莫添麟
(廣西河池市水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心,廣西河池 547000)
隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提高,對食品安全給予高度關(guān)注,動物產(chǎn)品作為人們?nèi)粘J称返闹匾M成部分,在食品安全問題上應(yīng)從源頭抓起,加強對養(yǎng)殖場動物疫病的防控力度,采用科學(xué)有效的防控監(jiān)測手段,最大限度控制動物產(chǎn)品為食品安全帶來的威脅,使食品安全問題得到有效解決。
現(xiàn)階段,我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模不盡相同,散戶飼養(yǎng)與集約化生產(chǎn)并存,在無形中加大了動物疫病的監(jiān)測、控制難度。近年來,禽流感、手足口病等重大動物疫情頻頻發(fā)生,多種病毒、細菌基因突變產(chǎn)生新的病種,導(dǎo)致一些原本已經(jīng)受到控制的布氏桿菌、結(jié)核等病癥又有死灰復(fù)燃之勢。據(jù)報道,目前人畜共患病達295種,其中病毒性疾病約129種,細菌性疾病約55種,寄生蟲疾病約111種,使人類與牲畜的健康受到嚴重威脅,養(yǎng)殖場作為動物生產(chǎn)加工之源,加強動物疫病防控對動物與人類健康與食品安全來說具有十分重要的現(xiàn)實意義。
另外,動物疫病對食品安全也構(gòu)成了嚴重威脅,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,患病動物體內(nèi)均帶有多種細菌、寄生蟲蟲卵、病毒,通過畜禽的糞便、皮毛、血液、肉尸等傳播給人,也可包含在動物食品中,使人服用后出現(xiàn)發(fā)病、中毒,甚至死亡,對人類的生命健康構(gòu)成嚴重威脅。近年來,由于忽視對動物疫病防護與監(jiān)管,從國外引進的許多動物中含有疫病,導(dǎo)致國內(nèi)動物受到感染,造成重大經(jīng)濟損失。例如,雞法氏囊病、豬藍耳病等,均是由疫情發(fā)生地調(diào)運、轉(zhuǎn)播而生,使動物食品受到污染,對食品安全構(gòu)成極大威脅。另外,我國本身具有一些疫病,如OIE中規(guī)定的A類疾病,長期無法得到有效控制,加上部分地區(qū)經(jīng)濟、技術(shù)水平較低,動物疫病監(jiān)管不當,導(dǎo)致隱性感染、牲畜長期帶毒現(xiàn)象存在,使動物食品安全受到嚴重威脅。由此可見,加強養(yǎng)殖場動物疫病防控對維護食品安全來說具有十分重要的意義和價值。
近年來,動物食品安全事件時有發(fā)生,充分突顯行政管理與執(zhí)法在重大疫病防控方面的重要作用。目前,養(yǎng)殖場動物疫病與食品安全監(jiān)控的行政管理體制與實際需求不相符合,仍然采用以往分段管理方法,將政府職能分散到各個相應(yīng)部門中,例如,由農(nóng)業(yè)部門負責(zé)動物飼養(yǎng)管理、由工商部門負責(zé)動物產(chǎn)品進入市場、由衛(wèi)生部門負責(zé)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督,這種多頭管理的現(xiàn)狀很難在統(tǒng)一、集中行政管理下使行政效能得到充分發(fā)揮,導(dǎo)致許多工作開展不暢,影響執(zhí)法效率。因此,應(yīng)立足整體、統(tǒng)籌全局,理順各個相關(guān)部門的職能分工,將以往多頭管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥徊块T協(xié)調(diào)管理,這將是食品安全行政管理體制改革的必然趨勢。
在資金投入方面,養(yǎng)殖場上級主管部門應(yīng)與防控工作需求相結(jié)合,為動物疫病防控提供充足的資金支持,使疫情監(jiān)測、疫情出現(xiàn)后畜撲殺補貼等工作得以高效進行。在以往的患病動物撲殺中,尤其是奶牛、肉牛的撲殺補貼與市場價值相比明顯較低,在此情況下,養(yǎng)殖場為了減少損失很可能將患病畜禽投入市場中,導(dǎo)致動物食品安全受到嚴重威脅。因此,疫情撲殺的補助經(jīng)費上應(yīng)嚴格審核,在堅持分級承擔(dān)的前提下,與財政部、農(nóng)業(yè)部當年市場行情進行斟酌發(fā)放。
建立健全動物疫病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),針對流行病進行有效的跟蹤監(jiān)測,與先進的信息技術(shù)相結(jié)合,對食源性動物疫病進行監(jiān)測,借助預(yù)報系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享,可在較短的時間內(nèi)把握動物疫病信息與流行特點,使動物疫病得到有效控制,避免疫病與食物鏈發(fā)生接觸,對保障食品安全來說具有重大意義。養(yǎng)殖場利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺對不同地區(qū)動物疫病進行監(jiān)測,可及時有效的對疫病發(fā)生與傳播水平進行判定,一旦監(jiān)測出存在重大疫病病原,需要按照流程迅速上報,盡可能的避免這些病原混入食物鏈之中。
目前,大部分養(yǎng)殖場人員對病原菌的認識不夠清楚,沒有充分認識到病原菌對食品安全產(chǎn)生的不良影響,加上相關(guān)技能水平較低,使食品安全很難得到切實保障。對此,需要養(yǎng)殖場針對飼養(yǎng)人員、獸醫(yī)、動物疫病監(jiān)測人員開展培訓(xùn)教育活動,使養(yǎng)殖者的食品安全意識得到顯著提升,改變以往為了追求短期利益,違背國家規(guī)定,將含有過量激素、添加劑的動物食品直接投入市場中的做法,引導(dǎo)他們科學(xué)飼養(yǎng)動物、生產(chǎn)綠色安全食品,樹立強烈的食品安全意識,從而在源頭上對食品安全問題進行控制和解決,使養(yǎng)殖場為人們提供更多綠色健康的動物食品,使大家吃的放心、吃的健康。
綜上所述,食品安全與每個人的生命健康息息相關(guān),為了有效避免“瘦肉精”等食品安全事故的再次發(fā)生,養(yǎng)殖場應(yīng)從根源上加強動物疫情監(jiān)測與控制,健全行政管理制度、提高疫病監(jiān)測水平,為食品安全與人類健康保駕護航。