人文素養(yǎng)也是提升整個民族品味和人文內(nèi)涵的重要因素，因此，應(yīng)出臺政策指導(dǎo)高職院校不要急功近利，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能固然重要，但要從優(yōu)先培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)，其次是職業(yè)素養(yǎng)，最后是職業(yè)技能。雖然職業(yè)技能是職業(yè)教育的落腳點，但是，只要人文素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)功底深厚，相信學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)將是順理成章的事。

(六)激勵企業(yè)主動實施實踐育人機(jī)制

激勵企業(yè)主動實施實踐育人機(jī)制的基本做法是，省政府責(zé)令相關(guān)職能部門與教育廳聯(lián)合出臺政策，激勵企業(yè)主動參與到高職院校的實踐育人中來，只有設(shè)身處地地為企業(yè)考慮其切身利益，才能真正激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，用好稅收、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)杠桿政策將是可行之策。

(七)鼓勵學(xué)校實施全面學(xué)分管理機(jī)制

鼓勵學(xué)校實施全面學(xué)分管理機(jī)制的基本做法是，不要盲目照搬西方模式，也不要限定我們自創(chuàng)的一種模式，而是要通過出臺政策界定一個學(xué)分制管理的大的框架，具體執(zhí)行交給學(xué)校和合作企業(yè)共同認(rèn)定，這樣可以適度增加學(xué)分認(rèn)定的靈活性，有助于學(xué)生的個性化培養(yǎng)。

(八)系統(tǒng)設(shè)計職業(yè)教育學(xué)生研修機(jī)制

系統(tǒng)設(shè)計職業(yè)教育學(xué)生研修機(jī)制的基本做法是，教育主管部門出臺政策鼓勵學(xué)生半工半讀、不休學(xué)創(chuàng)業(yè)、半工或創(chuàng)業(yè)成功可以折算學(xué)分。另外，如果高等職業(yè)院校學(xué)生在校期間參加技能比賽獲獎，可以根據(jù)獲獎等次折算學(xué)分；如果高等職業(yè)院校學(xué)生在校期間參加自學(xué)考試通過本科課程且與?？茖I(yè)相近，可以直接取得高等職業(yè)院校專科畢業(yè)證書等。

(九)鼓勵高等職業(yè)院校品牌創(chuàng)設(shè)機(jī)制

鼓勵高等職業(yè)院校品牌創(chuàng)設(shè)機(jī)制的基本做法是，通過出臺政策對高等職業(yè)院校進(jìn)行評價，評定等級，向社會發(fā)布征求意見。通過這種方式，既可以激發(fā)高等職業(yè)院校師生合力，珍惜榮譽(yù)，又可以為社會選人用人提供參考依據(jù)，進(jìn)而對高等職業(yè)院校形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制。

(十)確保財政經(jīng)費(fèi)科學(xué)投入保障機(jī)制

確保財政經(jīng)費(fèi)科學(xué)投入保障機(jī)制的基本做法是，省財政廳委托社會專門機(jī)構(gòu)對高職院校進(jìn)行人均財產(chǎn)核算，對目前各高等職業(yè)院校存在的財力差距采取分批、分期撥款補(bǔ)救措施，讓各高等職業(yè)院校在硬件建設(shè)上處在平等競爭的同一個層面上，否則將影響科學(xué)評價一個學(xué)校的綜合實力，不利于調(diào)動高等職業(yè)院校參與品牌創(chuàng)建的積極性。