王晟
關(guān)鍵詞:市政工程 ?經(jīng)濟管理 ?要點 ?分析
市政工程建設(shè)不僅需要進行項目管理,更需要進行經(jīng)濟管理,項目管理能夠用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法,按項目既定的質(zhì)量要求、控制工期、投資總額、資源限制和環(huán)境條件,實現(xiàn)建設(shè)項目目標(biāo)。而資金是保證整個過程順利進行的必要保障。沒有嚴格的經(jīng)濟管理,就無法為工程建設(shè)提供必要資金支持。
目前我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入到一個轉(zhuǎn)型階段,正逐步向新時代的全新經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變,只有對市政工程經(jīng)濟管理的要點進行充分的掌握,市政工程建設(shè)才能更加高效和健康,取得更好的發(fā)展前景。
(一)市政工程經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀
當(dāng)今時代,市政工程經(jīng)濟管理面臨著時代轉(zhuǎn)型的巨大壓力和激烈競爭。市政工程的數(shù)量和規(guī)模都大幅增長,不僅要滿足實際需求,且質(zhì)量和設(shè)計要求高,以提升居民幸福感和生活水平。市政工程的主要項目有城市交通道路工程、園林綠化工程、雨污處理工程等多種形式,工程類型多種多樣,呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性、投資規(guī)模大、耗時短、影響因素多等特點。
(二)市政工程經(jīng)濟管理缺陷
市政工程項目內(nèi)容龐雜,往往涉及到多個專業(yè),多個施工種類,范圍廣泛、內(nèi)容繁雜。為了能夠在有限的時間里完成規(guī)定的任務(wù)量,存在專業(yè)分包現(xiàn)象,化大為小,容易出現(xiàn)因管理混亂而造成一連串的問題,通過對市政工程經(jīng)濟管理實例的研究,筆者總結(jié)出以下幾種在市政工程經(jīng)濟管理中存在的缺陷:
1、缺乏安全保證
市政工程是政府建設(shè)的民生工程,安全性十分重要,主要體現(xiàn)在工程施工質(zhì)量上。當(dāng)工程項目施工單位沒有遵循市場經(jīng)濟機制選擇、或者施工企業(yè)不過關(guān)時,必然存在隱患:第一,忽視施工質(zhì)量。工程承包商注重經(jīng)濟利益而忽視對工程的質(zhì)量進行管理和控制,若監(jiān)理公司又缺乏有效監(jiān)管,工程質(zhì)量難以保證;第二,過度縮減工程開支。承包商為了能夠獲得更大的利潤通過縮減開支來壓縮工程費用,如選用質(zhì)量不達標(biāo)的施工材料、縮減施工工序等造成工程質(zhì)量隱患;第三,缺乏管理。市政工程經(jīng)濟管理難度大,管理人員若缺乏工作責(zé)任感極易導(dǎo)致疏忽市政工程的經(jīng)濟管理,出現(xiàn)過度消費的狀況。市政工程的較特殊、較惡劣的建設(shè)環(huán)境,如缺乏有效管理,易出現(xiàn)安全事故。
2、市場管理不完善
市政工程的責(zé)任人是政府單位,市政工程的質(zhì)量將會對城市形象產(chǎn)生直接且巨大的影響。一旦施工單位管理體制不健全,沒有能力進行嚴格施工,很容易出現(xiàn)工程設(shè)計不合理、現(xiàn)場管理不到位、材料浪費、工程質(zhì)量較差、工程進度不斷推延的現(xiàn)象,會嚴重阻礙市政工程的整體進度和順利完工,最終導(dǎo)致政府形象受損。
3、忽視施工成本控制和管理
市政工程經(jīng)濟管理從根本上來說是對工程建設(shè)成本的嚴格管控,但是由于條件的限制,目前我國并沒有形成完善的科學(xué)合理的成本管理控制體系。結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗來看,市政工程成本控制的不完善主要表現(xiàn)為:我國市政工程的成本核算環(huán)節(jié)簡單,進行成本分析的難度較大,成本核算體系的不健全;市政工程的成本管理需要工程經(jīng)濟管理的專業(yè)人才,非專業(yè)的管理加上成本控制制度不完善等原因,使得成本控制只是空中樓閣無法落實,成本管理浮于表面。
4、缺乏行之有效的考核機制
對進行成本控制的工作人員缺乏獎懲措施和嚴格的考核政策。嚴格完善的考核機制能夠有效避免在市政工程經(jīng)濟管理中有可能出現(xiàn)的資金被占用、資金浪費等情況。
通過對于市政工程經(jīng)濟管理存在的問題已經(jīng)進行了深層次的剖析,但是要想打造出高質(zhì)量的市政工程就必須對市政工程經(jīng)濟管理中的要點進行把握。
(一)重視經(jīng)濟管理
第一要有資金管理的意識,用科學(xué)的方式方法控制工程建設(shè)中資金的管理,平衡好工程質(zhì)量和工期保障之間的矛盾,使技術(shù)人員與管理人員的工作相互協(xié)調(diào),注意在經(jīng)濟合理工程技術(shù)方案的完善下考慮自身的經(jīng)濟管理水平;第二要加強日常管理,如合同簽訂的重要環(huán)節(jié)中堅持公平、公正的原則,通過多次審查來保證利益免遭損害;第三要加強經(jīng)濟管理人員的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn),提升管理水平。
(二)做好市政工程經(jīng)濟管理誠信建設(shè)
在市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展的今天,更需要誠信品德,施工方、設(shè)計人員、監(jiān)督單位各方都應(yīng)盡忠職守,嚴格遵守規(guī)章制度規(guī)定,對于材料采購等施工成本費用都要真實呈報,嚴禁出現(xiàn)虛報、漏報等現(xiàn)象,避免浪費。同時要在制度上保證,實現(xiàn)責(zé)任具體到人,責(zé)任追究機制到位,有獎有罰,從而對經(jīng)濟方面存在的風(fēng)險進行嚴格而有效的轉(zhuǎn)移或控制。
(三)完善目標(biāo)成本管理制度
加強事前事中事后監(jiān)管??茖W(xué)合理的分析成本預(yù)算達到開源節(jié)流的效果,既要確保建設(shè)資金滿足工程施工需求,又要嚴禁出現(xiàn)鋪張浪費的現(xiàn)象;建設(shè)過程中要根據(jù)預(yù)算對工程各項開支進行嚴格控制;可以將工程成本控制的任務(wù)進行劃分,由每個部門完成相應(yīng)的任務(wù);完工后,做好審計工作,并加強事后考核,從而形成一個全過程、全員的多層次、多方位的成本體系,以達到少投入多產(chǎn)出獲得最佳經(jīng)濟效益的目的。
(四)采取多渠道進行信息收集,并加強監(jiān)督力度
在對工程開支進行信息采集的時候可以選擇多部門匯報的方式,通過各個部門反饋的有效信息對工程資金的使用情況進行掌握,在確保施工質(zhì)量的前提下盡可能的節(jié)約材料、人力等,降低成本。不能因為市政工程經(jīng)濟管理的力度較小、工程質(zhì)量管理不嚴格導(dǎo)致工程質(zhì)量差,對施工過程中出現(xiàn)的問題,及時匯報并針對性的處理可以有效降低工程經(jīng)濟管理的風(fēng)險,確保高質(zhì)高效完成工程建設(shè)。
(五)提升市政工程經(jīng)濟建設(shè)水平,創(chuàng)新管理
市政工程項目經(jīng)濟管理的健康、穩(wěn)定發(fā)展,離不開人力資源的完善與專業(yè)人才素質(zhì)的提高。要加強經(jīng)濟管理知識的培訓(xùn)與考核,對新老員工進行不同層面的訓(xùn)練。在進行經(jīng)濟管理的時候要與質(zhì)量管理進行結(jié)合,避免出現(xiàn)重技術(shù)、輕管理的現(xiàn)象。對于市政工程經(jīng)濟管理應(yīng)該隨著時代的發(fā)展進行創(chuàng)新。
市政工程經(jīng)濟管理中的問題主要集中在工程成本的控制、企業(yè)的綜合管理,要充分發(fā)揮好經(jīng)濟管理的作用,嚴控成本,加強管理水平,及時發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)管,讓優(yōu)質(zhì)的市政工程成為城市建設(shè)健康發(fā)展的有力保障。
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