策劃Ⅰ本刊編輯部 采寫Ⅰ本刊記者 武志軍

新春佳節(jié)，辭舊迎新，不同年齡、不同職業(yè)、不同生活背景的人們，夢(mèng)想各異，惟其不變的是對(duì)高品質(zhì)生活的追求。新時(shí)代，我們都是追夢(mèng)人。2019年，讓我們一起護(hù)航高品質(zhì)，共筑質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、品牌強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

春節(jié)是中國(guó)人一年當(dāng)中隆重、熱鬧的傳統(tǒng)節(jié)日，也是與親朋好友團(tuán)聚的重要時(shí)刻。在質(zhì)量決勝的時(shí)代，“高標(biāo)準(zhǔn)”、“高質(zhì)量”已然成為消費(fèi)升級(jí)的必然選擇。

新春佳節(jié)，辭舊迎新，不同年齡、不同職業(yè)、不同生活背景的人們，夢(mèng)想各異，惟其不變的是對(duì)高品質(zhì)生活的追求?！拔覀兌荚谂Ρ寂?，我們都是追夢(mèng)人?！?019年新年賀詞中，國(guó)家主席習(xí)近平回望過(guò)去一年極不平凡的追夢(mèng)之旅，寄語(yǔ)億萬(wàn)人民勇敢踏上追尋夢(mèng)想的新征程，激勵(lì)著每一個(gè)人在奔跑中擁抱夢(mèng)想、成就夢(mèng)想。

新時(shí)代，我們都是追夢(mèng)人。2019年，讓我們一起護(hù)航高品質(zhì)，共筑質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、品牌強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

放管服：筑牢監(jiān)管基石

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定在合理區(qū)間，促進(jìn)質(zhì)量和效益持續(xù)改善，如何不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是市場(chǎng)監(jiān)管部門的歷史使命和重要職責(zé)。

2018年3月13日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案報(bào)告提出組建市場(chǎng)監(jiān)管總局，其主要職能之一便是挑起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重?fù)?dān)，負(fù)責(zé)“營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”。

自市場(chǎng)監(jiān)管總局組建以來(lái)，國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)直接以“營(yíng)商環(huán)境”為主題的就有4次，市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人多次登上國(guó)新辦的主席臺(tái)，向中外記者宣講中國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做出的努力、取得的成效。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就要從制約百姓投資興企的第一道門檻改起，在改革行政審批、降低準(zhǔn)入門檻、精簡(jiǎn)工作流程、提高服務(wù)效率上下功夫，為創(chuàng)業(yè)者松綁，為企業(yè)減負(fù)。組建以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局深化商事制度改革，著力“減證照、壓許可”，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境。

市場(chǎng)監(jiān)管總局先后實(shí)施了注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制、企業(yè)名稱自主申報(bào)、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間等一系列改革，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度發(fā)生了根本性變革；推進(jìn)“先照后證”、“三證合一”、“五證合一”、“多證合一”改革，以“減證”促“簡(jiǎn)政”；全面推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革，產(chǎn)品準(zhǔn)入改革提速；食品、藥品和醫(yī)療器械注冊(cè)制度改革步伐加快；知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化水平不斷提高，在降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的制度性交易成本同時(shí)，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)和民生改善。

在上海浦東新區(qū)，“證照分離”改革正在探索推進(jìn)，116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)得到清理；在浙江，“最多跑一次”改革在辦事窗口鋪開，企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間大幅縮短……

市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)熊茂平在國(guó)新辦政策吹風(fēng)會(huì)上表示，商事制度改革以來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境大幅提升，開辦企業(yè)環(huán)節(jié)從原來(lái)的7個(gè)環(huán)節(jié)減少為4個(gè)環(huán)節(jié)，平均用時(shí)從原來(lái)的22．9天減少到8．6天。在降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的制度性交易成本同時(shí)，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。

成效是引人矚目的。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，增加了中國(guó)市場(chǎng)的活力與吸引力。世界銀行發(fā)布報(bào)告，把中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球的排名一次性提升32位，達(dá)到第46名，首次進(jìn)入了前50名，并盛贊中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”。

世界銀行全球指標(biāo)局高級(jí)經(jīng)理麗塔·拉馬霍評(píng)價(jià)中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境時(shí)說(shuō)，相比于過(guò)去16年，中國(guó)在2018年為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數(shù)量創(chuàng)了紀(jì)錄，一共有7項(xiàng)重大改革。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊文表示，2018年，中國(guó)在減少繁文縟節(jié)和繁瑣規(guī)定方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展。市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)加碼的“放管服”改革，為營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)了清新的“發(fā)展空氣”，讓中國(guó)成為投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土。

2019年1月，特斯拉中國(guó)工廠在上海臨港舉行了破土動(dòng)工儀式。2018年7月，有著百年歷史的英國(guó)石油公司，在中國(guó)開啟新一輪擴(kuò)張，宣布未來(lái)5年，將在中國(guó)新增1000座加油站。英國(guó)石油集團(tuán)執(zhí)行副總裁戴尚亞說(shuō)：“我們看到了在中國(guó)發(fā)展零售加油站業(yè)務(wù)的機(jī)遇，還包括移動(dòng)出行領(lǐng)域的機(jī)遇?！?/p>

公正監(jiān)管和市場(chǎng)活力是一枚硬幣的兩面：沒有公正監(jiān)管就不會(huì)有公平競(jìng)爭(zhēng)，沒有公平競(jìng)爭(zhēng)就不會(huì)有市場(chǎng)活力，就會(huì)形成劣幣驅(qū)逐良幣。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門而言，實(shí)施公正監(jiān)管，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。

自組建以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局以“放管服”改革為發(fā)力點(diǎn)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，建立規(guī)范統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，一連串改革政策組合拳由表及里、由淺入深，為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境掃清了障礙，極大優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張茅指出，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，將全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查；建立以“雙隨機(jī)、一公開”為基本方式的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提高綜合執(zhí)法效能；以反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合為契機(jī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制，查處重大典型的壟斷案件；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，健全保護(hù)中心運(yùn)行與管理體系。

重質(zhì)量：助推大國(guó)崛起

黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。這一重要論斷，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征、方向路徑和主要任務(wù)，明確了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)。

重視質(zhì)量發(fā)展是發(fā)達(dá)國(guó)家走向強(qiáng)盛的一條根本途徑。 梳理中外當(dāng)代史不難發(fā)現(xiàn)，世界主要強(qiáng)國(guó)崛起的因素不一，但質(zhì)量是普遍性因素。例如，二戰(zhàn)結(jié)束后，無(wú)論是實(shí)施質(zhì)量推動(dòng)品牌建設(shè)的德國(guó)，還是實(shí)施“質(zhì)量救國(guó)”戰(zhàn)略的日本，最終都成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)近年來(lái)增幅明顯，從2001年的76.41提高到2017年6月的83.34，其中電子通訊、儀器儀表制造業(yè)等超過(guò)90，已進(jìn)入較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展階段。

當(dāng)前，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)突出表現(xiàn)在以下兩方面：一是產(chǎn)品、工程和服務(wù)等領(lǐng)域的質(zhì)量明顯提升，質(zhì)量問題得到有效治理，高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重大幅提高，人民對(duì)質(zhì)量的需要得到很好滿足；二是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，質(zhì)量綜合實(shí)力進(jìn)入世界前列，中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)在國(guó)際社會(huì)成為高質(zhì)量的典范，擁有一批國(guó)際知名和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的質(zhì)量品牌。

以質(zhì)量推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量理論、制度、技術(shù)、文化的創(chuàng)新，為質(zhì)量進(jìn)步提供不竭動(dòng)力和源泉。以質(zhì)量推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力提升中西部地區(qū)、廣大農(nóng)村地區(qū)質(zhì)量水平，解決區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分的突出問題，推動(dòng)一二三產(chǎn)之間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展問題。質(zhì)量推動(dòng)綠色發(fā)展，順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，充分運(yùn)用質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量手段，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

以質(zhì)量推動(dòng)開放發(fā)展，提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊我國(guó)質(zhì)量發(fā)展短板，對(duì)接“一帶一路”倡議，推動(dòng)中國(guó)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能輸出，提升“中國(guó)質(zhì)量”整體形象。

以質(zhì)量推動(dòng)共享發(fā)展，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)品質(zhì)量、建筑質(zhì)量、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)質(zhì)量等，使改革發(fā)展的成果特別是質(zhì)量成果惠及廣大人民。

經(jīng)過(guò)40年快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó)，500種主要工業(yè)品中有220多種產(chǎn)量居世界第一位，但我國(guó)資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放式發(fā)展模式難以為繼。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉以資本投資效率為例研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)資本投資效率逐年降低，當(dāng)前每新增1元GDP需要增加6.9元投資，投資效率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。全要素生產(chǎn)率方面，水平僅為美國(guó)的43%左右。

從世界各國(guó)質(zhì)量發(fā)展規(guī)律來(lái)看，自上個(gè)世紀(jì)60年代以來(lái)，全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中，只有十幾個(gè)進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體，美、德、日等國(guó)，都是在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)階段后，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。

當(dāng)前，為適應(yīng)新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革，世界各國(guó)紛紛出臺(tái)政策措施，大打質(zhì)量發(fā)展牌，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。比如美國(guó)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，德國(guó)的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，巴西的“質(zhì)量和生產(chǎn)力”以及印度的“印度制造”計(jì)劃等，都凸顯了質(zhì)量要素。

與此同時(shí)，我們還應(yīng)該看到我國(guó)仍然與質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)差距不小，在質(zhì)量問題上還不能充分滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)我國(guó)居民境外消費(fèi)規(guī)模每年以20%的速度增長(zhǎng)，這暴露出我國(guó)部分產(chǎn)品檔次偏低，有些產(chǎn)品特別是中高端產(chǎn)品質(zhì)量滿足不了消費(fèi)需求。我國(guó)缺乏世界知名品牌和跨國(guó)企業(yè)，可以說(shuō)是“制造大國(guó)、品牌弱國(guó)”。

專家認(rèn)為，品牌是信用的凝結(jié)，一旦在老百姓心中樹立起來(lái)，就成為了質(zhì)量的象征。質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，質(zhì)量綜合實(shí)力進(jìn)入世界前列，中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)在國(guó)際社會(huì)成為高質(zhì)量的典范，擁有一批國(guó)際知名和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的質(zhì)量品牌，是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。

在格力電器董事長(zhǎng)董明珠看來(lái)，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)中的“‘強(qiáng)’更多應(yīng)該表現(xiàn)在技術(shù)和品質(zhì)方面”。

董明珠表示，一個(gè)真正的企業(yè)，不是簡(jiǎn)單地把東西賣出去，而是要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)，特別是對(duì)品質(zhì)的控制，即推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造中高端的制造和中高端的產(chǎn)品?！叭缃瘢译姰a(chǎn)品的同質(zhì)化非常嚴(yán)重，單純強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全已經(jīng)不能滿足消費(fèi)者的需求。只有創(chuàng)新，才能滿足不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，甚至是創(chuàng)造需求，給消費(fèi)者帶來(lái)更美好的生活?！睂?duì)于中國(guó)的品牌建設(shè)，董明珠更是期待，“中國(guó)應(yīng)該有無(wú)數(shù)個(gè)品牌走向世界，這是企業(yè)最偉大的事情，也是每個(gè)企業(yè)要做的事情。”

《電商法》：讓網(wǎng)購(gòu)更爽心

如今購(gòu)物，不僅可以逛街，還可以逛淘寶，逛京東，逛唯品會(huì)等，幾乎任何商品在電商都可以買到。很多稀奇古怪或者在市場(chǎng)上久未見到的產(chǎn)品，在電商上都可以找到，讓我們不得不感嘆電商的神奇。

事物都有兩面，在享受便利的同時(shí)，也有很多問題困擾著我們。假貨就是其中之一。這又可以延伸出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。在電商中經(jīng)?？梢钥吹健澳衬惩睢保踔聊臣唐穭倓偦鹌饋?lái)，其仿制品就充斥電商，讓大家一時(shí)難辨真?zhèn)?。此外，還有刷單、刷好評(píng)、默認(rèn)捆綁銷售等。

2019年1月1日起，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》（以下簡(jiǎn)稱電商法）正式實(shí)施。該法在諸多方面對(duì)社會(huì)關(guān)切的問題進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，為未來(lái)電商發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在經(jīng)歷了20多年的增長(zhǎng)之后，電商迎來(lái)了有法可依、全面法治的時(shí)代，告別野蠻生長(zhǎng)，逐漸走向成熟。

根據(jù)《電子商務(wù)法》第二條的規(guī)定，電商法的規(guī)范對(duì)象并不限于實(shí)體的貨物，泛指“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，但金融類產(chǎn)品和服務(wù)，利用信息網(wǎng)絡(luò)提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務(wù)除外。因此，從定義上看，《電子商務(wù)法》也可以稱之為“網(wǎng)絡(luò)交易法”。除了互聯(lián)網(wǎng)金融（例如P2P）、互聯(lián)網(wǎng)新聞、音視頻（例如優(yōu)酷）、出版以及文化（網(wǎng)絡(luò)游戲）等少數(shù)業(yè)態(tài)以外，其他所有依托網(wǎng)絡(luò)賺錢的活動(dòng)都被涵蓋在這部立法調(diào)整的范圍內(nèi)，包括云商微商、在線旅游、共享單車、在線教育、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐平臺(tái)、海淘代購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播等日漸活躍的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。電商法出臺(tái)，對(duì)電商行為、電商經(jīng)營(yíng)者以及電商平臺(tái)概念、各方責(zé)任等作了詳細(xì)規(guī)定，將結(jié)束電商市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)的狀態(tài)，在跟網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的所有立法中起到統(tǒng)領(lǐng)各方、提綱挈領(lǐng)的作用，是網(wǎng)絡(luò)交易的基礎(chǔ)性、骨干型立法，也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的護(hù)航法。

由于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)非傳統(tǒng)市場(chǎng)的面對(duì)面交易，消費(fèi)者權(quán)益更容易受損，此次電商法立法的初心就是加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。例如，禁止商家水軍刷單虛構(gòu)交易，保護(hù)知情權(quán)；禁止平臺(tái)刪除用戶評(píng)價(jià)，否則可能被處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”；針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；等等。

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)發(fā)展迅猛，微商、海淘代購(gòu)就是其中的典型代表，同時(shí)也成為消費(fèi)者權(quán)益受損的重災(zāi)區(qū)。對(duì)于那些無(wú)實(shí)體店、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)信用擔(dān)保、無(wú)第三方交易平臺(tái)而且進(jìn)入門檻低的微商海淘，若與消費(fèi)者發(fā)生消費(fèi)糾紛，一些微商往往通過(guò)更換賬號(hào)或直接刪除“好友”關(guān)系，試圖逃避法律責(zé)任。在電商法出臺(tái)之前，一些小賣家、散戶沒有進(jìn)行工商登記，也沒有納稅，一直處于監(jiān)管外圍和“灰色地帶”，這對(duì)于守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)者而言也有不公平競(jìng)爭(zhēng)之嫌。此次電商法出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商稅務(wù)海關(guān)全面發(fā)力監(jiān)管電商領(lǐng)域，總體而言，網(wǎng)店門檻提高，監(jiān)管更加嚴(yán)格，但也考慮到散戶經(jīng)營(yíng)的靈活性。

例如電商法第十條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。但是，個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。第十一條、十四條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者即使不辦理市場(chǎng)主體登記也須辦理稅務(wù)登記，并如實(shí)申報(bào)納稅，依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。第七十二條規(guī)定，國(guó)家進(jìn)出口管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)跨境電子商務(wù)海關(guān)申報(bào)、納稅、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的綜合服務(wù)和監(jiān)管體系建設(shè)。多措并舉，必將導(dǎo)致電商行業(yè)重新洗牌。

經(jīng)過(guò)近20年的野蠻生長(zhǎng)，中國(guó)電商市場(chǎng)已經(jīng)形成了阿里巴巴、京東等電商巨頭，如何防止巨頭壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)、以大欺小是電商法的重要內(nèi)容。電商法第二十二條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者因其技術(shù)優(yōu)勢(shì)、用戶數(shù)量、對(duì)相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度等因素而具有市場(chǎng)支配地位的，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。另外，電商法第五章用了一個(gè)整章的篇幅規(guī)定電子商務(wù)的促進(jìn)措施，內(nèi)容涵蓋制定產(chǎn)業(yè)政策、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、電商精準(zhǔn)扶貧、電商數(shù)據(jù)自由流動(dòng)、電商信用評(píng)價(jià)、跨境電商監(jiān)管優(yōu)化、跨境爭(zhēng)議解決機(jī)制等諸多方面。不難看出，此舉是通過(guò)立法鼓勵(lì)和促進(jìn)電商規(guī)范發(fā)展，而且是極力在監(jiān)管和鼓勵(lì)之間尋找平衡點(diǎn)。

做品牌：擦亮強(qiáng)國(guó)名片

品牌是一個(gè)企業(yè)的靈魂，也是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，品牌建設(shè)是一個(gè)繞不開的話題?？上驳氖?，越來(lái)越多中國(guó)品牌讓世界刮目相看。不久前，權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的“全球最具價(jià)值品牌”報(bào)告顯示，2018年，有66家中國(guó)企業(yè)進(jìn)入全球品牌500強(qiáng)，其中22家進(jìn)入100強(qiáng)，中國(guó)上榜品牌總價(jià)值占比15%，位居第二。一個(gè)個(gè)中國(guó)品牌，豎起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的路標(biāo)；一張張國(guó)家名片，閃耀著自主創(chuàng)新的智慧與光芒！質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革“三輪驅(qū)動(dòng)”，讓國(guó)產(chǎn)品牌跑出加速度，也讓中國(guó)成為名副其實(shí)的品牌大國(guó)。

2018年天貓“雙11”，創(chuàng)造了2135億元交易規(guī)模新紀(jì)錄。當(dāng)天，共有237個(gè)品牌成交破億元，中國(guó)品牌占據(jù)一半左右，小米、美的、海爾當(dāng)天銷售額更是超過(guò)10億元。

2018年6月，由中聯(lián)重科牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《混凝土及灰漿制備機(jī)械與設(shè)備術(shù)語(yǔ)和商業(yè)規(guī)格》正式出版發(fā)行；同年，由上海企業(yè)主導(dǎo)的中國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《超級(jí)電容電動(dòng)城市客車供電系統(tǒng)》轉(zhuǎn)化為以色列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布并實(shí)施……越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者甚至主導(dǎo)者。

從衣食住行到大國(guó)重器，在越來(lái)越多的行業(yè)和領(lǐng)域，中國(guó)品牌正迎頭趕上，成為國(guó)際市場(chǎng)搶手貨。在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，一輛輛技術(shù)先進(jìn)、由中國(guó)制造的列車在核心城區(qū)與周邊衛(wèi)星城之間穿梭，每天運(yùn)送乘客約34萬(wàn)人次。

科技的就是世界的。在國(guó)際聚焦的科技浪潮下，中國(guó)正以一種全新的“中國(guó)創(chuàng)新”面貌，登上世界舞臺(tái)，一年一度的美國(guó)消費(fèi)電子展（CES）就是絕佳說(shuō)明——來(lái)自中國(guó)的科技公司正牢牢把握消費(fèi)電子市場(chǎng)的發(fā)展大趨勢(shì)。

例如，第二次參加CES的百度以人工智能為核心，集中發(fā)布了多項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)：全球首個(gè)最全面智能駕駛商業(yè)化解決方案Apollo Enterprise；百度自動(dòng)駕駛系統(tǒng)Apollo升級(jí)到3.5版本，可支持復(fù)雜城市道路自動(dòng)駕駛。同時(shí)，為參加CES，百度還在CES開幕前用自動(dòng)駕駛車隊(duì)從長(zhǎng)沙運(yùn)送了一個(gè)Apollo標(biāo)識(shí)的包裹，乘坐飛機(jī)跨越太平洋后，于CES首日由當(dāng)?shù)責(zé)o人貨運(yùn)車送達(dá)會(huì)場(chǎng)所在地拉斯維加斯。這意味著百度自動(dòng)駕駛系統(tǒng)Apoll已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)干線物流、支線物流、終端物流等全物流場(chǎng)景覆蓋，完成全球首次自動(dòng)駕駛物流閉環(huán)。

美團(tuán)點(diǎn)評(píng)是首次參加CES的中國(guó)企業(yè)，其在現(xiàn)場(chǎng)打造了一個(gè)“智慧城市”，用實(shí)景搭建的方式展示了中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)用人工智能技術(shù)服務(wù)普通人的生活。除了圍繞人工智能等前沿技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)展示，還有一些中國(guó)企業(yè)則希望借助CES升級(jí)自身的全球化戰(zhàn)略，展示“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”的升級(jí)。擁有30年歷史的國(guó)內(nèi)老牌家電企業(yè)創(chuàng)維是其中的代表之一，其高端品牌Metzclassic系列產(chǎn)品以及全新外觀的OLED電視成為主打。

在許多領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)品牌的后發(fā)之勢(shì)不容小覷。據(jù)美國(guó)彭博新聞社報(bào)道，華為和小米等品牌正在改變?nèi)藗儗?duì)“中國(guó)制造”的看法；在北京、上海和其他主要城市的大型購(gòu)物中心，一些國(guó)產(chǎn)時(shí)裝品牌緊挨著全球頂級(jí)品牌開設(shè)店鋪……

越來(lái)越多的中國(guó)品牌正在快速成長(zhǎng)為高質(zhì)量、高品位、高顏值的“國(guó)貨之光”。香港《南華早報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)年輕消費(fèi)者已經(jīng)拋棄“外國(guó)貨更好”的老觀念，越來(lái)越多地顯示出“國(guó)產(chǎn)品牌偏好”。

在中國(guó)知名品牌走出去的同時(shí)，不少留學(xué)海外的中國(guó)年輕人回到國(guó)內(nèi)創(chuàng)造自己的品牌。淘寶聯(lián)合CBNData發(fā)布的《2018中國(guó)原創(chuàng)設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)與消費(fèi)報(bào)告》顯示，如今在淘寶創(chuàng)業(yè)的獨(dú)立設(shè)計(jì)師中有44%為“85后”，“90后”及“95后”的“小鮮肉”更是占到1/3。

千禧年之后成長(zhǎng)的新生代設(shè)計(jì)師大量從海外留學(xué)歸來(lái)，視角也更國(guó)際化。他們大多畢業(yè)于英國(guó)、日本、意大利、法國(guó)等國(guó)際知名藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院。這些帶著國(guó)際頂尖設(shè)計(jì)理念的青年設(shè)計(jì)師紛紛選擇在淘寶開創(chuàng)自己的品牌。

《福布斯》指出，中國(guó)日漸成為奢侈品牌孵化器，而不僅僅是一個(gè)奢侈品消費(fèi)國(guó)?！半S著中國(guó)買家開始接受本土品牌，西方知名奢侈品牌可能幾年之后就將不再擁有如今的影響力。中國(guó)消費(fèi)者開始將注意力轉(zhuǎn)向本土設(shè)計(jì)師或外國(guó)華裔設(shè)計(jì)師，因?yàn)檫@些人的作品反映了他們的根，流露出一種民族和文化自豪感。”

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。中國(guó)品牌實(shí)現(xiàn)了了不起的跨越，日益深入人心，但這僅僅只是一個(gè)開始。新時(shí)代對(duì)中國(guó)品牌建設(shè)提出了新的更高要求，迫切需要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，立足自身優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從質(zhì)量、創(chuàng)新、文化等入手，傾力打造一批既有中國(guó)特色又有國(guó)際水準(zhǔn)的品牌，加快建設(shè)“品牌強(qiáng)國(guó)”，更好支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一方面，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)主體的積極性。無(wú)論大企業(yè)還是小企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)積極作為、有所擔(dān)當(dāng)。既要改掉產(chǎn)品質(zhì)量和性能欠佳的“硬傷”，做細(xì)做精做強(qiáng)，不斷提升品牌的內(nèi)在價(jià)值；又要進(jìn)一步釋放創(chuàng)新動(dòng)力，把創(chuàng)新當(dāng)作“牛鼻子”來(lái)抓，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，讓有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌脫穎而出。另一方面，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，更好發(fā)揮政府作用。政府要在優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)品牌企業(yè)資源集聚上下功夫，通過(guò)進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，制定有效的激勵(lì)政策，破除體制機(jī)制障礙，多管齊下，為中國(guó)品牌建設(shè)保駕護(hù)航。

“十年樹企業(yè)，百年樹品牌”。建設(shè)“品牌強(qiáng)國(guó)”任重道遠(yuǎn)，不可能立竿見影?？v觀全球市場(chǎng)，任何一個(gè)享譽(yù)世界的品牌都需要幾代人胼手胝足、披荊斬棘。鑄就中國(guó)品牌同樣沒有捷徑。我們必須牢記古人“靡不有初，鮮克有終”的警訓(xùn)，既不能違背品牌建設(shè)的規(guī)律，拔苗助長(zhǎng)、急于求成，更不能盲目地一哄而上到最后半途而廢、有始無(wú)終。唯有守得住寂寞、耐得住性子，將品牌意識(shí)、工匠精神、民族品格融入現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)與管理實(shí)踐，持之以恒、久久為功，方能打造叫得響、傳得久的“金字招牌”，展示更多有魅力、有品質(zhì)的中國(guó)名片，更好為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)積能、打造堅(jiān)實(shí)支撐。