張 巖
(中建水務(wù)環(huán)保有限公司,江蘇 南京210022)
環(huán)境問(wèn)題關(guān)系到城市居民的身體健康和居住條件,解決污水問(wèn)題刻不容緩。雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策,但是現(xiàn)在事實(shí)呈現(xiàn)出來(lái)的污水污染問(wèn)題依然非常嚴(yán)重。我們必須給出一個(gè)科學(xué)的、一個(gè)可實(shí)施的、見(jiàn)效快的治理方案。
我國(guó)作為一個(gè)地大物博的國(guó)家,人均淡水資源卻無(wú)法達(dá)到世界平均水平的要求,尤其是城市地下水首當(dāng)其沖。據(jù)調(diào)查顯示,全國(guó)受污染的城市地下水所占比例已經(jīng)達(dá)到了90%這樣一個(gè)觸目驚心的數(shù)字,根據(jù)北上廣等9 個(gè)全國(guó)重要省市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的857 處水源監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示,水質(zhì)能達(dá)到I 類(lèi)、II 類(lèi)的監(jiān)測(cè)井僅占2%,水污染情況不斷加劇,城市水資源污染治理形勢(shì)嚴(yán)峻[1]。
無(wú)論是工業(yè)生產(chǎn)還是日常生活都離不開(kāi)水資源,一旦水資源被嚴(yán)重污染,后果不堪設(shè)想,日本水俁病事件就是最典型的警示,由于工業(yè)排放廢水中過(guò)量的汞和其他重金屬物質(zhì),可怕的怪病蔓延,患者初期出現(xiàn)口齒不清、面容呆滯、無(wú)意識(shí)的顫抖、四肢變形等癥狀,嚴(yán)重者最后演變?yōu)榫癫?,發(fā)出怪叫,身體嚴(yán)重彎曲,最后失去生命。污水可以做到在不知不覺(jué)中侵犯危害人類(lèi)身體健康,全世界80%的疾病是由飲用被污染的水造成的,全世界12 億人因飲用被污染的水而患上多種疾病。從這個(gè)層面上來(lái)講,污水治理關(guān)系到人民幸福度,所以必須要重視起來(lái)。另外水資源也是自然資源中的重要一部分,污水排放對(duì)生態(tài)帶來(lái)災(zāi)難,比如水中過(guò)量的氮帶來(lái)的非原生生物瘋長(zhǎng),給生態(tài)平衡造成嚴(yán)重威脅,無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)分析,污水治理都必須及時(shí)進(jìn)行。
第一是污水處理設(shè)施的落后和不齊全,工業(yè)污水的源頭來(lái)自工廠,但是據(jù)調(diào)查顯示,很多企業(yè)配套的凈化污水設(shè)備并不完善,甚至部分工廠根本性地缺失污水處理環(huán)節(jié),違規(guī)生產(chǎn)。在污水收集系統(tǒng)中,收集管網(wǎng)占據(jù)重要地位,這也同時(shí)是工廠企業(yè)的盲點(diǎn)和軟肋,因?yàn)槿狈φ_指導(dǎo),很多污水處理網(wǎng)的規(guī)模非缺乏科學(xué)性,糾纏錯(cuò)雜,難以發(fā)揮其作用。有些老舊城區(qū)因?yàn)榧磳⒚媾R著翻新,保護(hù)基礎(chǔ)凈水設(shè)施被忽視,更是污水排放的重災(zāi)區(qū)。
第二是規(guī)劃出現(xiàn)問(wèn)題,政策落實(shí)不到位,在工廠確立項(xiàng)目之前都應(yīng)該上報(bào)有關(guān)政府,如果項(xiàng)目本身就存在問(wèn)題就會(huì)成為污水違規(guī)處理的潛在隱患,并且在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在不按計(jì)劃執(zhí)行的情況,有關(guān)政策不能真正發(fā)揮作用,甚至部分工廠對(duì)標(biāo)注的規(guī)則熟視無(wú)睹,導(dǎo)致部分企業(yè)為了利潤(rùn)做出違規(guī)行為,進(jìn)一步增加了污染源數(shù)量。
第三是監(jiān)管力度和處罰力度不到位,一方面是監(jiān)測(cè)部門(mén)沒(méi)有盡到義務(wù)職責(zé),在保障居民用水這一點(diǎn)疏忽職守,有時(shí)在等到問(wèn)題嚴(yán)重化之后才開(kāi)始關(guān)注進(jìn)行補(bǔ)救,或者是選擇多一事不如少一事,裝作沒(méi)看見(jiàn),毫無(wú)責(zé)任意識(shí)。特別表現(xiàn)在管網(wǎng)維護(hù)上,如果管網(wǎng)問(wèn)題可以得到及時(shí)解決,將會(huì)大大減輕違法排放問(wèn)題,另一方面是在發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在污水處理不達(dá)標(biāo)后,懲罰措施不夠,普通的罰款或是言語(yǔ)上的警示是對(duì)他們的縱容,所以他們還會(huì)繼續(xù)選擇蔑視城市治理規(guī)則。
第四是相關(guān)人才的缺失,環(huán)境工程算不上是熱門(mén)的專(zhuān)業(yè),再加上學(xué)科培養(yǎng)的不夠完整,大部分畢業(yè)生不會(huì)選擇污水治理方面研究意向?yàn)榈谝灰庀?,?dǎo)致污水治理專(zhuān)業(yè)高材生大量流失,技術(shù)沒(méi)有人力資源為基礎(chǔ),寸步難行。
第一是多開(kāi)展相關(guān)宣傳教育,首先對(duì)工廠企業(yè)負(fù)責(zé)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高個(gè)人素質(zhì),讓他們意識(shí)到污水治理問(wèn)題的嚴(yán)重性,培訓(xùn)者可以進(jìn)行主題演講,也可以選擇實(shí)物展覽,優(yōu)秀廠家學(xué)習(xí)等方式喚醒他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的那份責(zé)任心。其次不要忽略社區(qū)的志愿宣傳,向社區(qū)居民闡釋這樣一個(gè)觀點(diǎn),也就是污水處理和每個(gè)市民都有關(guān),小到生活垃圾廢品的處理,大到市民的監(jiān)督舉報(bào)作用,改善城市環(huán)境,人人有責(zé),這樣才能充分調(diào)動(dòng)群眾的力量進(jìn)行深度的管理[2]。
第二是調(diào)節(jié)污水凈化系統(tǒng)結(jié)構(gòu),及時(shí)更改不合理的基礎(chǔ)設(shè)施,將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn),認(rèn)清當(dāng)前局勢(shì),客觀分析現(xiàn)在出現(xiàn)的問(wèn)題到底在什么地方,不要違背城市發(fā)展的趨勢(shì),調(diào)整污水綜合治理路線,規(guī)劃出一張最合適的城市污水處理,在主干道和管網(wǎng)布局上多下功夫。并且設(shè)置預(yù)留方案,注重一個(gè)細(xì)節(jié),一步一步穩(wěn)中求進(jìn),踏踏實(shí)實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié),致力于實(shí)現(xiàn)污水治理的最優(yōu)解。
第三是增大監(jiān)管力度,建立有效的后勤保障,首先不應(yīng)該放過(guò)任何一點(diǎn)細(xì)微的失誤,應(yīng)該監(jiān)督企業(yè)立刻進(jìn)行整改,對(duì)一再犯錯(cuò)的企業(yè)可以要求其停廠,接受進(jìn)一步的處罰,堅(jiān)決杜絕先污染后治理的不良風(fēng)氣。要定期檢查管網(wǎng)的后期維護(hù)工作一旦出現(xiàn)破壞立刻采取進(jìn)行補(bǔ)修,防止污水的繼續(xù)蔓延,進(jìn)行二次污染,如果存在對(duì)污水管道可能有損壞的情況,如施工、地基建設(shè)等,則應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)急處理揩施。
第四是大力吸引相關(guān)人才,學(xué)校有關(guān)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案要適時(shí)革新,注重增加實(shí)踐機(jī)會(huì),鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)業(yè)期間多進(jìn)行相關(guān)的科研實(shí)驗(yàn)和論文編寫(xiě),為環(huán)境保護(hù)事業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)相關(guān)政策也要吸引人才到環(huán)保部門(mén)就業(yè),為其增加福利或是設(shè)置保障政策,形成大波人才涌入的新潮流,為污水治理注入新的活力。
過(guò)去在污水治理上犯下的錯(cuò)誤給城市發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)肅歷史教訓(xùn),污水處理不僅需要人人參與,也需要正確的政策保障和監(jiān)管制度的健全。