楊 坤，李玲玲，葉國(guó)偉，聶有亮，羅 永，胡川江

(成都市農(nóng)林科學(xué)院，成都 溫江 611130)

1 前言

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)科技是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略支撐。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化核心關(guān)鍵要靠科技，靠科技創(chuàng)新，靠科技進(jìn)步。從鄉(xiāng)村振興的總要求來(lái)看，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕，離不開科技的支撐和引領(lǐng)；從走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路來(lái)看，走質(zhì)量興農(nóng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題綜合治理，迫切需要農(nóng)業(yè)科技支撐。

當(dāng)前成都農(nóng)業(yè)已進(jìn)入都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面提升階段，在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)新背景下，農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用至關(guān)重要，已成為當(dāng)前成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必須面對(duì)的一個(gè)重大課題。

2 成都市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)科技助推都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

2.1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具備基本保障 成都農(nóng)業(yè)高等院校、高新技術(shù)企業(yè)等科教資源聚集度高，是國(guó)家三大種業(yè)基地之一。2017年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.9%。自2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式批復(fù)同意成都市創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心以來(lái)，截至2018年，科創(chuàng)中心已引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等各類項(xiàng)目36個(gè)，總投資達(dá)103.09億元。按照市委關(guān)于打造服務(wù)全川“七大共享平臺(tái)”的安排部署，大力推進(jìn)建立服務(wù)全川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，面向全省開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)創(chuàng)新、新品種新技術(shù)引進(jìn)示范推廣、科技成果轉(zhuǎn)化交易和產(chǎn)業(yè)孵化、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)。

2.1.2 農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系較為完善 一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣方式，以滿足農(nóng)民技術(shù)需求為出發(fā)點(diǎn)，提升農(nóng)技推廣水平為目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新購(gòu)買服務(wù)方式等手段，大力開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制示范推廣。二是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成效顯著,確立了新型職業(yè)農(nóng)民培育的“成都模式”。2018年全市開展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人新增培訓(xùn)2700人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1萬(wàn)余人、鄉(xiāng)村振興相關(guān)培訓(xùn)1200人，舉辦培訓(xùn)3800期，發(fā)放技術(shù)資料70萬(wàn)余份，建立農(nóng)業(yè)科技示范戶11020戶，2018年農(nóng)業(yè)部繼續(xù)將成都市確定為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)示范市。

2.2 改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

成都市出臺(tái)了《科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施實(shí)施細(xì)則》，著力打通推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)新格局，全面加強(qiáng)創(chuàng)新供給能力建設(shè)，推進(jìn)科技成果“三權(quán)”改革，釋放城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持在蓉高校院所開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，允許在蓉高校院所在承擔(dān)的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中按需支取勞務(wù)費(fèi)。

2.3 協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)多元化的人才集聚

成都市圍繞提振農(nóng)業(yè)“熱度”，堅(jiān)持以“高精尖缺”為導(dǎo)向，形成具有鮮明比較優(yōu)勢(shì)的人才政策，深化“人才+項(xiàng)目+資本”協(xié)同引才模式，打造國(guó)際一流的農(nóng)業(yè)人才匯聚高地和價(jià)值實(shí)現(xiàn)高地。采取高端論壇、成果展覽、要素交易、創(chuàng)業(yè)大賽等形式，吸引來(lái)自世界的中外知名院士、全球知名高校負(fù)責(zé)人、知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)來(lái)蓉發(fā)展，同時(shí)抓住建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的機(jī)遇，加強(qiáng)與美國(guó)、澳大利亞、日本、以色列等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、科技人員來(lái)蓉交流和工作，集聚了一大批農(nóng)業(yè)科技人才、科技服務(wù)人才、金融人才等，形成多元化的農(nóng)業(yè)科技人才資源，為成都市農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展儲(chǔ)備了大量人才資源。

3 成都市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在的問(wèn)題

盡管近幾年成都市不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的扶持力度，農(nóng)業(yè)科技水平顯著提升，在農(nóng)業(yè)科技政策體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，形成了開放式科研格局。但也要清晰的認(rèn)識(shí)到，與國(guó)內(nèi)先發(fā)城市相比，成都市在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面尚有很大提升空間。

3.1 發(fā)展水平與鄉(xiāng)村振興不相適應(yīng)

通過(guò)調(diào)研情況來(lái)看，全市農(nóng)業(yè)科研能力還不能滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的支撐力度還不夠。全市農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量較多，但是成果存在一定的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在一般性成果較多，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效增收的突破性成果還比較少，服務(wù)全市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)實(shí)際存在脫節(jié)現(xiàn)象，部分農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求缺乏有效對(duì)接，使得部分投入了大量人力物力取得的科研成果不能有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。2017年成都農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為57.9%，基本與全國(guó)平均水平(57.5%)持平，但遠(yuǎn)落后于北京、上海等城市80%以上的水平。

3.2 創(chuàng)新能力仍有較大提升空間

全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃布局在一定程度上仍缺乏世界眼光，還有待優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目仍然存在重復(fù)研究和力量分散等問(wèn)題，立項(xiàng)機(jī)制有待完善。一定程度上,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源集成和運(yùn)用能力還不夠，創(chuàng)新鏈上各要素之間缺乏有效的銜接和互動(dòng)，缺乏統(tǒng)一的資源共享平臺(tái)，企業(yè)與高?？蒲性核g缺乏穩(wěn)定的協(xié)作與聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研之間一定程度上還存在脫節(jié)與錯(cuò)位問(wèn)題。部分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)更多注重短期效益，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新缺乏動(dòng)力，習(xí)慣于等靠要，自主創(chuàng)新能力不能適應(yīng)全市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的需要。

3.3 成果轉(zhuǎn)化機(jī)制須進(jìn)一步健全

資源整合力度不夠，存在科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系有待進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)與高校、科研院所間缺乏穩(wěn)定的科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作機(jī)制。缺乏農(nóng)業(yè)科技成果中試與產(chǎn)業(yè)化載體，科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育能力還不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技激勵(lì)機(jī)制有待健全，行之有效的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制在全市還未能全面推行。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制還不完善，農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力還沒(méi)有被完全激發(fā)，市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用未能充分體現(xiàn)，符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理、考核評(píng)價(jià)管理制度還不夠完善。

3.4 投入結(jié)構(gòu)與資源配置仍需優(yōu)化

全市農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投入占全市科技財(cái)政投入比例有待提升，財(cái)政資金體量有待加大，對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)引導(dǎo)作用有待增強(qiáng)，全社會(huì)農(nóng)業(yè)研發(fā)投入偏低，企業(yè)研發(fā)投入較少。農(nóng)業(yè)科技總體投入結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研投入遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)應(yīng)用科研投入，國(guó)家農(nóng)業(yè)科研單位與地方科研單位獲得的財(cái)政支持差距大，地方科研單位獲取財(cái)政支持渠道較為單一，重大研發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)科研、應(yīng)用科研、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項(xiàng)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等投入連續(xù)性還不足。成都跟全國(guó)一樣，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研資源配置的決定性作用發(fā)揮不夠，存在有限的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù)、低效的問(wèn)題。

3.5 專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏后勁

雖然全市農(nóng)業(yè)科技人才資源總量大，但農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)比較缺乏，具備全球視野和國(guó)際水平的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才更是奇缺。農(nóng)業(yè)科技復(fù)合型人才仍然缺乏，特別是具備農(nóng)業(yè)科研和科技成果轉(zhuǎn)化綜合能力的復(fù)合型人才缺口更大。農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)和培育體系仍有待進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)方式還需更加多元化，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)方式有待進(jìn)一步豐富，特別是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方式還無(wú)法滿足社會(huì)需求，對(duì)人才的吸引力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科研人員待遇有待提高，農(nóng)業(yè)科研工作環(huán)境有待提升，科研機(jī)構(gòu)人員雙向流動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4 成都市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)

4.1.1 建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系 圍繞全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，爭(zhēng)取聯(lián)合市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局等市級(jí)部門支持與合作，整合全市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，探索建立全市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

4.1.2 建立技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，建立市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。明確創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組織形式、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科研方向，充分發(fā)揮創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作用，加大與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展技術(shù)服務(wù)和聯(lián)合協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實(shí)服務(wù)于全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。

4.1.3 組建首席專家團(tuán)隊(duì) 圍繞技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索組建市級(jí)首席專家團(tuán)隊(duì)。明確首席專家的核心地位、明確首席專家的引領(lǐng)作用，全面發(fā)揮首席專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)首席專家團(tuán)隊(duì)牽頭，開展多部門、多學(xué)科合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大科研技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新推廣，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

4.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制改革

4.2.1 健全農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制 優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)管理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科發(fā)展需求的導(dǎo)向，解決重復(fù)研究、力量分散等問(wèn)題，建立以需求、應(yīng)用定項(xiàng)目的科研選題立項(xiàng)機(jī)制。

4.2.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研院所管理機(jī)制 放活成果，放活人員，放活機(jī)構(gòu)，真正讓科研成果用起來(lái)、科技人員干起來(lái)、科研機(jī)構(gòu)活起來(lái)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新活力。

4.2.3 探索農(nóng)業(yè)科研市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，探索農(nóng)業(yè)科研的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。強(qiáng)化科研與市場(chǎng)有效對(duì)接，強(qiáng)化企業(yè)的科研創(chuàng)新重要地位，促進(jìn)科技資源的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，支持企業(yè)與科研院所共同組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，與國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)研究中心，積極開展關(guān)鍵科技攻關(guān)與產(chǎn)學(xué)研合作，提升全市農(nóng)業(yè)科研市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

4.3 提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效

4.3.1 構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系 提高全市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服配套服務(wù)水平，建立目標(biāo)一致、分工明確、權(quán)責(zé)明晰、利益共享的“一條龍”農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

4.3.2 探索高效的科技成果轉(zhuǎn)化模式 堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研一體，協(xié)同開展科技成果轉(zhuǎn)化，探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的高效模式。建立科技成果目錄發(fā)布制度，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)科研成果中試基地建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和中試推廣。

4.3.3 完善科技成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制 探索和完善農(nóng)業(yè)科技成果處置和收益分配機(jī)制，著力構(gòu)建“研發(fā)-轉(zhuǎn)化-收益”的內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展模式。

4.4 健全農(nóng)業(yè)科技配套投入體系

4.4.1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制 加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和公益性研究的支持力度，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提升市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)科技資源配置中的決定性作用，讓企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技投入主體。

4.4.2 優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu) 圍繞科技支撐鄉(xiāng)村振興、科技引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、科技助推綠色發(fā)展，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和公益性，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技資源向資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與智能化、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)新技術(shù)和適宜裝備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備技術(shù)等方向聚集[2]。

4.5 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制

4.5.1 加大人才引進(jìn)力度 以“不為我有，但為我用”為指導(dǎo)原則，在全國(guó)范圍內(nèi)，遴選并柔性引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高等學(xué)校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)的高層次人才專家以及院士等高級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，適度提高科技成果轉(zhuǎn)化人才引進(jìn)比重。

4.5.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式 實(shí)行農(nóng)業(yè)科技學(xué)徒培養(yǎng)制，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，建立院士工作站、博士后工作站，由院士領(lǐng)銜招募一批博士后、農(nóng)業(yè)科技學(xué)徒，利用“空降兵”培養(yǎng)本土“子弟兵”，培養(yǎng)儲(chǔ)備人才[3]。

4.5.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研人才雙向流動(dòng)機(jī)制 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院校設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位、采用“兼職掛職”制度，柔性引進(jìn)、吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。

4.6 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策保障

4.6.1 強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用 以推動(dòng)重大科技項(xiàng)目為抓手，切實(shí)提升對(duì)農(nóng)業(yè)科研的重視程度，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。

4.6.2 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo) 聚焦鄉(xiāng)村振興的重大科技需求，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞生物種業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、智慧農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極支持農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4.6.3 落實(shí)要素保障 加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研與應(yīng)用涉及的用地、金融、人才等要素的支持力度，加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)科技集成示范園等的建設(shè)力度。