基層動物防疫檢疫工作的難點與對策研究

向達旦

(蘇州市吳中區(qū)甪直動物防疫站,江蘇蘇州 215127)

隨著我國畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展，基層動物防疫檢疫工作取得了長足的發(fā)展，但是在實際的發(fā)展過程當(dāng)中，仍然存在諸多的缺陷與不足，部分問題有待解決。因此，相關(guān)管理部門要加大對基層防疫檢疫工作的管理，創(chuàng)新防疫檢疫工作思路，明確未來基層動物防疫檢疫工作的發(fā)展方向。尤其在基層動物防疫檢疫工作思路的創(chuàng)新過程中，需要加強對相關(guān)工作人員專業(yè)培訓(xùn)，增強工作人員的防疫意識，強化其專業(yè)技術(shù)水平。只有做好各個環(huán)節(jié)方面的工作，才能夠扎實推進基層動物防疫檢疫工作的順利開展，進而實現(xiàn)我國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 基層動物檢疫工作存在的問題

1.1 宣傳力度不足

基層的一些檢疫機構(gòu)和部門沒有積極宣傳動物檢疫法律法規(guī)，使人們對動物檢疫工作存在著一定的認識盲區(qū)，檢疫程序及檢疫方法未向社會公示，群眾對檢疫工作的統(tǒng)一性、社會性、科學(xué)性、強制性等特點陌生，所以在開展動物檢疫過程中，其配合力度不足。同時，一些動物產(chǎn)品生產(chǎn)者畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)意識淡薄，對動物檢疫工作缺乏高度重視，對檢疫工作不配合，不申報檢疫或逃避檢疫，極易出現(xiàn)重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，導(dǎo)致工作難度性的增加。此外，農(nóng)村的散養(yǎng)戶和中小養(yǎng)殖戶居多，養(yǎng)殖區(qū)域分散、養(yǎng)殖方式粗放，增加了管理難度，因部分農(nóng)養(yǎng)戶遵守動物防疫法律法規(guī)意識淡薄，制約著檢疫工作的有效開展。

1.2 基層防疫工作的管理不良

動物防疫監(jiān)督管理工作難以得到有效的落實，而體制對于基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作又十分重要，導(dǎo)致目前防疫工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性受到了影響，責(zé)任機制與監(jiān)督機制也沒有起到相應(yīng)的效果，實際管理方面出現(xiàn)許多困難。如防疫設(shè)備不足、相關(guān)技術(shù)人員的缺失、技術(shù)手段落后等現(xiàn)象，都是由于基層防疫工作管理不善引起。

2 基層動物檢疫工作的解決措施

2.1 積極宣傳動物檢疫相關(guān)法律法規(guī)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和所屬的動物檢疫部門，要采取各種宣傳手段對動物檢疫相關(guān)法律法規(guī)進行積極宣傳，提高全民對動物檢疫工作的認知，提高人民群眾對檢疫工作的理解和支持，要對養(yǎng)殖從業(yè)人員進行積極引導(dǎo)，將養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者的檢疫申報意識提升上來，為動物檢疫管理提供便利性，確保動物檢疫工作效率的穩(wěn)步提升，營造良好的檢疫執(zhí)法環(huán)境。

2.2 提高防疫人員綜合素質(zhì)

防疫人員的綜合素質(zhì)在防疫工作中也是一個尤為重要的方面，一方面，防疫機構(gòu)在招聘防疫人員時應(yīng)提高對身體健康標(biāo)準(zhǔn)要求的門檻，對在編防疫人員身體進行定期檢查，確保防疫人員的健康。另一方面，防疫人員的專業(yè)知識儲備、責(zé)任意識直接導(dǎo)致防疫工作進展的結(jié)果。因此，當(dāng)?shù)胤酪邫C構(gòu)在招聘防疫人員時，應(yīng)對其進行細致考查、層層篩選，以確保招進的防疫人員都是優(yōu)秀人才。此外，還應(yīng)在每月對在職防疫人員進行評價考核，保證防疫人員的綜合素質(zhì)。

2.3 優(yōu)化基層動物防疫檢疫的相關(guān)制度

基于當(dāng)前基層動物防疫檢疫工作的開展情況，相關(guān)管理部門需要對基層檢疫工作作出明確的規(guī)定，根據(jù)各地區(qū)的實際情況，制定出預(yù)防重大動物疾病的方案。在保證相關(guān)制度合理規(guī)范的前提下，逐漸加大對畜牧安全生產(chǎn)的宣傳推廣，增強相關(guān)基層工作人員以及養(yǎng)殖戶對于動物防疫檢疫工作的認識。完善的防疫檢疫制度是對疫病進行及時控制的重要手段，一旦發(fā)生重大動物疫病，基層防疫人員可以及時將具體的疫情上報給上級管理部門，而此過程中充分體現(xiàn)出了基層動物防疫檢疫的時效性。此外，在相關(guān)制度的完善過程中，根據(jù)基層動物防疫檢疫工作需要，將相關(guān)責(zé)任制度進行科學(xué)落實，根據(jù)不同地區(qū)防疫的情況，劃分相應(yīng)的防疫工作內(nèi)容，并且進一步明確各自的崗位責(zé)任。逐漸提高個人防疫意識，促進基層動物防疫檢疫工作的良好發(fā)展。

2.4 完善防疫基礎(chǔ)設(shè)施

防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，將會極大增加防疫工作的效率。因此，政府應(yīng)該加大資金投入，引進先進的防疫技術(shù)和設(shè)備，聘請國內(nèi)外知名專家指導(dǎo)設(shè)備操作。結(jié)合實際情況，給予缺少防疫設(shè)備的地方及時支持，要求當(dāng)?shù)卣惭b先進的防疫設(shè)備，購進完備的整套設(shè)施，并定期檢測設(shè)備質(zhì)量，對當(dāng)?shù)胤酪邫C構(gòu)損壞或落后的設(shè)備進行及時維修或者更換。

2.5 加強屠宰檢疫和運輸檢疫

要加強市場檢疫的監(jiān)督，在產(chǎn)地檢疫的基礎(chǔ)上，要加強宰前、宰中以及宰后檢疫等，嚴格驗證查物，如果證物與屠宰和運輸?shù)膭游锖彤a(chǎn)品信息不相符合，執(zhí)法人員要根據(jù)動物防疫法和檢疫技術(shù)規(guī)程對貨主責(zé)令改正、采取補救措施、立案查處。借助紀(jì)律監(jiān)察、人事、媒體、群眾監(jiān)督，推進動物檢疫事業(yè)發(fā)展，共同維護公共衛(wèi)生安全。

3 結(jié)語

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫是一項重要工作，需要相關(guān)政府部門、防疫機構(gòu)、養(yǎng)殖戶三方的互相配合，在工作中提取核心，分析問題、解決問題以及給出有效的措施，互相理解與配合，才能完善防疫工作，推動我國畜牧業(yè)的發(fā)展。