田美湛
(黑龍江省動(dòng)物檢疫中心,黑龍江哈爾濱 150006)
養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展包括了養(yǎng)殖、流通、檢疫、管理等多個(gè)方面的內(nèi)容,加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的流通管理是控制畜禽數(shù)量以及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要手段,能夠幫助企業(yè)構(gòu)建行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)營體系,同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)畜禽流通環(huán)節(jié)管理最重要的意義,就是能夠切斷疫病傳染的途徑,降低畜禽的患病率和死亡率,同時(shí)對(duì)于患病的畜禽產(chǎn)品能夠進(jìn)行有效的控制處理,從而保障市場流通的畜禽產(chǎn)品的安全性。如果不能對(duì)畜禽流通環(huán)節(jié)實(shí)施有效的管理,就會(huì)出現(xiàn)不法分子用低價(jià)收購病豬死豬再以正常市場價(jià)出售的情況,這樣一來,養(yǎng)殖戶的病豬沒有得到有效處理,傳染源無法控制,很容易導(dǎo)致疫病的傳染區(qū)擴(kuò)大,不僅會(huì)給養(yǎng)殖戶帶來經(jīng)濟(jì)損失,混亂的市場還很有可能對(duì)市民的生命安全構(gòu)成威脅。面對(duì)這樣的情況,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該主動(dòng)做出反應(yīng),安排專人進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)和管理,對(duì)病豬死豬及時(shí)進(jìn)行無害化處理,并對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,這樣一來就能降低畜禽的發(fā)病率,控制病原的擴(kuò)散。由于我國養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張,政府一向重視畜禽免疫環(huán)節(jié),目標(biāo)是建立起穩(wěn)固的免疫防線,杜絕大范圍畜禽疫病的情況發(fā)生。然而實(shí)際上在遭遇緊急疫情時(shí),個(gè)體養(yǎng)殖戶往往會(huì)采取急宰的手段,根本無法控制病原。其他相關(guān)部門管理權(quán)限較小,當(dāng)實(shí)現(xiàn)政府部門聯(lián)合執(zhí)法時(shí)疫情已經(jīng)很難得到控制。所以要想提高畜禽產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的管理有效性,必須建立統(tǒng)一的部門聯(lián)動(dòng)管理體系,及時(shí)對(duì)疫情做出反應(yīng)和管理控制,盡量降低疫情造成的經(jīng)損失。具體而言,政府相關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)安排專人對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的疫情進(jìn)行調(diào)查,檢查、統(tǒng)計(jì)和處理病豬死豬,有效控制疫情。這樣的協(xié)同管理模式值得借鑒,能夠有效地維護(hù)畜禽產(chǎn)品的安全,維持畜禽市場的穩(wěn)定,保障人民的生命安全[1]。
加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的管理,能夠最大程度上提高畜禽養(yǎng)殖的質(zhì)量,同時(shí)促進(jìn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一個(gè)地區(qū)存在流通環(huán)節(jié)管理不力的情況,則就會(huì)出現(xiàn)不法商戶非法生產(chǎn)和銷售,他們無視國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,銷售以及養(yǎng)殖的畜禽質(zhì)量都沒有保障,久而久之就會(huì)擾亂當(dāng)?shù)厥袌觯瑢?dǎo)致行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低,打擊當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的積極性。
進(jìn)行市場調(diào)研能夠了解當(dāng)?shù)匦笄莓a(chǎn)品的市場需求情況,企業(yè)就能夠根據(jù)經(jīng)過調(diào)查研究和分析整理出的市場信息作出相應(yīng)的市場需求和浮動(dòng)預(yù)測,實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品總量的平衡控制,避免出現(xiàn)盲目生產(chǎn)的情況,促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展[2]。
優(yōu)化市場建設(shè)包括很多方面的內(nèi)容,首先是針對(duì)屠宰階段,要遵循統(tǒng)一性、規(guī)范性的原則,嚴(yán)格對(duì)屠宰場進(jìn)行管理控制,增加屠宰的規(guī)劃性,改善屠宰場的衛(wèi)生環(huán)境,提高畜禽產(chǎn)品的安全性,在高效生產(chǎn)的同時(shí)也保障食品的安全健康。其次是針對(duì)產(chǎn)品流通的能力,應(yīng)該強(qiáng)化超市的流通功能,取締臟亂差的農(nóng)貿(mào)市場,提高市民購買的安全性和便捷性。最后對(duì)于存在疫情的區(qū)域,有的不法分子會(huì)低價(jià)收購病豬死豬以獲取較高的利潤,他們的行為導(dǎo)致了疫情的擴(kuò)散,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)危害市民的人身安全,所以還應(yīng)該加大對(duì)這些不法分子的打擊力度,嚴(yán)格執(zhí)法,一旦發(fā)現(xiàn)類似的情況立即追究刑事責(zé)任,對(duì)于畜禽養(yǎng)殖戶更要宣傳正確的養(yǎng)殖觀念,維護(hù)市場的穩(wěn)定。
我國政府歷來重視畜禽產(chǎn)品的檢疫,為此也提出了很多規(guī)定,建立了相關(guān)的法律體系,但是在實(shí)際的流通過程中,動(dòng)物的檢疫過程還是存在很多的問題。特別是畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和流通檢疫,往往存在檢疫執(zhí)行力度不足的情況,導(dǎo)致地方難以控制畜禽疾病,最后造成疫病的傳染和疫情范圍的擴(kuò)大。一旦沒有及時(shí)對(duì)疫情進(jìn)行控制,當(dāng)疫病傳染至養(yǎng)殖集中的區(qū)域時(shí),可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐男笄蒺B(yǎng)殖戶帶來毀滅性的打擊。所以一定要加強(qiáng)對(duì)畜禽產(chǎn)品的檢疫工作,嚴(yán)格控制傳染病,在運(yùn)輸?shù)倪^程中也要注意對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行消毒處理,加強(qiáng)對(duì)重大疾病的控制管理。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的單位和個(gè)人,都必須向縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門申領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營許可證,保證養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)品的品質(zhì),才能進(jìn)行畜禽生產(chǎn)銷售行為。所以各地畜牧業(yè)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)該嚴(yán)格按照《種畜禽管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,才能及時(shí)掌握和了解本地區(qū)畜禽的來源以及品系情況。最大程度地保證當(dāng)?shù)匦笄莓a(chǎn)品的質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的管理對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具有重要的意義,各相關(guān)部門應(yīng)該重視流通環(huán)節(jié)的管理工作,重視市場調(diào)研,優(yōu)化市場建設(shè),加強(qiáng)檢疫工作,強(qiáng)化流通管理,才能保證畜禽產(chǎn)品的安全性,維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。