杜紅娟

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長久之策，為貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，產(chǎn)業(yè)扶貧在產(chǎn)銷對接上拿出管用措施，自今年4月在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場舉辦首場“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后會同各地政府結(jié)合省重點(diǎn)展會和豐收節(jié)活動，在全國舉辦10場貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，包括在云南迪慶、甘肅臨夏等地舉辦的以“三區(qū)三州”為重點(diǎn)的產(chǎn)銷對接活動，在吉林、湖南、陜西、廣西、海南等地舉辦多場針對東北四省、武陵山區(qū)、中西部五省、西南五省、華南六省等集中連片貧困地區(qū)的產(chǎn)銷對接活動，以河北28個定點(diǎn)扶貧縣為重點(diǎn)舉辦的第四屆京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，在上海舉辦的貧困地區(qū)農(nóng)民合作社產(chǎn)銷對接活動等，成效突出、社會反響十分熱烈。

群策群力 助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)新思路

四川省阿壩州茂縣的花椒、壤塘縣的高原菜籽油以及甘肅省和政縣酸梨汁……今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場舉辦了首場“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，拉開了2019年貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的大幕。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦出席活動并作重要講話，他指出，舉辦“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場活動，既是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的實(shí)際行動，也是鞏固和提升“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧成果的重要舉措?！叭齾^(qū)三州”生態(tài)優(yōu)勢獨(dú)特，很多農(nóng)產(chǎn)品廣受消費(fèi)者青睞，但流通成本偏高、市場信息不暢、加工倉儲不足、品牌建設(shè)滯后等因素嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視開展產(chǎn)銷對接活動，致力于搭建貧困地區(qū)與終端消費(fèi)市場之間的直通車，打造推進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，栽好幫助貧困群眾脫貧的搖錢樹，并專門制定方案，在資金分配、項(xiàng)目安排等方面加大向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度。他強(qiáng)調(diào)，“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場活動是2019年系列產(chǎn)銷活動的首場活動，在接下來的產(chǎn)銷對接工作中，要拓寬流通渠道，在完善產(chǎn)地市場、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、完善初級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接公益服務(wù)平臺方面下功夫，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系；要樹強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，引導(dǎo)“三區(qū)三州”貧困縣開展“一縣一品牌”建設(shè)，走出一條以質(zhì)量創(chuàng)品牌、以品牌提效益的發(fā)展道路；各位采購商要擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，積極洽談采購，打造“三區(qū)三州”特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的快速渠道，把對貧困地區(qū)的愛心轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的訂單；要加強(qiáng)宣傳推廣，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)加油助力。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一頭連接生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合、延展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、強(qiáng)化新動能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上發(fā)揮了至關(guān)重要作用，成了精準(zhǔn)扶貧的重要突破口。在“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場活動上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震主持了一場特別的幫扶活動，北京新發(fā)地等7家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以“1+1”結(jié)對幫扶的方式，與西藏農(nóng)牧廳等“三區(qū)三州”地區(qū)結(jié)對子。于康震參觀貧困地區(qū)展區(qū)產(chǎn)品時指出，廣大貧困地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)保存相對完好，出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大都是綠色天然的優(yōu)良產(chǎn)品，但許多優(yōu)良產(chǎn)品“藏在深山人未識”。一方面由于貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不夠、質(zhì)量不穩(wěn)定、品牌效益差、附加值偏低，難以享受特色農(nóng)產(chǎn)品的高溢價；另一方面貧困地區(qū)多數(shù)地處偏遠(yuǎn)，流通渠道不暢，產(chǎn)品出村難、出村貴，極易造成生產(chǎn)與市場脫節(jié)，陷入“豐產(chǎn)不增收”的怪圈。產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)銷對接是關(guān)鍵抓手。貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，要始終注重研究市場，避免發(fā)展產(chǎn)業(yè)盲目跟風(fēng)、一哄而上，積極適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的變化，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大中高端供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。同時，通過結(jié)對幫扶，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場直采區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品、開設(shè)扶貧銷售專區(qū)、減免運(yùn)輸車輛進(jìn)場費(fèi)用等，建立“三區(qū)三州”農(nóng)產(chǎn)品直通消費(fèi)大市場的精準(zhǔn)渠道，從根本解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與市場對接不暢問題。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是連接農(nóng)產(chǎn)品前端生產(chǎn)和后端消費(fèi)的主渠道，在推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城上具有重要作用?！叭齾^(qū)三州”等深度貧困地區(qū)積極性高、主動推介，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場深入洽談、精準(zhǔn)對接，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接取得明顯成效。5月31日，“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動又一次啟幕，這一次活動重點(diǎn)聚焦四省藏區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，也把舉辦地點(diǎn)直接搬到了藏區(qū)——云南省迪慶州香格里拉市。云南的尼西雞、香格里拉冰酒、小粒咖啡，西藏的青稞、牦牛肉、手工制品，四川的中藥材、蕎麥、核桃……“產(chǎn)品價格多少？目前的市場銷售情況怎么樣？” 每到一處，原農(nóng)業(yè)部黨組成員、國務(wù)院參事室特約研究員、中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會會長張玉香組織帶領(lǐng)來自全國各地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場負(fù)責(zé)人及經(jīng)銷商與參展企業(yè)、商家負(fù)責(zé)人深入交流，認(rèn)真查看農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和包裝設(shè)計(jì)，詳細(xì)了解農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷行情。張玉香指出，當(dāng)前，四省藏區(qū)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的決定性階段，農(nóng)業(yè)作為四省藏區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)的問題，對于幫助深度貧困地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧具有重要意義。實(shí)施產(chǎn)銷對接，產(chǎn)品生產(chǎn)是基礎(chǔ)，市場流通是樞紐。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，從數(shù)量優(yōu)先轉(zhuǎn)向質(zhì)量第一，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)內(nèi)生動力。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源與市場需求緊密結(jié)合，按照市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷銜接機(jī)制。要加強(qiáng)產(chǎn)地市場建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代流通方式，健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場機(jī)制，探索建立產(chǎn)地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品直銷中心等，推動形成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局相適應(yīng)的現(xiàn)代流通布局。要著力培育農(nóng)業(yè)品牌，加大農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營支持力度，鼓勵品牌營銷創(chuàng)新，挖掘農(nóng)業(yè)品牌特色和內(nèi)涵。通過政府主導(dǎo)，市場主體和社會廣泛參與，加快形成產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接，互動發(fā)展的良好態(tài)勢，為四省藏區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

7月26日，正當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺的季節(jié)，“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動走進(jìn)甘肅省臨夏州，活動現(xiàn)場設(shè)立了新疆、青海、寧夏省區(qū)貧困地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品和甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)，展示產(chǎn)銷農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到20個大類1800多個品種，產(chǎn)品琳瑯滿目，亮點(diǎn)紛呈。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂巡展觀看時指出，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收的“牛鼻子”、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商超企業(yè)、電商平臺對接貧困地區(qū)，積極推動農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，探索有效運(yùn)作模式，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌，加快貧困農(nóng)戶增收致富步伐。當(dāng)前，蔬菜瓜果上市旺季已經(jīng)到來，我們既要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成比較優(yōu)勢，更要牢牢抓住產(chǎn)銷對接，搭建對接平臺，創(chuàng)新對接模式，穩(wěn)定對接渠道，加強(qiáng)西北地區(qū)與其他地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交流合作，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對接市場，引導(dǎo)市場主體關(guān)注貧困地區(qū)，推動媒體朋友為西北農(nóng)民兄弟吶喊鼓勁，讓更多農(nóng)產(chǎn)品走出深山，走進(jìn)市場，讓貧困農(nóng)戶勞動有收獲、付出有回報、生產(chǎn)有效益，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻(xiàn)。

戮力同心 開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面

2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共舉行了7場貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，總簽約額超過190億元。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，鼓勵各地結(jié)合“中國農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)博會、農(nóng)交會等節(jié)慶展會，組織形式多樣的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，借助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場這個平臺，架起“三區(qū)三州”特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直通消費(fèi)大市場的快速通道，推動產(chǎn)銷對接長效機(jī)制形成，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共舉行了10場貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，總簽約額超過150億元。

——4月3日，以“產(chǎn)業(yè)扶貧、市場扶貧、消費(fèi)扶貧、感情扶貧”為主題的“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接專場活動在京啟動，來自“三區(qū)三州”107個深度貧困縣的200多名供貨商和全國各地500多名采購商參加活動，采購金額54.8億元，現(xiàn)場簽約45.57億元。

——5月31日，“三區(qū)三州”（四省藏區(qū)）貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動在云南省迪慶州舉行。來自云南、四川、西藏等省區(qū)82個貧困縣的185家供貨商攜帶800多種特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參加活動，來自全國各地的87家采購商洽談采購，現(xiàn)場簽約金額達(dá)10.2億元。

——7月26日，“三區(qū)三州”貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動暨“甘味”品牌推介簽約儀式在甘肅省臨夏州舉辦。甘肅、青海、寧夏、新疆四省區(qū)104個貧困縣的500多家供貨商攜帶當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與來自全國各地的300多家采購商共聚臨夏，開展經(jīng)貿(mào)洽談，營銷推介品牌農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)場簽約金額12.28億元。

——8月16日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與吉林省人民政府共同主辦的東北貧困地區(qū)縣市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動在長春市舉辦，來自遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古四省區(qū)87個貧困縣市的211家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和合作社，攜700多種特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，與來自全國32個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的近200名專業(yè)采購商共聚春城。此次活動現(xiàn)場簽約總金額達(dá)到16.81億元。

——9月7日，武陵山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動在湖南湘西土家族苗族自治州吉首市舉行。來自湖北、湖南、重慶、貴州4?。ㄊ校?3個貧困縣的231家供貨商攜帶糧油、蔬果、茶葉、畜禽、水產(chǎn)、中藥材等1000多種特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參加活動，全國各地的300多名采購商洽談采購，活動現(xiàn)場簽約金額達(dá)4.1億元。

——9月23日，“中西部五省區(qū)貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接暨陜西特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會及慶祝農(nóng)民豐收節(jié)”活動在渭南市盛大舉行。來自陜西、山西、四川、河南、湖北等5省69個貧困縣的300余家供貨商攜帶糧油、蔬果、茶葉、畜禽、中藥材等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參加活動，與來自全國各地的1000多名采購商開展經(jīng)貿(mào)洽談，現(xiàn)場簽約金額達(dá)2.6億元。

——10月21日，第四屆京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場舉辦。京津冀地區(qū)50多個縣（區(qū)）的140多家供貨商與來自全國各地的200多家采購商積極接洽，將京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場?，F(xiàn)場簽約金額達(dá)3.02億元。

——11月12日，第十二屆iFresh亞洲果蔬產(chǎn)業(yè)博覽會暨貧困地區(qū)農(nóng)民合作社產(chǎn)銷對接活動在上海舉行。來自30多個國家級貧困縣的50多家農(nóng)民合作社等主體，組成貧困地區(qū)農(nóng)民合作社展團(tuán)，攜百余種特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集體亮相浦東新國際博覽中心。當(dāng)天現(xiàn)場訂單金額超過1100萬元。

——12月3日，西南貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動在廣西壯族自治區(qū)桂林市舉辦。來自貴州、云南、湖南、廣東、廣西5?。▍^(qū)）近千家參展商參加，3000多種優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品集中展示。全國各地500多名采購商參與洽談，活動現(xiàn)場簽約金額達(dá)36.46億元。

——12月12日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海南省人民政府共同主辦的華南貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動在海南省?？谑信e行。來自海南、廣西等6?。▍^(qū)）的近100個縣市200多家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及合作社的720多種優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品集中展示。全國十多家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和電商企業(yè)的110余名采購商參與洽談，活動現(xiàn)場簽約金額達(dá)21.6億元。

脫貧攻堅(jiān)是干出來的。2020年全面脫貧，不落下一人，是習(xí)近平總書記代表黨中央向全黨、全國人民、全世界作出的莊嚴(yán)承諾，是代表全黨立下的“軍令狀”。我們責(zé)無旁貸。