劉 芳,苗明軍,李永隆,黎 莉,廖繼超,常 偉

(1.四川省廣元市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 廣元 628000；2.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所，四川 成都 610066；3.四川省廣元市朝天區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 廣元 628000)

朝天區(qū)地處四川省東北部，秦嶺南麓，嘉陵江上游，川陜甘三省交界的邊陲地帶，素有“秦蜀重鎮(zhèn)”“川北門(mén)戶”之稱(chēng)。全區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，東北部中山區(qū)冬寒夏涼，西南部低山區(qū)及平壩河谷地帶冬冷夏熱。境內(nèi)氣候濕潤(rùn)，雨量充足，光照適宜，四季分明，年均氣溫12～15℃，年平均降雨量980mm，多集中在5～10月，無(wú)霜期192～250d。東北中山區(qū)和西南低山區(qū)及平壩河谷地帶相對(duì)高差懸殊，故季節(jié)、氣候相差近30d，東北部的曾家片區(qū)能夠依靠獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)避開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)售旺季，生產(chǎn)反季節(jié)高山蔬菜。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，現(xiàn)已成為全省最大高山露地綠色蔬菜基地，朝天區(qū)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)取得了較大成績(jī)，但在快速發(fā)展過(guò)程中也存在一定的問(wèn)題。筆者立足于朝天區(qū)高山蔬菜健康持續(xù)發(fā)展的角度，分析了朝天區(qū)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題，并對(duì)其高山蔬菜持續(xù)發(fā)展提出未來(lái)發(fā)展思路。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)規(guī)?；痉€(wěn)定

根據(jù)“規(guī)?；l(fā)展、科技化生產(chǎn)、信息化運(yùn)作”的要求，按照“一村一品”“產(chǎn)村一體”發(fā)展模式強(qiáng)力推進(jìn)，基地規(guī)模逐步壯大，現(xiàn)已覆蓋全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2018年，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到2.41萬(wàn)hm2，其中曾家山蔬菜種植面積達(dá)1.67萬(wàn)hm2，戶均種植蔬菜1hm2，建成以中曾路、曾李路、沙曾路、曾兩路、李兩路、響石路、汪流路、李天路沿線為重點(diǎn)，且覆蓋曾家、李家等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.27萬(wàn)hm2的綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和50km綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范長(zhǎng)廊，朝天區(qū)已建成為四川省最大的高山露地綠色蔬菜生產(chǎn)基地，四川省十大特色效益農(nóng)業(yè)(蔬菜)基地，四川省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)(曾家山蔬菜)、川菜直供港澳試點(diǎn)建設(shè)縣區(qū)、全國(guó)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣，曾家山高山露地綠色蔬菜基地成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)綠色食品原料(蔬菜)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，四川省級(jí)精品農(nóng)業(yè)(蔬菜)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，中國(guó)高山生態(tài)蔬菜之鄉(xiāng)。

1.2 科技支撐不斷加強(qiáng)

在高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我區(qū)始終堅(jiān)持把科技放在首位，建立健全專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，區(qū)有蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)站，村社有示范戶；區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備有專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；與中國(guó)農(nóng)科院、四川農(nóng)科院建立了院地合作關(guān)系，并在曾家山建立了全省首個(gè)高山蔬菜試驗(yàn)站，有多位農(nóng)業(yè)專(zhuān)家定點(diǎn)在朝天區(qū)開(kāi)展以蔬菜新品種、新技術(shù)、新模式試驗(yàn)示范、蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、蔬菜冷鏈物流研究、綠色病蟲(chóng)害防治攻關(guān)為重點(diǎn)的多個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目，依托科技支撐朝天區(qū)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3 營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)逐步擴(kuò)大

以龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和營(yíng)銷(xiāo)大戶為主體，通過(guò)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的營(yíng)銷(xiāo)模式，充分發(fā)揮蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)“外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，廣辟銷(xiāo)售渠道，形成了穩(wěn)定的銷(xiāo)售市場(chǎng)?，F(xiàn)已建庫(kù)容3000m3冷庫(kù)兩座，可以確保每天預(yù)冷處理近千噸新鮮蔬菜，有效解決蔬菜長(zhǎng)途運(yùn)輸質(zhì)量保證問(wèn)題。高山綠色蔬菜現(xiàn)已遠(yuǎn)銷(xiāo)成都、重慶、西安、廣州、上海、武漢等60多個(gè)大中城市，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)直供澳門(mén)，遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)等地。

1.4 質(zhì)量安全有效保障

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)為抓手，以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)制度和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，以區(qū)建立起了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，并通過(guò)“雙認(rèn)證”；基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站；建立了56個(gè)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管站；監(jiān)管能力得到顯著加強(qiáng)。平溪蔬菜專(zhuān)合社和四川金田農(nóng)業(yè)科技有限公司試點(diǎn)蔬菜包裝銷(xiāo)售，利用二維碼技術(shù)開(kāi)展質(zhì)量追溯，蔬菜質(zhì)量安全保障體系初步建立，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，保障過(guò)硬品質(zhì)。

1.5 品牌打造成效顯著

注冊(cè)了“曾家山”“嚴(yán)大姐”“珍家八珍”等蔬菜商標(biāo)，“曾家山蔬菜”成功創(chuàng)建為中國(guó)馳名商標(biāo)。辣椒、甘藍(lán)、蘿卜、萵筍、土豆、香菇、玉米等7個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品A級(jí)認(rèn)證，馬鈴薯、甘藍(lán)獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，甘藍(lán)2015年獲得國(guó)家名優(yōu)新特產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

1.6 帶動(dòng)主體快速發(fā)展

制定優(yōu)惠政策，加快土地流轉(zhuǎn)，扶持業(yè)主大戶，發(fā)展蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，培育龍頭企業(yè)，形成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大引擎?，F(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模6.67hm2以上蔬菜種植大戶120戶；專(zhuān)業(yè)從事蔬菜的專(zhuān)業(yè)合作社8家，其中國(guó)家級(jí)示范社1家，省級(jí)示范社5家；營(yíng)銷(xiāo)大戶220余戶；引進(jìn)金田農(nóng)業(yè)、梓曾食品、璽府農(nóng)業(yè)等3家加工型企業(yè)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 種植結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

蔬菜種植品種較單一，現(xiàn)有品種主要有甘藍(lán)、辣椒、蘿卜、馬鈴薯、白菜、萵筍等品種，精細(xì)蔬菜發(fā)展不足，資源未得到充分利用，產(chǎn)業(yè)效益未得到充分發(fā)揮，且部分品種比重過(guò)大，出現(xiàn)供過(guò)于求。由于受地形、地貌等因素影響，蔬菜種類(lèi)及輪作制度相對(duì)受限，由于長(zhǎng)期種植同類(lèi)蔬菜作物，缺乏科學(xué)輪作，導(dǎo)致十字花科根腫病等病害在一些區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重；農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)預(yù)測(cè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)種植規(guī)?；a(chǎn)的意識(shí)，產(chǎn)業(yè)效益難以提高。

2.2 基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強(qiáng)

基地水淹地、藏水地等中低產(chǎn)土地較多，排洪設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)保障能力不足；進(jìn)出蔬菜主產(chǎn)區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)低，大噸位車(chē)輛不能進(jìn)入；蔬菜基地村社道路質(zhì)量不高，很多地方，尤其是是雨天需二次轉(zhuǎn)運(yùn)，蔬菜收購(gòu)運(yùn)輸成本增加。

2.3 技術(shù)服務(wù)體系不夠健全

菜農(nóng)種植技術(shù)水平參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，效益高低差別較大，技術(shù)服務(wù)體系不夠健全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人才短缺，一崗多用現(xiàn)象普遍。山區(qū)農(nóng)民文化整體素質(zhì)不高，接受蔬菜新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品、新理念的能力不足，同時(shí)缺乏良好的推廣服務(wù)體系，制約蔬菜良種良法在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。

2.4 市場(chǎng)信息體系不夠健全

大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量有待進(jìn)一步擴(kuò)大，雖有蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，但仍存在著市場(chǎng)規(guī)模小，功能不全，交易量較小的問(wèn)題。農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)較弱。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(基地)蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善，基地、企業(yè)、市場(chǎng)與全國(guó)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)銜接不夠緊密，不能及時(shí)提供生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)信息服務(wù)，開(kāi)展網(wǎng)上訂單交易，不利于增加市場(chǎng)占有力，促進(jìn)蔬菜流通。

2.5 加工及貯藏保鮮手段相對(duì)滯后

由于蔬菜加工貯藏保鮮手段相對(duì)滯后，使我區(qū)蔬菜淡旺季市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力下降，對(duì)蔬菜的穩(wěn)定銷(xiāo)售和效益有影響。高山蔬菜生產(chǎn)水平仍處于比較粗放的狀態(tài)，精深加工不夠，目前采后商品化處理率不足10%；冷鏈運(yùn)輸設(shè)施缺乏，冷鏈流通率不足3%；產(chǎn)品損耗較大，產(chǎn)品檔次和附加值低；綜合競(jìng)爭(zhēng)力較弱，銷(xiāo)售半徑及市場(chǎng)受到限制，阻礙了市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)拓。

3 高山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)和科技研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，加大政策扶持力度

蔬菜生產(chǎn)是一項(xiàng)技術(shù)含量高，發(fā)展變化快、受自然和市場(chǎng)雙重影響的產(chǎn)業(yè)，既需要一支相對(duì)穩(wěn)固的專(zhuān)門(mén)行政機(jī)構(gòu)和技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍來(lái)協(xié)調(diào)、推動(dòng)、指導(dǎo)生產(chǎn)，更需要持續(xù)穩(wěn)定的政策扶持，建議相關(guān)部門(mén)在政策、人員、經(jīng)費(fèi)上予以?xún)A斜。

3.2 立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適度規(guī)模有機(jī)蔬菜生產(chǎn)

隨著現(xiàn)代人們對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高，無(wú)污染、無(wú)化肥農(nóng)藥殘留的有機(jī)蔬菜受到更多市民喜愛(ài)。有機(jī)食品被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有廣闊的市場(chǎng)。發(fā)展適度規(guī)模有機(jī)蔬菜，開(kāi)展深、精加工和凈菜處理，形成規(guī)?；a(chǎn)加工基地，提高高山蔬菜附加值，拓寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，強(qiáng)化資源保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造曾家山有機(jī)蔬菜品牌。

3.3 繼續(xù)加大力度培育龍頭企業(yè)

整合項(xiàng)目資金，積極培育、扶持、發(fā)展、引進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)；通過(guò)項(xiàng)目扶持、直接投資、股份合作、“訂單農(nóng)業(yè)”等形式，加快發(fā)展，努力扶持企業(yè)依靠品牌提升效益。引導(dǎo)扶持企業(yè)開(kāi)展蔬菜貯藏保鮮、冷凍脫水、凈菜泡制腌制、加工蔬菜汁(粉)、蔬菜飲料、調(diào)味品等深加工，促進(jìn)產(chǎn)品增值增效，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展“訂單”蔬菜，在建立穩(wěn)定的“訂單”生產(chǎn)基礎(chǔ)上，加大蔬菜貯藏保鮮、蔬菜汁、方便蔬菜、速凍蔬菜的精加工、深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值，組建集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售為一體的企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)蔬菜行業(yè)向規(guī)?；?、效益化方向發(fā)展。

3.4 加快建立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)菜農(nóng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)

對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)遭受各種自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)受到損失的生產(chǎn)者或營(yíng)銷(xiāo)大戶進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)一些預(yù)防性生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)措施的補(bǔ)貼，包括新型農(nóng)藥推廣、新型材料雙降解薄膜的推廣等。

3.5 強(qiáng)化科技支撐，健全產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系

依托科研院所的科技支撐，建立高山蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園，培育高山蔬菜新品種，研發(fā)綠色健康栽培技術(shù)，探索生態(tài)型高效栽培新模式，開(kāi)發(fā)受消費(fèi)者歡迎、市場(chǎng)適銷(xiāo)的精細(xì)特色產(chǎn)品，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品。提升產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平，培育一批擁有一定資產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)規(guī)范的蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，完善合作組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培養(yǎng)一批技術(shù)能手和專(zhuān)業(yè)種植大戶，成為提升高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的實(shí)施主體。