探究基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的問題及對(duì)策

張榮強(qiáng) 范 方

（旬邑縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，陜西咸陽 711300）

伴隨著人類社會(huì)的飛速發(fā)展，現(xiàn)階段的畜牧業(yè)已經(jīng)從原始的對(duì)動(dòng)物單一防治措施向逐步建全的現(xiàn)在畜牧業(yè)進(jìn)化。畜牧業(yè)在我國(guó)擁有非常悠久的歷史，早在商朝的末期，就出現(xiàn)了歷史上第一個(gè)獸醫(yī)的前身，“獸疫”，到了秦朝的時(shí)候，中國(guó)就有了畜牧業(yè)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，太仆寺，就是歷史上最早的獸醫(yī)管理部門，早期的獸醫(yī)所醫(yī)治的范圍比較有限，主要對(duì)馬進(jìn)行醫(yī)治，隨著人類進(jìn)程的速度，直到發(fā)展到今天，畜牧業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系，國(guó)家也頒布了專業(yè)的法律法規(guī)，針對(duì)動(dòng)物出現(xiàn)的疫情進(jìn)行專業(yè)防治。對(duì)于動(dòng)物的控制疫情和疫病的早期防疫提供了有效的保證。根據(jù)相關(guān)法律，依法依規(guī)的進(jìn)行對(duì)針對(duì)性的防治，現(xiàn)在的動(dòng)物防疫工作對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了合理的補(bǔ)充。

1 獸醫(yī)職業(yè)在畜牧業(yè)中的重要地位

畜牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用，對(duì)于形成專業(yè)的畜牧工作體系起著引領(lǐng)作用。同時(shí)也對(duì)以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹黧w的畜牧業(yè)發(fā)展形成完美的無縫銜接。但對(duì)于整個(gè)公共大環(huán)境，最重要的工作莫過于基層獸醫(yī)，基層獸醫(yī)工作是一個(gè)比較煩瑣的職業(yè)，不僅對(duì)個(gè)在擁有專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上，更需要具備更大的信心和耐心。我國(guó)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖存在整體還不夠規(guī)范化，小型的個(gè)體養(yǎng)殖戶比較多，沒有形成比較大的規(guī)模，這樣就非常不利于集中進(jìn)行管理，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的差異化使得很多畜牧產(chǎn)品出現(xiàn)了質(zhì)量問題。這對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展是非常不利的?；鶎荧F醫(yī)面臨的挑戰(zhàn)也越來越多，由于環(huán)境的變化，很多動(dòng)物在世界上很多國(guó)家都出現(xiàn)了大的疫情。這就要求基層獸醫(yī)要多學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的疫情。

2 現(xiàn)階段基層防疫的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國(guó)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖主要以家庭式養(yǎng)殖為主，沒有形成較大的規(guī)模，圈養(yǎng)的很少，放養(yǎng)情況比較普遍，對(duì)于資源的利用率比較低，大多數(shù)養(yǎng)殖戶整體素質(zhì)相對(duì)低下，思想認(rèn)識(shí)跟不上時(shí)代的發(fā)展，由于大部分養(yǎng)殖地點(diǎn)都在比較偏僻的農(nóng)村，接觸新生事物的速度較慢，觀念也相對(duì)沉舊，對(duì)于畜牧的防疫沒有高處的重視，沒有充足的資金作為產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展的后盾，社會(huì)的不斷進(jìn)步，使國(guó)家認(rèn)識(shí)到畜牧業(yè)發(fā)展的重要性，越來越多的資金投入已經(jīng)上了日程，但是依然沒有達(dá)到想要的預(yù)期，投入的效果并不明顯，尤其是落實(shí)在鄉(xiāng)村一級(jí)政府時(shí)，往往會(huì)受到限制，并出現(xiàn)斷層，整體鏈條斷裂，實(shí)施困難的境地，另外，地方防疫工作的人員較少，要處理的工作煩重，出現(xiàn)問題責(zé)任很大，但是整體收入偏低，這就使得一些工作人員對(duì)自己的勞動(dòng)所得有消極的情緒，很多人都遠(yuǎn)離這個(gè)職業(yè)，使得新老銜接不上，整體人員學(xué)歷低，沒有在正規(guī)的專業(yè)院校學(xué)習(xí)過，整體水平不高，同時(shí)，對(duì)于新生事物，新技術(shù)的認(rèn)識(shí)能力較低，形成嚴(yán)重的人才斷層。

3 如何行之有效的解決動(dòng)物防疫建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)的問題

依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的地方性制度，以便保障動(dòng)物防疫體系能夠合理有效并長(zhǎng)期的良性發(fā)展。必須在思想上有充分的重視，通過加大宣傳力度，讓基層防疫人員了解了其工作的重要性，具體工作具體到人，形成一套完整的責(zé)任體制，做到誰的問題誰負(fù)責(zé)，也為形成長(zhǎng)期有效的管理體制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于重大動(dòng)物疫情重點(diǎn)防護(hù)，及時(shí)有效的提前對(duì)疫情進(jìn)行布控，出現(xiàn)問題第一時(shí)間進(jìn)行處理，拒絕拖延。這對(duì)基層整體防控疫情是非常必要的。當(dāng)?shù)卣畬?duì)于畜牧發(fā)展必須給予足夠重視，加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)資金的投入，確保資金切實(shí)的用在動(dòng)物防疫事業(yè)上。培養(yǎng)更為高級(jí)的專業(yè)的動(dòng)物防疫人員，建立一個(gè)行之有效的隊(duì)伍，及時(shí)對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，外出進(jìn)修，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)的專業(yè)知道，進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核，讓真正有才能的基層防疫人員全心為防疫事業(yè)工作，這對(duì)于整個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)是至關(guān)重要的，同樣也對(duì)整個(gè)動(dòng)物防疫體系建設(shè)起到了主力軍的作用。創(chuàng)建一套合法，合理的新型管理體制，探索防疫隊(duì)伍建設(shè)中可能出現(xiàn)的問題，完善整個(gè)動(dòng)物防疫建設(shè)體系。

4 結(jié)語

基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，該走的路還很長(zhǎng)，基層防疫工作要想真正的立足于本職，更好的服務(wù)于整個(gè)畜牧業(yè)，就必須建立建全完整的動(dòng)物防疫體系，大力宣傳基層動(dòng)物防疫工作的重要性，選拔優(yōu)秀的人才，切實(shí)的為動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)提供助力。為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。