基層畜牧獸醫(yī)防疫工作現(xiàn)狀與對(duì)策分析

白瑪曲珍

(西藏林芝市朗縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,西藏林芝 860400)

1 前言

這些年，畜牧業(yè)在農(nóng)村地區(qū)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但是，暴露出來(lái)的問(wèn)題更是日顯凸顯，最突出的問(wèn)題就是疫病防控。比如：豬瘟、禽流感等等，都給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)恐慌。在此形勢(shì)下，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作也提出更高的要求。

2 基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的重要性

在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，畜牧業(yè)發(fā)揮著重要的作用，是基層民眾創(chuàng)收的重要來(lái)源。為確保該產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展，畜牧獸醫(yī)防疫工作的重要性不言而喻。這體現(xiàn)在：

一是開(kāi)展畜牧獸醫(yī)防疫工作非常必要。小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)畜牧業(yè)的發(fā)展，其不僅僅能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是保障人民生產(chǎn)生活不可缺少的元素，畜牧業(yè)發(fā)展不好，全國(guó)的副食品供應(yīng)就無(wú)從談起，從這個(gè)意義上說(shuō)，畜牧業(yè)的興旺標(biāo)志著農(nóng)業(yè)的興旺，畜牧獸醫(yī)防疫工作不僅僅全面保障了畜牧業(yè)生產(chǎn)者的根本利益，同時(shí)也對(duì)提高畜牧產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用，是促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的前提和保證。

二是畜牧獸醫(yī)的防疫工作也是我國(guó)公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，防疫工作可以有效地避免、預(yù)防、降低畜牧疫病的發(fā)生，從一定程度上也保障了全體公民的身心健康，而公共衛(wèi)生這一環(huán)節(jié)，農(nóng)村的防疫工作又恰恰是薄弱點(diǎn)和短板。

3 基層畜牧獸醫(yī)防疫存在的問(wèn)題

第一，畜牧獸醫(yī)防疫體系內(nèi)存在的問(wèn)題，體現(xiàn)在：獸醫(yī)防疫隊(duì)伍水平參差不齊，專業(yè)技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)，基層隊(duì)伍建設(shè)重視程度不夠。不少防疫人員為村級(jí)獸醫(yī)兼職或一些經(jīng)驗(yàn)性醫(yī)師，難以形成專業(yè)水平高的防疫隊(duì)伍。這樣的隊(duì)伍建設(shè)，僅限于能處理好常見(jiàn)疫情，而突發(fā)性、規(guī)模性大的疫情，處理難度較大。

第二，致病菌源抗藥性的形成。近年來(lái)，隨畜牧養(yǎng)殖工作的深入，可感染病害的種類越來(lái)越多，市場(chǎng)上頻出各種新藥抗生素，隨著這些藥物的濫用大大增強(qiáng)藥物耐藥性。對(duì)此，給基層防疫工作帶來(lái)不小的難度，一方面防疫人員要忙于消滅當(dāng)前疫情，另一方面還要做好研發(fā)工作，嘗試對(duì)抗新病毒的方法，任務(wù)繁重難免影響防疫質(zhì)量。

第三，防疫隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量差。這體現(xiàn)在：年齡結(jié)構(gòu)老化，年輕的專業(yè)人才不愿從事這一行業(yè)，不少防疫人員均處于兼職狀態(tài)，影響防疫工作開(kāi)展的質(zhì)量。另一方面，基層民眾對(duì)防疫工作不認(rèn)可，對(duì)信任度產(chǎn)生疑惑。不少有疫情出現(xiàn)時(shí)，隱瞞不報(bào)，這些因素的存在導(dǎo)致防疫失敗，不利于病害的控制。

第四，農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖情況復(fù)雜，當(dāng)前以散養(yǎng)情況居多，在此，就給防疫工作帶來(lái)不小的難度，工作任務(wù)分散，難以集中開(kāi)展，不利于對(duì)動(dòng)物疫情的全面有效控制。

4 針對(duì)上述問(wèn)題的解決措施

第一，健全基層畜牧獸醫(yī)防疫人員管理機(jī)制

全面提升防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力選拔專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人才，努力培養(yǎng)知識(shí)豐富、技術(shù)嫻熟的防疫人員，做好基層防疫隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，促使防疫隊(duì)伍朝向年輕化、專業(yè)化的方向發(fā)展，保證防疫工作的穩(wěn)步推進(jìn)。做好一線養(yǎng)殖戶的監(jiān)管工作，督促其推進(jìn)規(guī)范化養(yǎng)殖，提升基層畜牧養(yǎng)殖技術(shù)水平。

第二，推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)防疫人員工作責(zé)任制

責(zé)任明確，目標(biāo)明朗，落實(shí)好工作責(zé)任制，督促各級(jí)做好自己的本職工作。在此，注意減輕基層獸醫(yī)防疫人員的工作壓力，確保村級(jí)單位能配置足夠人數(shù)的防疫人員，確?；鶎咏臃N防疫密度。同時(shí)，注意改善防疫工作條件，加大對(duì)基層防疫工作的支持力度，提升基層防疫工作的效率和質(zhì)量。

第三，加大投入滿足基層防疫工作投入要求

滿足一線防疫要求，逐步配套設(shè)備、器材等硬件設(shè)施。同時(shí)，改善其工作條件，配套車輛、通訊設(shè)備等等。做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范其防疫注射技術(shù)。此外，注意整合現(xiàn)有資源，理順經(jīng)驗(yàn)理論，利用好科學(xué)技術(shù)，提升防疫技術(shù)水平。

第四，配套完善的獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制調(diào)動(dòng)工作積極性

調(diào)動(dòng)畜牧獸醫(yī)防疫人員工作積極性，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制、崗位責(zé)任制，按照基層防疫員實(shí)際工作量發(fā)放工資。同時(shí)，提升基層防疫員工作待遇，加大薪資比例，滿足其工作生活需要。完善群眾監(jiān)督機(jī)制，端正防疫人員工作態(tài)度，降低防疫工作能實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行到基層一線。

第五，做好宣傳教育增強(qiáng)民眾防疫意識(shí)

營(yíng)造配合防疫工作開(kāi)展的社會(huì)氛圍，應(yīng)著力于普法宣傳、防疫知識(shí)宣傳、新技術(shù)培訓(xùn)宣傳，通過(guò)宣傳增強(qiáng)民眾防疫的意識(shí)水平，配合做好基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)。

5 體會(huì)總結(jié)

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作，在促進(jìn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。對(duì)提升基層畜牧獸醫(yī)防疫工作質(zhì)量，我們必須要有足夠的認(rèn)識(shí)、做出百分之百的努力。對(duì)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作開(kāi)展存在的問(wèn)題，我們要全面的加以認(rèn)識(shí)，意識(shí)任務(wù)繁重影響防疫質(zhì)量、防疫隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量差、農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖情況復(fù)雜等問(wèn)題，給當(dāng)前畜牧獸醫(yī)防疫工作造成的不便。對(duì)此，必須要從人員建設(shè)、資金投入、硬件配套、宣傳造勢(shì)等諸多方面加以調(diào)整，以有效推進(jìn)畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)的良性、健康、可持續(xù)發(fā)展。