袁加義 陳 蕊
(龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站,云南龍陵 678309)
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,工業(yè)化以及城市進(jìn)程的推動(dòng)下,我國居民的消費(fèi)水平穩(wěn)步增長,對(duì)肉類和奶類的需求也持續(xù)增加,因此,導(dǎo)致我國的養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展。在畜牧業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),我國的養(yǎng)殖方式也在不斷發(fā)生變化,傳統(tǒng)個(gè)體散養(yǎng)方式逐漸被規(guī)模養(yǎng)殖方式代替,大規(guī)模的養(yǎng)殖可以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而獲得了政府的高度重視。但是隨之而來的環(huán)境污染也日益嚴(yán)峻,大規(guī)模的養(yǎng)殖場畜禽所產(chǎn)生的糞便無法處理,這不像個(gè)體散戶,可以直接將糞便用于耕地。想要改善環(huán)境污染,就需要充分分析畜禽污染與規(guī)模養(yǎng)殖之間的關(guān)系。
中國的畜牧業(yè)是世界上發(fā)展最早的國家之一。目前我國的畜牧業(yè)發(fā)展也取得了顯著的成就,尤其是我國經(jīng)濟(jì)體制改革,國家各方面方針貫徹落實(shí)后,畜牧業(yè)更是持續(xù)發(fā)展。近年來,中國內(nèi)地畜禽養(yǎng)殖行業(yè)一直呈現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展,形式也由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。但是,目前在畜牧業(yè)養(yǎng)殖方面仍然存在技術(shù)上的缺陷,飼養(yǎng)資源也受到一定的限制。畜禽在養(yǎng)殖場排放的廢渣以及污水和糞便都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的污染。
我國的畜禽養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的個(gè)體分散養(yǎng)殖逐漸向規(guī)模、集約化發(fā)展,這種生產(chǎn)方式更容易滿足市場的需求,但是大量的廢棄物嚴(yán)重的污染了環(huán)境。其次是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的分離。近年來耕地規(guī)??s小,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,很多養(yǎng)殖戶為了方便畜產(chǎn)品的銷售,直接將養(yǎng)殖場建立在城鎮(zhèn)周邊,加重了環(huán)境污染。廢物處理技術(shù)落后,中國對(duì)養(yǎng)殖場廢棄物的處理設(shè)施還不夠完善,大部分養(yǎng)殖場的設(shè)施中看不中用,比較簡易。同時(shí)缺乏必要的污染防護(hù)措施,廢棄物得不到合理的凈化再利用就成了污染環(huán)境的源頭。最后最重要的一點(diǎn),養(yǎng)殖戶環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍比較薄弱,政府缺乏對(duì)環(huán)境的監(jiān)測。
建立罰款制度是保障環(huán)境的重要措施之一,一個(gè)健全的激勵(lì)機(jī)制,必定是賞罰并舉。對(duì)于將廢棄物進(jìn)行綠色處理的養(yǎng)殖場進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼,政府應(yīng)該在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的賞罰條例:第一,政府部門應(yīng)該建立一個(gè)環(huán)境評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn);第二,應(yīng)該在每個(gè)養(yǎng)殖場附近都安裝監(jiān)控,并且為每個(gè)養(yǎng)殖場都劃分環(huán)境保護(hù)的區(qū)域。定期對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測,對(duì)于不合格的取消補(bǔ)貼資格并進(jìn)行相應(yīng)數(shù)額的罰款。嚴(yán)格的罰款政策有利于改善環(huán)境污染。
隨著養(yǎng)殖場的不斷發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生,這個(gè)組織的誕生,在我國畜禽產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮著應(yīng)有的作用,同時(shí)為環(huán)境污染監(jiān)督負(fù)起責(zé)任。據(jù)了解,很多農(nóng)村養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中并沒有成立相關(guān)的畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì),這會(huì)不利于養(yǎng)殖戶們彼此之間的交流,對(duì)于養(yǎng)殖的問題和經(jīng)驗(yàn)都難以傳播,同時(shí),政府相關(guān)政策傳播也較為困難。因此,以政府為主導(dǎo)的協(xié)會(huì)組織成立是必然的,更方便政府的政策傳達(dá)以及相關(guān)補(bǔ)助。
以生豬為例,政府應(yīng)對(duì)生豬的糞便排污技術(shù)污染控制采取限定性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),目前中國的糞便排污技術(shù)也只是面對(duì)大規(guī)模的養(yǎng)殖戶。為改善環(huán)境,還需針對(duì)中小型養(yǎng)殖戶也應(yīng)該開放此技術(shù)。同時(shí),政府應(yīng)該對(duì)標(biāo)準(zhǔn)型的糞便排放者進(jìn)行費(fèi)用征收,這是屬于市場獎(jiǎng)勵(lì)政策,是將私人成本與社會(huì)成本所引起的環(huán)境問題內(nèi)部化,從而提高養(yǎng)殖戶對(duì)糞便的處理效率。
很多農(nóng)戶通過建設(shè)沼氣的方式處理生豬的糞便,政府應(yīng)給予相應(yīng)的建設(shè)沼氣池的補(bǔ)貼,這樣更有利于激勵(lì)養(yǎng)殖戶建設(shè)沼氣池處理生豬糞便。同時(shí)可以凈化環(huán)境,減少改善環(huán)境的成本,提高環(huán)境友好型生豬糞便處理率。
通過交易使糞肥具有商品屬性,政府應(yīng)不斷完善糞肥交易市場,使糞肥具有價(jià)值,養(yǎng)殖戶在出售糞肥時(shí)可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)利潤,在不需要投資情況下,獲得額外的收益,這就激勵(lì)養(yǎng)殖戶對(duì)生豬糞便進(jìn)行處理,同時(shí)減少了環(huán)境污染還增加了收益。
首先重視中等規(guī)模養(yǎng)殖戶的環(huán)境污染問題,通過發(fā)展家庭農(nóng)場來降低生豬污染排放量。大力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè),有利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入??梢越Y(jié)合家庭農(nóng)場情況促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖戶向家庭豬場規(guī)模的方向轉(zhuǎn)變,同時(shí)可在家庭豬場附近發(fā)展種植業(yè),這樣可以將種養(yǎng)結(jié)合,畜禽污染物可以就近利用,減少污染排放物。
其次加強(qiáng)畜禽清潔技術(shù)的培訓(xùn)和宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶積極處理畜禽污染的情況。政府應(yīng)該加大宣傳力度,在宣傳中將處理污染的方法加入其中,讓農(nóng)戶充分意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,通過環(huán)境友好型的畜禽污染處理方式改善環(huán)境,提高收入,加強(qiáng)養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽污染的認(rèn)知,提高畜禽養(yǎng)殖管理的科學(xué)性,增強(qiáng)情節(jié)技術(shù)的培訓(xùn)。與此同時(shí),還可增設(shè)免費(fèi)交流的平臺(tái),讓養(yǎng)殖戶之間相互交換養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),使畜禽養(yǎng)殖業(yè)不斷向良好的方向發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國畜牧業(yè)不斷發(fā)展,生態(tài)環(huán)境也因畜牧業(yè)的發(fā)展逐漸被污染。目前,如何改善這個(gè)情況變的尤為重要。我國政府采取了很多治理畜禽的方式,但是其效果都不是很明顯,其中最重要的原因就是,養(yǎng)殖戶們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)烈,因此才導(dǎo)致環(huán)境改善不明顯。在未來治理環(huán)境道路上,政府應(yīng)該大力宣傳環(huán)境對(duì)生活的重要性,從改變養(yǎng)殖戶的觀念開始,保護(hù)環(huán)境。