探究影響動物重大疫病防控的主要因素

聞 忠

（鄂州市動物疫病預(yù)防控制中心，湖北鄂州 436000）

0 引言

隨著我國各個領(lǐng)域的快速發(fā)展，畜牧業(yè)作為其中的重要部分，通過畜牧業(yè)的發(fā)展使我國的社會和諧水平得到了提高。由于動物疫病的控制形勢緊迫，動物疫病的危害對人們的健康造成了嚴(yán)重的影響，因此，加強畜牧業(yè)的動物重大疫病防控是目前的重要任務(wù)。通過完善動物疫病防控工作，提高防控的效果，使動物疫病問題減少，對社會的和諧發(fā)展也有著重要的作用。

1 影響動物疫病防控效果的因素

1.1 基層動物防疫機構(gòu)薄弱

目前動物防疫工作中基層防疫機構(gòu)中存在較多的問題，由于基層動物防疫工作機構(gòu)建設(shè)與上級機構(gòu)之間存在較明顯的不對稱現(xiàn)象，使基層機構(gòu)中承擔(dān)的工作量以及額外工作較多，同時基層機構(gòu)的編制數(shù)少，這使基層機構(gòu)的工作開展受到了影響。大部分的村級防疫員缺少教育經(jīng)歷，對防疫工作不了解，沒有進行專業(yè)培訓(xùn)，使得防疫的效果減弱，其中還包括臨時的工作人員。一些防疫工作人員的工資較低，動物防疫機構(gòu)的工作環(huán)境較為復(fù)雜，這使動物防疫工作的開展搜到了影響，人員不能利用先進的技術(shù)對動物疫病進行防控，導(dǎo)致動物防疫工作不能達到良好的效果，受到了阻礙。

1.2 動物防疫工作資金缺乏

動物防疫部門屬于公益類部門，其中所需的經(jīng)費都是來自財政預(yù)算中，隨著社會的發(fā)展，物價的上漲速度也有所加快，畜牧業(yè)的建設(shè)要求也逐漸提高，但是由于動物防疫部門的工作沒有受到了政府的重視，在開展中缺少投入，使得動物防疫工作開展中遇到了資金不足的問題，部門的預(yù)算不足，項目的實施缺少資金基礎(chǔ)，這些問題使動物防疫機構(gòu)的設(shè)施和技術(shù)較為落后，不能達到要求的標(biāo)準(zhǔn)，影響了疫病防控的效果。一些機構(gòu)中的動物防疫工作只使表面形式，在實際工作中沒有將動物防疫作為重要的工作內(nèi)容，導(dǎo)致動物防疫工作受到了嚴(yán)重影響，使得疫病危害增加。

1.3 動物防疫工作責(zé)任落實不完善

按照中國《動物防疫法》有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強基層動物防疫隊伍建設(shè)，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。因此，政府部門對動物防疫工作發(fā)揮主導(dǎo)能力強弱，直接關(guān)系到動物防疫工作落實的優(yōu)劣。但是現(xiàn)階段，很多同志普遍存在“不出事既平安”的工作思路，特別對于動物防疫工作的實施缺乏主觀能動性。再者，有關(guān)從業(yè)人員制度意識薄弱，工作隨意性強，自我防護意識也不高，不但提高了從業(yè)人員安全風(fēng)險，還對飼養(yǎng)區(qū)動物疫病的交叉?zhèn)鞑ピ斐呻[患。因此，思想觀念的局限性，使得各級職責(zé)不清，責(zé)任落實不明，也使得動物防疫工作過于形式化，動物疫病得不到有效防控。

2 加強動物疫病防控的對策

2.1 提高動物疫病防控隊伍水平

動物防疫工作在開展中，由于基層機構(gòu)沒有得到完善，動物防疫工作的人員能力較低，不能結(jié)合先進的技術(shù)進行防疫工作，這對動物防疫工作的效果形成了影響，政府需要通過完善各個級別的農(nóng)業(yè)機構(gòu)，使動物防疫工作隊伍的水平提升，加強對動物疫病防控工作的管理。政府應(yīng)制定合理的政策，使動物防疫工專業(yè)人員能夠積極的參與到工作中，加強動物防疫工作的質(zhì)量。通過設(shè)置福利待遇方式使動物防疫工作人員的工作效果加強，同時加強對人員的專業(yè)培訓(xùn)，使防疫工作人員的水平提高。

2.2 加大動物疫病防控經(jīng)費投入

動物疫病防控工作中，防控經(jīng)費的投入對防疫工作的開展有著直接的影響，通過加大投入比例能夠使動物疫病防控的效果加強，因此，加大資金投入，使防疫工作能夠得到充足的資金，從而更好地開展工作。政府需要根據(jù)畜牧業(yè)的規(guī)模進行明確，根據(jù)動物防疫工作要求，對動物防疫工作中關(guān)于免疫、監(jiān)測等方面進行預(yù)算分析，還包括試驗材料以及人員消耗的費用等，將預(yù)算進行全面的明確，并且落實相關(guān)的財政機制，使動物防疫工作能夠具有充足的經(jīng)費，同時保障經(jīng)費的利用率，加強疫病防控工作開展效果。根據(jù)國家的規(guī)定進行津貼等發(fā)放，使工作人員能夠獲得良好的待遇，使動物疫病防控人員的工作積極性得到提高，提升工作效率，保證日常的防疫工作進行，采取有效措施應(yīng)對突發(fā)狀況，對疫病進行全面的防控，使防疫的質(zhì)量提高。

2.3 完善動物防疫工作制度

根據(jù)國家的法律以及規(guī)定，將各個部門的動物疫病防控工作進行全面落實，各部門需要根據(jù)防疫工作的要求與實際情況，完善相關(guān)制度，加強防控觀念，通過合理的方式使工作人員的重視性提高，使動物防疫工作的體制得到完善。在進行動物疫病防控工作的過程中，需要對防疫工作人員進行專業(yè)教育以及培訓(xùn)，使人員的工作意識得到培養(yǎng)，還要對飼養(yǎng)負(fù)責(zé)人員進行流動性管理，避免畜禽混合養(yǎng)殖，同時要預(yù)防其他的疫病的進入，保證畜牧動物和工作人員的健康安全。在進行動物疫病防控工作的過程中，需要對人為因素造成的疫病進行預(yù)防和處理。

3 結(jié)語

畜牧業(yè)作為我國社會發(fā)展的重要部分，需要通過動物疫病防控工作來保證畜牧的健康，使人們的健康也得到保障，由于動物疫病的危害十分嚴(yán)重，對人們的生命安全造成了威脅，需要通過加強動物重大疫病防控來提升畜牧的健康發(fā)展水平。政府等相關(guān)部門需要重視動物疫病防控工作，加大資金投入，完善工作的制度，使動物疫病防控工作的開展效果加強，從而能夠使畜牧業(yè)的風(fēng)險有所降低，促進社會和諧發(fā)展。