論動物疫病監(jiān)測在疫病防控中的作用

倉木卓瑪

（西藏山南市桑日縣農(nóng)牧局，西藏山南 856200）

1 動物疫病監(jiān)測在疫病防控中的作用

1.1 風(fēng)險的及時評估

動物疫情風(fēng)險可結(jié)合疫病的嚴(yán)重性、藥物可控性、波及的范圍大小等展開綜合的分析，監(jiān)測中即能夠結(jié)合現(xiàn)有的資源，與可能性的疫情結(jié)果進(jìn)行雙向?qū)Ρ?，這樣就能夠更好的為疫情的控制做好準(zhǔn)備，以便疫情的控制策略與實(shí)際的情況具有契合度，展開風(fēng)險評估使得疫病控制處于主動地位，不至于當(dāng)疫情發(fā)展到一定的情況后，才意識到風(fēng)險的影響，監(jiān)測需要及時、全面，通過監(jiān)測的風(fēng)險分析，提前制定疫情的控制方案，將疫病疫情消滅在萌芽階段。

1.2 通過動物疫病監(jiān)測凈化疫病

部分地區(qū)的流行性疫情已經(jīng)成為了常見的災(zāi)難，到了相應(yīng)的季節(jié)或者在一定的環(huán)境下，疫病就容易再次誘發(fā)，此時結(jié)合監(jiān)測的相關(guān)指標(biāo)，可減少疫情的復(fù)發(fā)率，凈化疫病減少傳染幾率。對已經(jīng)患有疫病疫情的牲畜進(jìn)行淘汰是對各種高發(fā)性疫病比如結(jié)核病、馬鼻疽、山羊關(guān)節(jié)炎等病種的動物進(jìn)行控制，類似山羊關(guān)節(jié)炎這種病癥是無疫苗能夠?qū)⑦@種得到預(yù)防和控制，甚至是無藥可治的一種慢性動物疫病，所以動物疫病監(jiān)測能夠有效的監(jiān)測和凈化，消滅到這些傳染病，從而更好的達(dá)到有效而便捷的動物疫病預(yù)防控制工作。

1.3 確保畜產(chǎn)品安全

對于動物疫病監(jiān)測的技術(shù)運(yùn)用，能夠保證人們能夠吃到健康無害的肉類和奶品。尤其是像牛羊這種動物如果染有布魯氏菌病，這種疫病不容易被發(fā)現(xiàn)，是一種隱性發(fā)病，對于牛羊產(chǎn)的奶也不能得到很容易的檢測。但通過對動物或者產(chǎn)品進(jìn)行抽樣監(jiān)測可以及時予以發(fā)現(xiàn)，對相關(guān)病害進(jìn)行及時處理和控制。

2 加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測的策略

2.1 加快完善動物疫病防控立法進(jìn)程

我國目前正處在人治向法制的過渡階段，法制建設(shè)滯后，立法存在不少空白，法律、法規(guī)不健全。我國現(xiàn)有法律法規(guī)較為單一，法律條款規(guī)定過于原則，有關(guān)的實(shí)施細(xì)則未及時公布，不易操作。我國法律體系中還存在《獸醫(yī)法》和《動物屠宰法》等法律的空白，僅有相關(guān)條例和管理辦法，屬于行政處罰，約束力度弱。在獸醫(yī)立法的過程中，應(yīng)在充分考慮國情的同時，借鑒《國際動物衛(wèi)生法典》和《動植物檢疫及衛(wèi)生措施協(xié)議》（SPS協(xié)議）等國際獸醫(yī)法典的有關(guān)立法程序及其內(nèi)容，并將獸醫(yī)管理制度和獸醫(yī)官在國家動物疫病控制中的職能、權(quán)限明確規(guī)定下來。

2.2 加強(qiáng)和完善我國官方獸醫(yī)體系，建立與國際接軌的獸醫(yī)隊(duì)伍

根據(jù)WTO與OIE的有關(guān)要求，合理定位獸醫(yī)工作。獸醫(yī)是高技術(shù)和高品德的結(jié)晶，是社會的棟梁。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和生活中，獸醫(yī)工作主要包括四方面的內(nèi)容：（1）保障動物的健康安全，包括養(yǎng)殖畜禽、伴侶動物保健和野生動物保護(hù)。（2）保障人的安全，主要控制人畜共患病的發(fā)生。（3）保障動物源性食品對人食用的安全，控制獸藥殘留、食品中的有害毒物和微生物。（4）合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立垂直管理的官方獸醫(yī)體制?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)部已設(shè)立國家獸醫(yī)局和國家首席獸醫(yī)官，各地方應(yīng)盡快設(shè)立地方獸醫(yī)官，并逐步實(shí)現(xiàn)垂直管理，農(nóng)業(yè)部設(shè)立國家獸醫(yī)局，在各省設(shè)立國家獸醫(yī)局分局，省以下由分局派出垂直管理機(jī)構(gòu)，上級獸醫(yī)行政管理部門對下級獸醫(yī)行政管理部門實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)，下級獸醫(yī)行政管理部門對上級獸醫(yī)行政管理部門完全負(fù)責(zé)，而不受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，從而規(guī)范獸醫(yī)職業(yè)從業(yè)行為，代表國家行使獸醫(yī)管理職能。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化和完善我國基層獸醫(yī)防疫體系。

2.3 完善疫情報告制度，建立動物衛(wèi)生地理信息系統(tǒng)（GIS）

疫情報告參照OIE和其他發(fā)達(dá)國家的做法及《動物防疫法》的要求進(jìn)行改革，針對不同疫病進(jìn)行分級、分類和區(qū)域化管理，并且按統(tǒng)一的格式進(jìn)行報告。動物衛(wèi)生地理信息系統(tǒng)可為政府決策者提供數(shù)字化和可視化的信息，包括養(yǎng)殖場的具體位置，動物種群分布的實(shí)際圖片，動物疫病分布的實(shí)際圖片，感染農(nóng)場與其他農(nóng)場的相對位置，政府設(shè)置的監(jiān)測站的實(shí)際位置，以及疫病發(fā)生后設(shè)置的隔離帶和緩沖區(qū)，不同的控制措施的作用區(qū)等。一旦發(fā)生疫情時，可以在GIS地圖上找到發(fā)病村莊，在該村莊周圍建立圓形的緩沖區(qū)，對緩沖區(qū)的所有易感動物進(jìn)行統(tǒng)計，如果采取免疫控制措施，將根據(jù)統(tǒng)計的數(shù)量確定疫苗的用量，根據(jù)地圖上顯示的疫點(diǎn)位置，就近調(diào)配疫情控制物質(zhì)。

2.4 優(yōu)化動物飼養(yǎng)模式，推行健康養(yǎng)殖和生物安全體系

在動物養(yǎng)殖場的建設(shè)上，需要處理好養(yǎng)殖和環(huán)境、節(jié)能和減排等方面的關(guān)系，在飼養(yǎng)模式上，以健康養(yǎng)殖及其生物的安全為首出發(fā)點(diǎn)，讓動物充分吸收到光照、濕度和溫度等基本的條件，合理處置糞污的無害化處理；關(guān)注飼料的來源與日糧配方的研制，堅(jiān)決抵制使用有害化學(xué)制劑，嚴(yán)防抗菌藥物的濫用，有效控制疫病的蔓延，從而減少死亡率與發(fā)病率。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著近些年畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的速度越來越快，對于動物疫病預(yù)防控制也更加迫切，對于動物疫病監(jiān)測的技術(shù)運(yùn)用深入，能夠有效將動物疫病疫病得到及時的控制。有效對我國動物疫病區(qū)進(jìn)行強(qiáng)化性的動物疫病監(jiān)測工作，更好的確保動物疫病預(yù)防控制的工作順利而健康的開展。